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第7章 安全责任是企业的生命线

安全责任是企业的生命线

安全责任是企业的生命线,不承担安全责任的企业,就不可能有健康的发展。安全文化建设是企业落实安全责任的关键行动。安全运行最重要的还是人的因素,所以一定要提高人的素质,增强员工的安全意识,提高企业的安全文化水平。

“安全文化”主要由两方面组成。第一是体制,由企业的政策、必要的组织体制和管理人员的责任制组成。第二是每个员工的响应,也就是在上述体制中工作的每个员工必须要有责任感、事业心,他们要有良好的安全素养、严谨的工作作风,在工作中要有保证安全生产的警觉性,在丰富的知识基础上,能够有实时的见解、准确无误的判断能力和恰当的处理技巧。

在企业的安全文化建设中,员工是主体,企业必须坚持以人为本,牢固树立持续安全的理念。企业的稳定和良好发展来源于安全形势的稳定。安全工作没有昨天和明天,只有今天,认清企业现阶段的安全状况是落实安全责任的重要一环。

1998年,国际原子能机构发表了安全系列报告中的第11号——《在核能活动中发展安全文化:帮助进步的实际建议》。该建议指出,企业发展和强化安全文化要经过三个阶段。

第一阶段,安全是被动的,并且主要基于法律法规的约束。在这一阶段,安全被认为是技术问题,所以服从外部施加的法律法规对搞好安全已经足够。

第二阶段,好的安全绩效成为组织的目标,并且从根本上以安全策略或安全目标的形式给出组织的目标。

第三阶段,安全被认为是一个人人都有责任的不断改进的过程。

这三个阶段是人们站在整体的角度,对复杂的安全文化的发展过程所做的高度概括,实际上,安全文化的发展并没有限定如此清晰的三个阶段。但是,在安全文化建设的实践中,这三个阶段是客观存在的,因为它符合事物发展的实际,只是由于其表现状况有明有暗,给人们造成了不同的感性认识罢了。倘若对这三个阶段及其特征有所认识,对企业安全文化建设的现状和发展趋势,就能有一个准确的把握和恰当的评价,就不会由于急功近利而放弃已经开始的工作,或者否定已经取得的阶段性成果。

温家宝总理在全国安全生产工作会议上讲道:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”安全制度制定容易,而真正落实难。根据美国杜邦公司的统计,96%的事故是由于违反安全程序造成的。企业规定也好,制度也好,安全知识也好,纸上的东西、书上的东西、文件上的东西,称之为书本知识,这些知识只有形成文化氛围,渗透到每一个人的意识中才能产生效果。

安全责任是企业的生命线,没有安全责任的企业是难以立足的,更别说有什么长远的发展。只有从现在开始大力建设企业的安全文化,将安全责任切实落实到位,才能够得到社会和消费者的支持,企业才能得到健康、顺利的发展。

安全是效益之本

企业要发展、要效益,员工要高薪、要福利,家人要亲人平安幸福,这都和安全密不可分。没有了安全,就会面临危险;丢掉了安全,就可能承受灾难。企业手中有几本账,一是生命账,二是经济账,三是社会账,四是家庭账,五是责任账,六是形象账。安全是根本,没有安全,一切归于零。所以,无论如何强调安全之重,都不过分。每一次安全出问题,造成严重的事故都会导致企业停产,甚至破产,而受害者往往“家破人亡”,这会激化员工和企业之间的矛盾。企业没有了安全作为保障,还能有什么效益可言呢?所以安全永远是第一位的,保住了安全,才可以提及其他。只有建设安全文化,将安全第一的理念真正付诸行动,才能够把企业经营好。

彩虹集团公司是中国第一只彩色显像管的诞生地,也是中国生产量最大、配套能力最强的彩色显像管生产企业,同时是一个危险度很高的企业。在安全生产方面,它有过惨痛的教训,发生过火灾、死亡和重伤事故。当然,企业的产品质量也是至关重要的。但过去讲到质量时,提质量第一;讲到安全时,提安全第一;生产紧张时,又提生产第一。弄得员工搞不清究竟哪个是第一,既然都是第一,也就都不是第一。于是彩虹集团公司的领导班子专门开会,对安全、质量、生产进行排序,提出“安全第一、质量第二、生产第三”。

