2答辩人的身份概况。即指答辩人(委托代理人)的基本身份情况，要写得准确、具体、完整。应先写出项目名称，后用冒号，接下去依次标明其身份要素，包括姓名、性别、年龄、工作单位、职务等项内容，其模式为“答辩人：×××。”委托代理人如系二人，亦应分别逐项写明。
3案由。即指进行答辩的缘由，要写得简练明快，精要概括。其模式一般阐述为：“原告×××因不服×××(行政机关名称)×年×月×日×字〔××〕第×号行政处罚裁决(或‘决定’)，向人民法院提起诉讼(或‘上诉’)一案，现根据原告起诉(或‘上诉’)理由，提出答辩如下”，后用冒号，引出答辩事项部分。从结构上讲，这部分系一过渡段，具有承上启下的重要功用。
2答辩理由
作为行政答辩状写作的主体部分。答辩理由的提出，应当根据《起诉状》(或《上诉状》)的内容来确定。要紧紧围绕原告提出的诉讼请求及其所依据的事实和理由，抓住关键性和实质性的问题进行答对、辩解或反驳，重点是对矛盾双方的争执焦点即事实、适用法律和程序等三方面问题进行答辩。就事实而言，应具体指出原告所提出的事实何处不准、不清或失之偏颇，或者主要证据不足，不能充分说明问题等。要紧扣原告文书中的事实内容来写，做到有的放矢，针对性强；同时，还要提供相应的、有充分说服力的证据材料。
3答辩意见
这部分是行政答辩状写作的精要之笔，表明进行答辩的目的和宗旨。要写得简明确切，合乎规范，一般应从这样两个方面进行阐述：一是揭示出原告诉讼理由的谬误，要在上文事实叙述和精辟分析的基础上加以认定；二是说明答辩理由的正确性，要注意提供事实和法律依据，亮明自己的观点或主张，请求人民法院依法公正、合理地作出裁判。
4尾部
尾部包括以下几项内容：
1致送机关名称。即行政答辩状致送的法定机关人民法院名称。应在答辩意见写完后，另起一行空两格书写“此致”，再在下行顶格书写“×××人民法院”(上诉答辩状则写“×××中级人民法院”)。
2具名。在上项内容的右下侧，由法定代表人和委托代理人签名或盖章，要上下顺次排列。委托代理人如系二人，均应具名。
3落款。即进行答辩的行政机关名称。要写机关全称，并加盖公章，以示庄重、严肃，其位置在上项内容的下侧。
4时间。即行政答辩状制作的具体时间，要写公元年月日全称，用汉字数字书写。
四、公文范本
【范文】
治安行政案件答辩状
受处罚人：刘××；被侵害人：张××，不服××市公安局2002年7月21日第18号治安管理处罚申诉裁决，向贵院提起诉讼一案，根据原告起诉理由，现提出答辩如下(即案由、事实和理由)：
一、我局对原告的“申诉裁决”事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚适当。
原告在起诉状中提出：“本裁决是非颠倒，适用法律不当。”我局认为，原告诉称的理由，不仅与事实真相严重不符，而且还歪曲了自己殴打他人，造成被侵害人张××三级轻伤的重要事实和情节。经我局复核，该案的事实是：
2002年4月17日上午，刘××(原告)与张××(被侵害人)在唐纺某车间作业时，因生产上的问题发生争吵，但被在场工人赵××及时制止。当天下午，该车间二段负责人了解此事后，进行了调解处理。工长孙××对双方在作业时发生争吵，影响生产的行为进行了批评教育，并指出应按厂部《关于加强劳动纪律的决定》第二十条予以处理。对此，刘××表示不服，在这种情况下，为了妥善处理此事，车间主任王××决定组织安××等二人作深入调查，分清责任后处理，同时，要求双方不得再次发生冲突。可是刘××无视车间的决定，于4月20日晚10时许，擅离工作岗位，跑到张××的工作机台旁，趁张××不备，用手将张××脸部抓破10余处。经法医鉴定为三级轻伤。
以上事实，均有调查材料和法医鉴定为证。鉴此，我局认为：刘××侵犯他人人身权利的行为，事实是清楚的，证据是充分的。
根据上述事实，我局认为，刘××的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第一项“殴打他人，造成轻微伤害”，据此，按该条处罚规定，同时考虑该案的起因和贯彻“坚持教育与处罚相结合的原则”，作出了对刘××予以治安罚款200元的裁决。对照刘××的行为及其造成的后果不难看出，这个裁决适用法律不仅正确，而且处罚也是适当的。
