一节 行政复议申请书
一、概论
行政复议申请书是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，根据我国《行政复议法》的有关规定向上一级行政机关申请复议的公文。制作和递交行政，复议申请书是行政复议的法定程序，它是申请复议的书面表现形式、对于保护公民、法人或者其他组织的合法权益不受侵犯，促进行政机关提高管理水平，具有不容忽视的重要意义。
二、“填空式”模板
行政复议申请书
申请人(姓名)： 性别： 民族： 年龄：
职业： 住址：
法定代表人(姓名)： 职务：
被申请人(姓名)：
地址： 联系方式：
法定代表人(姓名)： 职务：
申请人不服被申请人 年 月 日作出的 (具体行政行为)，现向你局(厅)申请行政复议。
复议请求： (对具体行政行为的处理和行政赔偿的要求）。
主要事实和理由： 。
此致 (复议机关名称)
申请人： (签名或盖章)
年 月 日
附：1．申请书副本 份。(略)
2．其他有关材料 份。(略)
三、写作技巧
行政复议申请书主要由首部、复议请求、事实和理由、尾部四部分构成。现分述如下：
1首部
首部应当载明三个方面内容：
1标题。即公文名称，要写全称“行政复议申请书”。若申请人是法人或者其他组织，还应标明单位名称，且与文种分行排列。其中，单位名称在上，文种名称在下。
2申请人概况。即指申请复议人的基本身份状况。申请人如系公民，则应写明其姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住地七项要素；如系法人或者其他组织，则应写明其名称、地址、法定代表人姓名及其职务等项要素。
3被申请人概况。即指被申请人(作出具体行政行为的行政机关)的身份状况，要写明其名称、地址两项要素。如系两个以上行政机关共同作出的具体行政行为，则系“共同被申请人”，应将各自身份状况分别列出。
2复议请求
表明申请复议的目的和宗旨。申请复议的请求有多种情况，它既可能是因被申请人的具体行政行为有程序上的不足而申请复议机关决定其补正；也可能是因被申请人不履行法律、法规和规章规定的职责，而申请复议机关决定其在一定期限内予以履行；还可能是因被申请人的具体行政行为主要事实不清、适用法律错误、违反法定程序、超越或滥用职权、处分明显不当而申请复议机关决定撤销或变更等。属哪方面情况就从哪方面提出，要直截了当，一针见血。
3事实和理由
这部分是行政复议申请书撰写的主体和核心。它要在精心研究被申请人的行政处罚决定基础上，根据案件(事件)的具体情况，完整、准确、具体地阐述申请复议的事实及其理由。这部分写得好，就为上文“复议请求”的正确性和合理性提供了充足、可靠的依据和较强的说服力，也才能使复议机关接受和采纳，作出有利于申请一方的决定。
4尾部
尾部包括以下三个方面内容：
1致送机关。即行政复议申请书致送的复议机关名称，应在正文部分结束后，另起一行空两格书写“此致”，再在下行写“××行政机关”。其中复议机关名称要写全称，以示庄重、严肃。
2具名。在上项内容的右下侧，由申请人具名或签章。如申请人是法人或者其他组织，则应加盖单位公章，并由法定代表人署名或签章，以示负责。
3时间。即指行政复议申请书拟制的具体时间，应写公元全称即×年×月×日，用汉字数字书写。
此外，如有附件和证据，也应单列一项，如实、具体的予以写明。
四、公文范本
【范文】
行政复议申请书
申请人：刘××，男，32岁，汉族，工人，住××市西新东里8排10号。
被申请人：××市××区工商局××路7号。
申请复议事项：
请求变更××市××区工商局×字(2000)第27号工商行政管理处罚裁决书。
申请复议理由：