他们认为,安全涉及人的身体健康,关系到人的生命。如果质量差一点,产量减一点,企业不至于突然垮掉。可一场火、一起重特大事故,能让一个企业毁于一旦。所以要把安全放在第一位。出了生产事故,对个人来说,伤害是百分之百的。因为员工一旦受伤致残,掉了一条胳膊或断了一条腿,哪怕救治及时保住了性命,也仅是幸存而已,其所受到的肢体及心理伤害将是无法弥补的。

1993年该公司有员工近万人。1万人的员工队伍,有一个人不安全就是全厂的不安全。于是他们提出“10000-1=0”的安全理念。

“10000-1=0”还有一个含义,就是他们的安全防范措施建立在“万一”的基础上。可能发生的事故都要加以防范,确保万无一失。在彩虹集团公司,发生一例重伤,公司门前的安全旗要降半旗一天;死亡一人,安全旗要降半旗一周。

建设安全文化有没有用,彩虹集团给出了最好的答案。从1997年开始,彩虹集团一直保持员工因工死亡事故为零、火灾事故为零、重伤事故为零、千人负伤率远远低于同行业(平均水平为2‰)的好成绩(其中1997年044‰;1998年0468‰;1999年066‰;2000年03‰;2001年053‰;2002年03‰)。

在生产、生活中,彩虹集团公司要求每一位彩虹员工都要有正确、先进的安全观念和意识,崇高的安全责任和信念,规范的安全行为和作风,始终做到“安全至上,善待人生”,充分展示彩虹的安全风貌。彩虹集团的安全文化建设值得借鉴。

彩虹集团的安全理念:珍爱生命,播种幸福。

彩虹安全价值观:安全和健康是最大的财富,充分保护人的身体健康和生命安全,企业的价值、利益和财富才能得以最大化;营造一个安全、舒适、高效的生活环境,爱、尊重和自我实现才能成为可能。

安全人本思想:永远肯定和尊重人的尊严和才能;尊重员工价值,安全力求完美;安全归根结底是为了员工自己。

安全方针:预防在先,全员参与;落实责任,分级管理。

安全宗旨:进彩虹,做安全人!

安全行为准则:杜绝“三违”,即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象。实现“三无”,即个人无违章、岗位无隐患、班组无事故。做到“三不伤害”,即我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害。

彩虹集团在建设安全文化的过程中,总结出了文化管理,因为以前搞安全靠制度,制度管理的弊端是容易激化矛盾、产生逆反心理。而且制度不能时刻起作用,总会有缝隙,管辖空间有限度。而文化管理不受空间限制,分秒都在起作用。

2001年,彩虹集团全面推行防火、防中毒、防事故的联保互保责任制。同年11月20日,后二车间特检组短期合同工刘某早班未到岗,互保员张某发现后及时告诉联保员代班长孙某,孙某向组长进行了反映。考虑到刘某住的是租赁房,先前在走访时发现其使用煤球炉取暖。组长立即召集三名员工前往刘某的租住房查看,果然发现刘某已煤气中毒。他们迅速破门而入,并采取措施紧急施救,终将刘某从死亡线上拉了回来,避免了一起煤气中毒死亡事故的发生。

2002年7月的一天,彩虹集团员工张某乘坐42次客车返程途经三门峡附近时,已是晚上9点左右。张某坐在自己的铺位上,隐约闻到一股烟味,他立即警觉起来,并嗅着烟味查找。在找了几个铺位后,突然发现一个铺位下的塑料桶内烟气和火苗往上蹿,张某立即大声呼喊:“着火了!”并迅速跑到车厢连接处,拿起灭火器材进行扑救,在其他乘客的共同努力下,一场可怕的火灾被遏制了。

2002年初,彩管一厂涂屏二组员工田某白天在更衣室换衣服时,不慎被地板上突出的钉子扎到了脚,后来由于工作忙忘了处理钉子。到了晚上,眼看就要睡觉了,田某猛然想起了这件事,于是就拿了个榔头到厂里钉钉子。