二、原告认为我局裁决“在程序上不合法，理应无效”。
事实说明，原告的这一理由也是不能成立的。我局对刘××伤害张××这一治安案件的处理经过是：2002年6月18日，我局受理了张××的报案，然后进行了调查取证工作。在调查过程中，不仅找到了当事人双方调查，而且找在场人取证。在初步认定刘××的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第一项的情况下，我局民警王××、杨××再次找到刘××谈话，引导她认识错误。但刘××毫无诚意，不等王、杨两位同志说完，扭头就走。于是7月15日原办案件的杨××填写了《治安管理处罚呈批表》，经领导批准裁决处刘××罚款200元，赔偿张××医药费用30元。为顺利裁决，我局先找其车间领导商量，共同做好工作。7月20日在其车间领导的配合下，执行裁决。以上事实清楚地表明，本案的处理，手续完备，程序合法，裁决是有效的。
三、原告称“互殴造成双方都有不同程度的伤害。据我所知，张××是在事过一个多月后，伤口早已痊愈的情况下，在某些人的指使下，才去验伤的”，这一理由是偏颇的，因而也是站不住脚的。
首先，“互殴”是不存在的。从调查材料可以看出，4月20日晚上的纠纷，完全是刘××一人制造成的。刘××乘张××安心工作而无戒备之机抓破张××脸部后，并没有发生任何殴斗现象。这一点刘××陈述记录也能证明。因此，刘××将其打人的事实说是“互殴”，完全是颠倒是非。
其次，“造成双方都有不同程度的伤害”也不能成立。至今为止，我局还未见到有关刘××有伤的检验证明。要求验伤是受侵害人的权利。刘××自称有伤，又不去检验，何以说明刘××有伤呢？事实上，刘××根本没有受伤，这是当时在场人都能证明的。
再次，“张××是在事后一个多月，伤口痊愈的情况下检验的”基本属实。但是我们认为，伤口痊愈并不等于没有受到伤害，法医根据伤口结痂等现象，断定抓破的程度及数量，并作出结论，完全可以作为定案证据。退一步说，法医的鉴定结论无效，但张××脸上血迹斑斑的事实是同事和邻居有目共睹的。不仅如此，就是现在张××脸部的伤痕仍清楚可辨。如果在法庭上，我们出示张××受伤前和治疗时的照片，就完全清楚了。因此，刘××第三条理由亦应推倒。
根据上述事实和理由，××市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第一款第八项之规定，对违反治安管理人刘××裁决罚款200元，负担张××医药费用，是符合事实和法律的。请贵院审查，依法裁定维持。
此致×××人民法院
法定代表人(签章)
委托代理人(签章)
委托代理人(签章)
××年××月×日
(加盖公章)
六节 行政上诉状
一、概论
行政上诉状是行政诉讼当事人因不服人民法院对一审行政案件的判决或裁定，根据法律的有关规定向上一级人民法院上诉，请求撤销、变更原审裁判或者重新审理而制作并使用的一种公文。
行政上诉状是行政诉讼当事人行使上诉权的一种书面形式，可以引起二审诉讼程序，对于纠正一审裁判的差错，维护当事人的合法权益，具有积极的意义。
二、“填空式”模板
行政上诉状
上诉人(原审原告)：
被上诉人(原审被告)：
地址：
法定代表人：
上诉人因 一案，不服 人民法院 年 月 日第 号行政判决，现提出上诉，上诉的请求和理由如下：
(明确表示不服原审行政判决或裁定，请求二审人民法院依法予以撤销、变更或重新审理。并对上诉请求从事实和法律上进行论证，表明为何提起上诉，上诉的法律依据是什么)。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第 条之规定，特向贵院提起上诉，请依法改判。
此致 人民法院
上诉人： (签章)
年 月 日
附项：
三、写作技巧
行政上诉状内容结构一般由首都、上诉请求、上诉理由和尾部等四部分组成。
1首部
这部分应当载明以下五项内容：
