四、公文范本
【范文一】
关于表彰2003年全省春运工作先进单位的通报各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
2003年全省春运工作在国家有关部门的指导下，各级政府、各有关部门、各运输单位认真贯彻省委、省政府关于做好春运工作的指示精神，精心部署，严密组织，实现了国家提出的“以客为主，客货兼顾，安全第一，快捷有序”的工作目标，圆满地完成了全省春运工作的各项任务，为促进我省经济持续快速发展和确保社会稳定作出了贡献。省人民政府决定，授予今年春运工作成绩突出的广东省经济贸易委员会交通处等67个单位“广东省2003年春运工作先进单位”荣誉称号，在全省范围内通报表彰。
希望受表彰的单位戒骄戒躁，继续发扬成绩，再接再厉，与时俱进，开拓创新，不断改进和提高春运工作的组织管理水平，为我省全面建设小康社会作出新的贡献。
附件：2003年全省春运工作先进单位名单
广东省人民政府
二○○三年三月二十四日
【范文二】
关于×××社区（村）开展“平安家庭”、“五好文明新家庭”创建活动情况通报 2007年，×××社区（村）在开展“平安家庭”、“五好文明新家庭”创建中做了以下工作：
第一，健全组织、加强领导。建立了书记任组长、主任任副组长、社区（村）民警、综治委员等成员组成的创建“平安家庭”领导小组，制定了创建“平安家庭”工作计划，并将其纳入创建“平安社区（村）”，总体规划中。
第二，宣传教育、服务帮教。积极开展法制宣传、道德礼仪、科学知识“三项内容”的宣传教育活动，通过举办法律知识、道德礼仪等培训学习及发倡议书、办宣传窗（栏）、制宣传图板展示，充分调动广大家庭成员参与创建的积极性和主动性，充分发挥维权工作站、家庭矛盾纠纷调解组织的作用，及时、有效化解各类家庭、邻里间的纠纷。
第三，开展创评，成效明显。依照《富阳市“平安家庭”创建活动实施意见》，社区（村）建立评比制度，实行半年一核报，一年一创评，经创评小组初审，到目前为止，已有××户被认定为“平安家庭”，“平安家庭”创建达标率为××%，“五好文明新家庭率”达60%以上。××户因有家庭成员参与赌博、吸毒、盗窃、斗殴、计划外生育等被认定为“欠平安家庭”。希望各位居民（村）再接再厉，人人争做好市民，户户争创“平安家庭”模范户、“五好文明新家庭”标兵户，为共建共享“生活富裕、生命阳光”新富阳作出贡献。
×××社区（村）2007年××月××日
【范文三】
国务院办公厅关于江西省上栗县“3·11”
特大爆炸事故情况的通报各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年3月11日，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆竹爆炸事故(以下简称“3·11”事故)，死亡33人，其中在校中小学生13人，未在校的未成年人2人；受伤12人。这是一起重大责任事故。为认真吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，防止同类事故的发生，现将“3·11”事故情况通报如下：
一、事故的直接起因和深层次原因
江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂是不具备安全生产条件的企业。该企业违反国家有关法律、法规和花炮用药标准，未建立安全生产责任制，未对从业人员进行安全教育和培训，违章指挥，以及工人违章操作是造成这起重大事故的直接原因。
萍乡市及上栗县政府对安全生产工作领导不力，对社会主义市场经济条件下烟花爆竹行业出现的新情况，未能及时结合实际制定有效的安全生产管理办法，有关职能部门监督管理工作严重失职，使事故隐患严重的石岭花炮厂得以长期违章生产，是造成这起重大事故的重要原因。如上栗县公安局明知石岭花炮厂存在重大事故隐患，仍为其发放了25张《爆炸物品运输证》；上栗县工商行政管理局违反规定，在石岭花炮厂未领取爆炸物品安全生产许可证的情况下，对其营业执照进行了年审；上栗县花炮局和乡镇企业管理局管理松弛，未能履行行业管理职责；上栗县东源乡党委、政府疏于管理，虽然对石岭花炮厂进行了安全检查，但对事故隐患的整改工作未落到实处；东源乡石岭村党支部、村委会对石岭花炮厂存在的事故隐患视而不见、放任自流等。
