4被申请人的基本情况。在上项内容之后，列明被申请人的基本情况，包括其名称、地址、法定代表人姓名及行政职务等要素。如果被申请人系两个或两个以上行政机关(即共同作出具体行政行为)，则应将其基本情况逐一列出。
2申请复议的主要请求和理由
这部分是行政复议决定书的重要内容，它是复议机关赖以作出复议决定的基点。因此，要写得简明扼要，精练概括。应将申请人在《复议申请书》中所提出的复议请求及其所依据的事实和理由进行高度浓缩之后，如实反映。这部分写得好，就为下文复议决定的正确性作了充分铺垫。
3复议机关的认定情况
这部分是行政复议决定书撰写的“重心”。它要完整、准确、具体地写明复议机关在复议阶段所查明的基本情况，包括复议查明的事实、理由以及适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令。撰写时应当紧扣当事人双方所提供的具体事实和理由，反复比照，全面衡量，抓住关键或实质性问题，明辨是非曲直，依法作出恰切的认定。
4复议结论
复议结论要根据上述认定的事实和理由，作出明确而又具体的复议结论，表明复议机关的观点或主张。
被申请人不按照《行政复议法》法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
5尾部
尾部应当载明以下三项内容：
1当事人的补救权利或履行期限。这是行政复议决定书的必备项目，前者是指当事人不服行政复议决定可以采取的补救措施，具体地说是指不服复议决定而向人民法院起诉的期限；后者是指终局的复议决定，当事人履行的期限。其模式一般为：“如不服决定，可在接到本决定书之日起×日内向人民法院提起诉讼”或者“上述决定，当事人必须在×日内予以履行”，然后接写“期满不起诉又不履行决定的，将依法向人民法院申请强制执行。”其中，提起诉讼或予以履行的期限是指法律或法规规定的法定期限。
2具名。应在上项内容的右下侧，由复议机关的法定代表人署名，并加盖复议机关的印章。
3时间。时间是行政复议决定书制作不可缺少的要素，它是复议决定书生效的标志。要写明作出复议决定的年月日，用汉字数字书写。
四、公文范例
【范文】
行政复议决定书
×复决字第××号
申请人：王××，男，40岁，农民，住××市××县××镇××村。
被申请人：××县公安局，××县××街××号。
法定代表人：刘××，局长。
申请人不服被申请人2001年5月16日作出的拘留十五日，赔偿医药费用435元的具体行政行为，以原裁决认定事实不清、处罚不公正为由，依法向我机关申请复议，要求撤销原处罚裁决。
现经本机关审理查明：2001年5月12日上午，××县××镇××村党支部书记李××等人去村民王××家中丈量宅基地，让其退交临房张××家后院面积为24平方米的一块土地(当时属王××家一块宅基地)。王××不愿让出，理由是李××事先曾口头承诺等其兄王××建房完工后再议。李××否认，双方发生争执，丈量工作未能如期进行。下午5时许，李××等人来到王××的建房基地，令其停止建房，王××不予理睬。此时，王××之妻赵××进一步强调李××确曾许诺等王××建房完工后退交。李××听罢，极为恼怒，即与赵××发生口角，赵××扑向李××，两人厮打起来，在一旁的王××见状，随手拿起一把铁锹，向李××打去，致李××左胳膊出现4×8平方厘米红肿，肘部韧带挫伤，后被他人劝解平息。经法医鉴定，李××胳膊属于轻微伤害。
案发后，××县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第一款之规定，给予王××拘留15天处罚，并根据第八条之规定，裁决赔偿李××医药费435元。
本机关认为：发案当日上午李××和王××发生口角的事实是清楚的；当日下午李××令王××停止建房并与赵××发生口角的事实也是清楚的；赵××首先扑向李××，两人厮打的事实也是清楚的；在旁的王××见状拿起铁锹向李××打去，致李××左胳膊出现4×8平方厘米红肿，肘部韧带挫伤的事实，周围群众有目共睹，并出具了证人证言，法医据实作出了科学结论，王××也不得不承认这一事实。上述事实说明，原具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。