1标题。即公文名称，要写全称“行政上诉状”，不要只写“上诉状”，以免与“刑事上诉状”和“民事上诉状”相混淆：也不要写为“行政诉状”，以免失于含糊笼统。
2编号。上诉人如系公民，则此项内容需省略。如系法人或者其他组织，则应予以标明，即“×行上字(××)第×号”，即单位代字、年号(括号内)和顺序号，三者不可缺一。
3上诉人的基本情况。上诉人如系公民，则应写明其必要的个人身份情况包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位、住址、邮政编码等项；如系法人或者其他组织，则应写明其单位名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名及行政职务。
4被上诉人的基本情况。被上诉人如系公民，则也需写明与上诉人相同的八项身份要素，如系法人或者其他组织的基本情况的书写也是如此。对被上诉人在原审中的诉讼地位也要予以标明，如“被上诉人(原审原告)”。
5案由。案由即上诉人不服原判或裁定，要求二审人民法院重新审理的事由，它是行政上诉状撰写由首部向正文部分的过渡，因此，要写得简明扼要，精练概括。一般应按这样规定语表述：“上诉人×××(姓名或单位名称)因×××(事由)一案，不服×××人民法院(××)×字第×号行政判决(或裁定)，现提出上诉。上诉的请求和理由如下”，后用冒号，接下去即转入主文部分的写作。
2上诉请求
表明上诉人提起上诉的宗旨。要明确表示出系不服原审行政判决或裁定，请求二审人民法院依法予以撤销、变更或重新审理的诉讼意向。
这里，应特别注意上诉请求的提出具有特定的对象和内容，即要对一审裁判不当提出请求，而不是对方当事人。在文字表达方面，要力求简洁凝练，例如“请求撤销原判，重新审理。”坚实有力，既明确又具体。
3上诉理由
作为行政上诉状写作的主体和核心，上诉理由是对上诉请求从事实和法律上进行论证，表明为何提起上诉，上诉的法律依据是什么，使请求的事项有理有据，有法可依，令人信服。因此，这部分内容至关重要，它是上诉请求能否实现的根本。
4尾部
尾部包括以下四项内容：
1致送机关名称。即行政上诉状致送的法定机关人民法院的名称，应在主文部分结束后另起一行低两格的位置书写“此致”，再在下行顶格书写“×××市人民法院”。
2上诉人具名或盖章。在致送机关右下方由上诉人签名盖章。上诉人如系法人或者其他组织，则应签具机关或单位名称，并加盖公章。法定代表人也要签名或盖章。
3时间。时间位于上诉人具名下侧，要写全称即××年×月×日。
4附项。附项内容包括：①上诉状副本×份；②书证×份；③物证×件。
四、公文范本
【范文】
行政上诉状
上诉人(原审原告)：蒋×，男，30岁，××县人，个体肉摊，住××县东关4排3号。
被上诉人(原审被告)：××县标准计量所。
地址：××县城关镇幸福路。
法定代表人：马××，男，所长。
上诉人因诉××县标准计量所所做计量器具失准行政处罚决定一案，不服××县人民法院2003年×月×日×第×号行政判决，现提出上诉。上诉的请求和理由如下：
要求撤销原判决，重新审判。
上诉人系××县城关镇东街农贸市场个体户(肉摊)。去年×月×日被顾客发现所售猪肉分量不足，并报告了城关镇工商所。该所在处理中认为系上诉人使用的20公斤杆秤失准所致，即到衡量器管理站进行鉴定。结论是杆秤定量砣失准，差少53克，定点钮亦松动，称量每500克少10克，每20公斤少200克。2003年×月×日被上诉人作出“计监罚字第×号行政处罚决定”，认定：“人为地改变定量砣质量，造成计量器具失准，严重损害消费者利益。”而一审法院查明上诉人并未破坏计量器具准确度。被上诉人是基于上诉人人为地改变定量砣质量，造成计量器具失准，严重地损害消费者利益的违法事实作出行政处罚决定的。既然一审法院未认定上诉人有上述违法事实，即应撤销被上诉人的行政处罚决定，维护上诉人的合法权益。上诉人认为一审法院未作出变更行政处罚决定的判决是不合理的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条之规定，特向贵院提起上诉，请依法改判。
上诉人蒋×
××××年××月××日