二、对有关责任人员的处理情况
对事故直接责任人、石岭花炮厂法人代表沈志明和非法订立产品购销合同的伟丽花炮厂负责人黄伟等4人移交司法机关，依法追究刑事责任，对负有领导责任的萍乡市副市长肖伏芝、桑吉华，上栗县县委副书记、县长王龙章和上栗县政府党组成员、副县长何平基，以及有关行政管理部门的责任人员等28人分别给予行政记过、行政记大过、撤职、降职和党内警告、开除党内职务等处分。
三、认真吸取教训，进一步加强安全生产工作
各地区、各部门要认真学习、贯彻落实江泽民总书记和朱镕基总理对安全生产工作的重要批示，认真吸取“3·11”事故教训，不能允许只要有钱赚，就可以危及人民生命安全的做法，要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全生产工作。
1充分认识安全生产工作的重要性。认真学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述，从讲政治、促发展、保稳定的高度，处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，时刻把党和人民群众的利益放在首位，把安全生产工作摆上各级领导的重要议事日程，切实保护劳动者的生命安全。
2完善和落实各项安全生产责任制。要建立健全安全生产规章制度，并通过组织落实和制度落实来保证工作落实。特别是在地方政府机构改革和企业改革、改组、改制过程中，要层层明确安全生产责任人，安全监督管理工作不能断档。
3加大事故隐患整改工作力度，防止重大事故的发生。对重点行业、重点部位要加强安全生产监督检查，加大事故隐患治理的力度，制定切实可行的整改计划，并认真做好落实工作。对新开办的各类企业，要严格审查其安全生产设施情况，对不具备安全生产条件的，有关职能部门不得发放生产经营执照。
4大力开展安全生产宣传教育工作。积极宣传安全生产法律法规和方针政策，普及安全生产知识，引导广大职工依法安全生产。要高度重视和切实加强中小学生的安全教育，努力提高其安全自我保护意识和防范事故的能力。
5依法行政，严肃事故处理工作。在事故处理上要做到：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。对因漠视人民生命安全和徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐败行为酿成重大事故的责任人，要依法从严惩处。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○○年六月十三日
七节 通告
一、概论
1通告的概念
通告，是在一定范围内对人民群众、机关团体公布应当遵守或周知的事项的文书。
通告具有知照性和一定的约束力，有些通告还有较强的强制性和一定的法定效力。
通告是国家的行政公文之一。
2通告的特性和作用
1具有特定的业务性和知照作用
《国家行政机关公文处理办法》规定：“在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用‘通告’。”一般说来，事项性通告总是针对某种业务活动或工作而制发的，所知照的事项比较具体。尽管许多通告往往带有一定的要求，但这些要求也总是以相应的业务内容为主。就业务性而言，通告多用于以下领域内的公开宣布：其一，在企业中，与生产、经营、管理等有密切关系的事项；其二，在公共事业中，与公共设施的兴建、维修、保护等有密切关系的事项；其三，在公众工作中，与各类群众性的检查、调查、普查、手续等有密切关系的事项。由上可见，通告具有特定的业务性与知照作用。
2具有法规性和约束作用