本机关依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一项之规定，决定维持××县公安局《治安管理处罚裁决书》第××号之裁决。
复议申请人对本复议决定不服的，可以在收到行政复议决定之日起5日内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行复议决定的，由××县公安局依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
局长(印章)××市公安局(公章)
2001年5月20日
四节 行政起诉状
一、概论
行政起诉状是行政诉讼主体即公民、法人或者其他组织由于国家行政机关的具体行政行为而使自身权益受到侵害，依据有关的法律或法规规定，向人民法院提出自己的诉讼请求和诉讼理由，从而引起诉讼程序发生的一种诉讼公文。它是人民法院依法受理行政案件和立案的重要根据，对于保护公民、法人或者其他组织的合法权益不受侵犯，正确行使法律赋予的职权具有极其重要的作用。
二、“填空式”模板
行政起诉状
原告：
被告：
案由： 行政争议案
诉讼请求：撤销 行政复议决定
事实与理由：
(写明双方争议的有关情况和不服行政决定的理由和依据)。
综上所述，被告所作出的行政决定，违反法律规定，侵害了原告的合法权益，根据法律和行政法规的规定，特向贵院提出撤销(或者变更)该决定，请求法院依法处理。致 人民法院
起诉人： (签字盖章)
年 月 日
三、写作技巧
行政起诉状的格式一般由首部、请求事项、事实和理由、尾部等四部分组成。
1．首部
首部应当载明两项内容：
a标题。即公文名称，要写全称“行政起诉状”，明确表示出公文性质是不服行政机关的行政处罚决定或复议决定而提起诉讼。不要只写“起诉状”，以免与“刑事起诉状”和“民事起诉状”相混淆。
b当事人的基本情况。应先写原告，后写被告。分段依次写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、单位、职业、住址等项内容。原告是法人的，要写法人的名称、性质、法定代理人的基本情况，如系两人以上共同诉讼，需将上述情况分别列出。
2．请求事项
表明原告方提起诉讼的宗旨。它一般包括两项内容：一是被告方所作的裁决结果，要具体写明行政裁决机关何时，以何理由，针对什么问题，作出了怎样的处理决定；二是诉讼请求事项，要根据案件的具体情况写明是请求变更或者撤销行政机关所做的决定，还是请求确认原告方的权利资格，抑或是请求行政赔偿和行政补救等等。如果请求事项不止一项，则应分条陈述，以示清晰、显豁。
3．事实和理由
此部分内容是行政起诉状撰写的重心。它要明确、具体地阐述行政诉讼请求事项的事实和理由(法律依据)。从实质上讲，上述“请求事项”是全文的“论点”，“事实和理由”则是“论据”，它要论证提起行政诉讼的道理。撰写时，必须遵循客观性原则、重点性原则、论证性原则。总之，撰写者应分别从事实、适用法律和程序运用等三个方面寻求突破，进行有理有据地驳辩。事实要清楚，理由要充分，援引法律条款要准确恰当，从而表明自己的行为不应受到处罚，作出令人信服的结论。
4．尾部
尾部应写明如下几项内容：
a致送机关。应在正文部分结束后另起一行空两格书写“此致”，再在下行顶格书写“××人民法院”。
b具状人。在上项内容的右下侧，由提起诉讼的原告方签名或盖章，以示郑重，严肃。
c时间。即指拟制行政起诉状的具体时间，要写全称即×年×月×日，用汉字数字书写。
d附项。包括：本状副本的份数；证据(书证、物证)的名称、件数；证人的姓名、住址。
四、公文范本
【范文】
行政起诉状
原告：××冷气厂，××市银河路36号。
法定代表人：朱××，厂长。
被告：××区工商局。
法定代表人：李××，局长。
请求事项：撤销×区工商局×行罚字(2001)第46号工商行政管理处罚裁决书之裁决。