这些不经意中做出的举动和采取的措施,不仅避免了事故的发生,挽救了国家财产和人民的生命,而且,充分反映了彩虹员工较高的安全意识和应急处理突发事件的能力。这是彩虹集团多年来倡导安全文化,员工在潜移默化中不断积累掌握的具体体现。由此可见,建设安全文化,落实安全责任,是保证企业及员工利益的根本。

安全是最大的节约,事故是最大的浪费

当提到安全是节约时,很多人一定认为两者应该有些矛盾,要想保安全就一定要投入,什么东西都可以省,唯独安全不能省。但是如果我们将视角拉远,就会看到安全是最大的节约,事故是最大的浪费。

有报道称,2004年,河南省郑州市发生自来水管爆管事故1326起,损失自来水300多万立方米,而2005年上半年,该市又发生670起自来水管爆管事故。按照三口之家每月用水12立方米计算,300多万立方米自来水可供约25万户居民用上1年。

2008年接连发生了一系列的重大事故:

1月2日,乌鲁木齐12层德汇大楼先生特大火灾。死亡5人,其中3名消防战士被追认为烈士。火势持续72小时,直接经济损失5亿元。

1月20日,山西汾西蔚家岭非法采矿爆炸。死亡25人。

2月29日,广州市荔湾区一家五金店起火。死亡5人。

3月5日,黑龙江鹤岗泰源煤矿事故。死亡13人。

4月28日,胶济铁路列车因超速行驶而脱轨,与另外一列车相撞。死亡72人,伤416人。

6月13日,山西孝义矿难。死亡34人。

7月1日,陕西神木矿难。死亡18人。

9月8日,山西襄汾尾矿溃坝事故。死亡和失踪共270人。本案为特别重大责任事故。省长引咎辞职,副省长免职,其他有关人员均追究责任依法处理。

9月20日,黑龙江鹤岗富华煤矿发生火灾。死亡19人。

9月20日,深圳龙岗区舞王俱乐部发生特大火灾。死亡43人,伤88人。

9月21日,河南登封矿难。死亡37人。

9月至10月,各地媒体先后披露三鹿毒奶粉事件。据统计,全国各地大约有一万多婴儿食用三鹿牌奶粉,因奶粉含有三聚氰胺导致众多婴儿患结石症,死亡数人。

11月15日,杭州地铁工地发生大面积塌陷事故。死亡17人,失踪4人,伤19人。

11月22日,山西离石金田酒店发生火灾。死亡8人,伤16人。

安全是一切工作的基础,保住安全才能创造效益,无数惨痛的事故给我们敲响了警钟。为何还会有诸多类似的安全问题发生?究其原因,落实是至关重要的一环。

以机动车驾驶员为例,运输生产是生产的血液,但只有在安全的前提下,才能起到它应有的作用。因此,交通安全是完成运输生产任务的有力保证。相反,驾驶员如果不注意行车安全,一味贪多,疲劳驾驶,在耗油、机件修理等各方面节约工作做得再好,增加收入再多,事故一发生,就会给他带来严重的损失,其结果将是事倍功半。安全可以保证车辆完好,保障运输任务的圆满完成,使经济收入不断增加,提高资金的周转效率,安全也可以保障人民生命安全和国家财产不受损失。因此,安全是最大的节约,事故所造成的浪费和影响是不可估量的。

一个城市、一个地区的交通安全搞不好,事故多,人心不定,势必会影响社会的安定、人民的团结,使人民在工作、学习、生活中没有安全感。交通事故多,使人民产生后顾之忧,影响全社会的生产活动。因此,只有保障安全才是最大的节约,发生事故就会造成极大的浪费。

一份由国家经贸委等单位组织的《安全生产与经济发展关系》课题的研究结果显示,20世纪90年代末到21世纪初,我国每年发生的各类安全事故所造成的直接损失接近1000亿元,加上间接损失则接近2000多亿元。在安全经济学上,预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。研究结果还显示,安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1∶5的关系。这一安全经济的基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。

在生产建设当中,安全投入成本丝毫不能省去。通过事先的安全投资,把事故消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的生产建设之路。社会越是发展,越是要强调安全生产。安全是最大的节约,事故是最大的浪费,这是所有管理者应树立的安全经济观。

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