凡是制约性的通告，往往是针对某种范围内的社会问题或现象所制发的张贴性或广播性的文告，它用以公布有关法制性的规定、办法或措施，具有一定的法律效力。如由北京市公安局1990年11月×日制发的《关于取缔非法劳务市场的通告》，再如沈阳市为进一步贯彻执行商标法和维护社会主义经济秩序而制发的《沈阳市工商行政管理局通告》(1986年3月18日)，均属此类情况。很显然，这些法规性的通告，对特定范围内的企事业单位、机关团体及有关人员，具有较强的约束作用。从这种性能而言，通告有助于维护一定范围内的社会正常秩序。
需要明确的是，尽管通告与布告的共同之处，在于以特定方式向公众宣布，均有一定的行政约束力，但二者的区别还是明显的，其区别主要有以下四个方面：
其一，适用范围不同。通告的适用对象往往限定在特定范围内，一般只适用于机关团体、企业单位的内部张贴，有时也可张贴于特定地段，它既可用于上级对下级，也可用于平级单位之间。而布告适用对象比通告要广泛得多，由于它是向广大民众公布的应普遍遵行或周知的事项，而且只限于上级对下级，因而其知照对象更多，其适用范围更广。
其二，公布方式不同。通告既可公开张贴，也可登报或广播。而布告则必须贴于街头巷尾、车站码头等公共场合，一般不宜登报或广播。
其三，性能作用不同。通告可用于传达或告知，因而兼有通知与布告的一定性能，在特定情况下，还可兼有法规效能。而布告的基本功能仅仅是公开发布应遵守或应周知的事项。
其四，措辞语气不同。通告多用于一般事项或业务活动，措辞语气比较缓和，只有法规性或惩治性的通告，措辞语气才较为严厉。而布告多用于告知民众应该遵守什么，不允许做什么，对违禁行为要怎样制裁，所以措辞语气比较强硬，而且对所规定的事项也不作解释。
3通告的种类
通告按内容性质划分，有事项性通告和规定性通告两大类。
事项性通告，是向有关对象广泛告知某一问题或特定工作而制发的有关事宜的文告。
规定性通告，是在一定范围内广泛告知人们必须严格遵守或执行具有权威性的有关规定的文告。
二、“填空式”模板
(发文机关、事由)的通告
(制发通告的依据理由和目的)，现将有关情况公布如下：
(通告的具体事项)。特此通告。
(发文机关)
(成文日期)
三、写作技巧
1通告的组成
通告一般由标题、正文、发文机关和成文日期构成。
1标题
通告的标题一般有四种写法：
a由发文机关、事由和文种三要素构成。例如：《中华人民共和国国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告》。
b由事由和文种构成。例如：《关于查禁赌博的通告》。
c由发文机关和文种构成。例如：《中华人民共和国公安部通告》。
d只写文种。例如：《通告》。
2正文
正文一般由通告依据、通告事项和通告结语三部分构成。
第一部分，通告依据。即主要阐明发布通告的原因、目的和依据。依据可以是法律和政策依据，也可以是理论依据和事实依据。依据之后，通告常用“特通告如下”、“现将有关事项和规定通告如下”等承启用语，转入事项部分。
第二部分，通告事项。它是通告正文的重点，应明确具体地写清楚需要周知和应当遵守的事项。如果内容少，可一气呵成，如果内容较多，则要分条列项去写。
第三部分，通告结语。它可以提出希望、要求，也可以说明执行期限、有效范围。有的通告没有这些，则可以用规范结语“此告”、“特此通告”等收束全文。
3发文机关
如果标题中已冠以发文机关，落款就不再另写。如果标题中未出现，就要在正文之后右下方注明发文机关的全称。
4成文日期
应将年、月、日写在发文机关的下面。
2通告写作应注意的事项
1通告的内容庄重严肃，往往是特定方针政策或法律法规的具体化体现。因此，在制作通告时，必须准确领会、掌握有关政策或法律，并从切合实际出发，以便慎重地拟写通告事项。
2通告的篇幅无论长短，均应力求内容单一、集中，忌一文之中拟写“多事”。
3由于通告具有特定的业务性，所以在行文过程中可以适当使用有关的专业术语，但应尽量少用或不用，尽量采用众人熟悉的行业语，以便通俗易懂。