事实与理由：
2001年，我厂与《×市晚报》商定，共同举办一项有奖预测活动，由我厂提供全部奖品，由该报负责预测活动的宣传和组织工作，并在报上为我厂免费刊登一篇7公分高的“多用食品处理器”通栏广告，我厂将自己生产的系列产品水晶牌“冷饮器”的注册商标图样，提供给《×市晚报》作为多用食物处理器的标识，并说明多用食物处理器还没有注册商标，只能用“水晶”图案做广告，不能有“注册商标”的字样。但对注册商标字样没有采取妥当的处理措施。《×市晚报》将广告制版后，没有送交我厂核对即登出有“水晶”图案和“注册商标”字样的多用食物处理器广告。我厂发现后，即向国家工商总局商标局、×市工商局、×区工商局写出书面报告，申请在多用食物处理器上使用“水晶”注册商标。×区工商局发出通知，要求我厂主要领导主动接受批评。
我厂领导和有关人员先后5次到×区工商局说明情况，承认错误。其中一次×区工商局通知我厂厂长去接受批评，因当日厂长去市里开会，于是就派副厂长代表前往。
最后，×区工商局以我厂冒充注册商标，触犯了《商标法》第三十五条规定和厂主要领导没按通知要求主动接受批评、态度不好为由，作出对我厂罚款500元，对《×市晚报》罚款200元的处理决定。
我们认为，×区工商局的处理决定是错误的。我厂在提供广告图案时虽然对“注册商标”字样不能用作广告作了说明，但没对“注册商标”字样采取妥当处理措施，对造成广告失误，负有一定责任；《×市晚报》没按我厂提供标识时所作说明制作广告，制版后又没交我厂核对，其行为违反了《广告管理暂行条例》第七条规定，对造成广告失误应负主要责任。但×区工商局竟对《×市晚报》罚款200元，对我厂罚款500元，明显属于轻重倒置；还有，我厂并无冒充注册商标、欺骗用户的故意，属于过失违法行为，但×区工商局对故意和过失违法行为不加区分，同等看待，这样，其行政处罚必然不妥。此外，我厂在发现广告失误后，不仅立即采取了补救措施，而且厂领导和有关人员还先后5次到区工商局承认错误。至于那次厂长未按要求前往接受批评，系因厂长到市里开会，但尽管如此，也还派副厂长前往，这也完全合情合理。因此，×区工商局据此认定我厂态度不好的理由显然不足。
综上所述，我们对×区工商局×行罚字(2001)第46号裁决书表示不服，根据《行政诉讼法》第三十九条及其他有关规定，特提起诉讼，请依法公正裁决。
此致××人民法院
××冷气机厂
法定代表人：×××(签名)
2001年×月×日
五节 行政答辩状
一、概论
行政答辩状是在行政诉讼过程中，作为被告或被上诉人(以下统称“被告”)一方的行政机关，针对原告或上诉人(以下统称“原告”)《行政起诉状》(或《行政上诉状》)中提出的诉讼请求及其事实、理由进行答复、辩解和反驳的一种书状。其目的在于用确凿有力的事实和法律依据驳倒对方，从而证实自己，在整个行政诉讼活动中占据有利地位。
行政答辩状不同于行政复议答复书。首先，是两者的性质不同，行政复议答复书是行政复议法律公文，而行政答辩状则是行政诉讼法律文书；其次，是制作依据不同，行政答复书根据我国《行政复议法》第二十三条的规定制作，而行政答辩状则根据我国《行政诉讼法》第四十三条的规定制作；再次，是针对性不同，行政复议答复书系针对复议申请人的《行政复议申请书》制作，而行政答辩状则针对原告的《行政起诉状》制作。
二、“填空式”模板
行政答辩状
答辩单位名称：
地址和联系电话：
法定代表人姓名、职务：
委托代理人姓名、工作单位：
联系电话：
因 一案，答辩如下(根据和理由)：
。
综上所述，答辩人认为(答辩意见)：
。
此致 人民法院
法定代表人： (签名)
答辩单位： (签章)
年 月 日
三、写作技巧
一份合乎规范的行政答辩状应当由首部、答辩理由、答辩意见和尾部等四部分组成。具体写法如下：
1首部
首部应当载明以下几项内容：
1标题。即书状名称。标题要明确表示出文书的性质，即写为“行政答辩状”，不能遗漏“行政”二字，以免与“刑事答辩状”和“民事答辩状”相混淆。亦可在前面冠以具体的机关类别，如“治安行政案件答辩状”等。