2000年6月初，我与急需购买摩托车的××区大河采购经营部钟××商定，由我提供摩托车货源，钟即付给我一笔“信息费”。我将此事告诉我父亲刘××后，他当即表示愿意联系购买。6月5日，我邀约钟××到我家附近会面时，我父亲向其提出要立即兑现“信息费”后，方能办理购买摩托车的手续。于是，钟××当即付出现金1000元。第二天，通过我父亲的关系，钟××便在市农机公司购得JH701型嘉陵摩托车10辆，另搭配50型摩托车30辆以及机器添加剂30筒。事后，钟××认为这笔交易吃了亏，被搭配了一些滞销商品，故找我要求退还“信息费”。我就向税务部门以劳动服务费的名义纳税50元。同年11月，经××区工商局查证，认为我此举属非法行为，并依据国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》的有关规定，给予没收非法所得950元、罚款150元的行政处罚。
我认为，××区工商局的处罚裁决虽然认定事实清楚，但罚款总额超过了法定幅度，属于处理明显不当，根据我国《行政复议法》第×条第×项规定，特向贵局申请复议。
此致××市工商局
申请人：刘××
2000年×月×日
二节 行政复议答复书
一、概论
根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关申请复议。复议机关在接到复议申请书后，应将其副本发送被申请人(即行政机关)。被申请人应当在法定时限内提交作出具体行政行为的有关材料或者证据，并提出书面答复。
这里所说的书面答复即指行政复议答复书亦即行政复议答复材料，它是在行政复议过程中，作为被申请人一方的行政机关，针对申请人复议申请书中提出的要求和理由进行答对、回复的一种法律公文。其目的是用确凿的事实和法律依据答复对方，从而使自己在行政复议中占据有利地位。答复书的全部任务和宗旨就在于此。
可见，撰写答复书是行政机关在行政复议过程中不可缺少的一项工作，应当予以充分重视。
二、“填空式”模板
(具体机关名称)行政复议答复书
答复人：
地址：
对 提出的复议申请，现答复如下：
(紧扣申请人在申请书中所提的复议请求及其事实和理由，抓住关键性和实质性的问题有理有据地进行答复)。
综上所述，答复人所做的 (处罚)决定，事实清楚，证据充实，运用法律准确，处罚得当，请复议机关依法维持原判决。
此致 人民法院
法定代表人(签名)：
答辩单位：(签章)
年 月 日
三、写作技巧
行政复议答复书的格式一般由首部、答复理由、答复意见和尾部等四部分组成。
1首部
首部应当载明以下四项内容：
1标题。标题应分两行写明行政机关名称和公文文种，即“×××××行政复议答复书”。不能只写“答复书”，以保持其准确性和规范性，也不能写作“答辩书”或“答辩状”，以免与“行政答辩状”相混淆。
2编号。编号位于标题的右下侧，包括机关代字、年度、顺序号三要素，即“×行字〔××〕第×号”。其中括号内为年份，以备查考。
3答复人的基本情况介绍。要写明行政机关的名称、所在地，法定代表人的姓名及行政职务。要特别注意不应列有“被答复人”一项内容，因为法律上没有这种称谓规定。
4案由。案由即进行答复的事由，要用简洁精练的语句写明：“申请人因××一案，不服×行政机关×年×月×日第×号行政决定，向××行政机关申请复议。根据申请人所提的事实和理由，现提出答复如下。”接下去即转入答复书的主文部分。从写作结构上讲，这项内容系一过渡段，将首部与主文部分连缀起来，具有承上启下的作用。
2答复理由
答复理由是行政复议答复书写作的核心内容，是行政机关能否在行政复议中获胜的关键所在。答复要紧扣申请人在申请书中所提的复议请求及其事实和理由，抓住关键性和实质性的问题有理有据地进行答复，重点是对复议双方的争执焦点即事实、适用法律和程序等三方面问题提出看法。这种答复具有双重性特征：一方面要明确指出申请人所提的事实和理由哪些是错误的，为自己的具体行政行为辩护；另一方面还要运用充分的事实和法律依据证明自己所做行政处罚决定的正确性，有破有立，破立结合。
3答复意见
答复意见是行政复议答复书写作的精要之笔，表明答复的宗旨。应在充分阐明答复理由的基础上提出，一方面要根据事实和法律说明答复理由的合理性、合法性，另一方面还要揭示出申请人复议申请书中的矛盾和谬误之处，然后提出自己的意见或主张，请求复议机关审理决定。一般应按这样的规定语表述：“综上所述，××行政机关对申请人××违反××管理行为所做的××行罚字第×号行政处罚决定是正确的，请予审理，依法维持决定。”这部分内容写完后，正文即告结束。
4尾部
尾部包括以下四项内容：
1致送机关。即行政复议答复书致送的法定机关(一般系上一级行政机关)名称，应在正文部分结束后，另起一行空两格位置写“此致”，再在下行顶格书写“××行政机关”。复议机关名称要写全称，以示庄重、严肃。
2具名。在正文右下侧签具答复机关名称，并加盖公章。法定代表人也应签名或盖手章，以示负责。
3时间。指撰写行政复议答复书的具体时间，要写全称即×年×月×日。
4附项。附项的内容包括：①答复书的副本×份；②书证×件；③物证×件。
四、公文范本
【范文】
××公安分局行政复议答复书
答复人：××市公安局××公安分局
地址：××路×××号
对徐×2000年8月17日提出的复议申请，现答复如下：
徐×在复议申请中称，她的房客王××多次在其出租房内嫖娼，她事先并不知情，一直认为王××是在谈恋爱。事实情况是，自2000年8月，徐×多次发现租住在她家二楼的外地生意人王××将一个十六七岁的少女刘×带到住处嫖宿，并且每次给以200～300元不等的钱，徐×私下多次与邻居李××、郑××等人提起此事，李××、郑××等证人证明，徐×是知道内情的(见案卷第10-18页)；徐×本人也承认多次看见王××给刘×钱物(见案卷第7-9页)；王××承认自己是在嫖娼，并非谈恋爱，并认为他是得到房东徐×默许的，因为她从未制止过(见案卷19—21页)。
综上所述，根据我国《治安管理处罚条例》第三十条之规定，给予徐×罚款3000元的处罚是完全正确的。
鉴此，徐×明知外地人王××和刘×利用她提供的住处进行卖淫嫖娼活动而不予以制止，容留卖淫嫖娼的事实清楚，证据确凿，适用法律正确，处罚得当，请复议机关维持原裁决。
此致××市公安局法制科
××公安分局（章）
二〇〇〇年八月二十日
三节 行政复议决定书
一、概论
根据《行政复议法》第三十一条的规定：“行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。”由此可见，制作复议决定书是国家行政机关在行政复议过程中的一项法定职责，它是复议结果的书面反映，既可使正确的具体行政行为得到维持，使行政机关继续依法行使职权，也可使错误或不当的具体行政行为得到纠正，从而及时有效地维护公民、法人或者其他组织(复议申请人)的合法权益，具有极其重要的现实意义。因此，国家行政机关必须充分重视这一文书的制作，以确保《行政复议法》的贯彻实施。
二、“填空式”模板
行政复议决定书
(存根)
公复议字 第 号
申请人姓名： 性别： 年龄：
职业：
住址：
法人或者其他组织名称：
地址：
法定代表人姓名：
被申请人名称：
地址：
法定代表人姓名： 职务：
简要案情： (被处罚人)因 (处罚原由)被治安处罚，本人不服，于 年 月 日提出申请，要求复议。
根据《行政复议法》第 条第 项，决定维持 （作出行政处罚的行政机关名称）第 号裁决书的裁决。
a起诉期限 年 月 日
b终局裁决履行期限 年 月 日
承办人：
审核人：
签发人：
年 月 日
三、写作技巧
行政复议决定书一般由首部、申请复议的主要请求和理由、复议机关的认定情况、复议结论和尾部等五部分组成。现分述如下：
1首部
包括以下四项内容：
1标题。标题是复议决定书的“眉目”，应分上下两行列出复议机关名称和文种，即“行政复议决定书”。注意不要遗漏“行政”二字，以保持其规范性。为明确性质，亦可以在文种前面添加具体的机关类别，如“治安行政复议决定书”、“工商行政管理复议决定书”等。
2案号。案号是行政复议决定书不可缺少的格式要素之一，它相当于公文中的发文字号，应在标题的右下侧予以载明。
3申请人的基本情况。即指申请人的基本身份概况，可写为“申请复议人”或“申请人”，并在后面用括号标明其在第一次裁决中的地位，如“申请复议人(被处罚人)”等，后用冒号，然后逐项列出身份要素。
