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第7章 全球化下的中国经济1 

第一篇 第二章 全球化中的中国经济:企业家要有全球化的眼光

1 粮价:长期低迷后的合理回归

整个中国的价格结构正在发生重大的变化,我们应该适应这种结构的变化。我们应该看到这是中国在经济调整和价格结构调整过程中必然出现的问题。

——龙永图

2008年以来,较大幅度上涨的粮价像一股劲风,吹皱了平静已久的粮食市场海洋:有紧张者,以为缺粮了,心里发毛;有惊慌者,以为要出现粮荒了;但更多的人能够保持平静,认为中国的粮食供给是有保障的。而此次粮价上浮,不仅意味着农民收入的增加,更意味着中国长期以来的粮价改革又向前走出了重要的一步。龙永图对此的观点是,如果没有引发大规模的通货膨胀,一定程度的粮价上涨是中国价格结构调整的必然。

2008年粮价上涨很大程度上确实是价格结构改革的无奈选择。

我国粮食构成中除了谷物,还有大豆和玉米。中国大米自给率很高,而大豆进口率很高,有近70%的需求依靠进口来满足。因此,国内大豆价格是由国际市场的大豆价格水平决定的。玉米现在正被美国、巴西等发达国家用来生产乙醇,作为部分替代汽油的燃料,国际玉米价格因此上升。而国内玉米生产成本也呈逐年增加趋势,从1995到2007年,国内玉米生产的总成本上升了一半,这两方面的原因导致国内玉米价格也发生了自然的上涨。由此形成了一个比价效应:大豆价格和玉米价格都在涨,如果大米的价格不涨,就会伤害米农的利益,农民可能不再种大米,因为得到的收入低。这样一来,中国的粮食安全就会产生问题。

2008年以来,国际市场的大米价格持续高涨,泰国大米的价格从每吨355美元一下猛涨到760美元,创了20年来最高点。美国农业部称,全球大米库存量将跌至7520万吨,创下20世纪80年代以来的最低点,约为21世纪初的一半。联合国称,已经有33个国家发生严重的粮荒,有些国家已经因此发生社会动荡。

因此,不管是从国际情况来看,还是从国内来看,粮价上调已是必然的选择。但这一步实际上也只不过是中国粮价改革过程中的一小步而已。早在20世纪90年代初,中国就已经开始了粮价改革,中国粮价改革进行到现在,实际上效果不甚理想。

1993年5月10日,北京发生了一件事。它发生得悄无声息,却关系重大,因为北京城里的数百万居民从这一天起,将不再使用粮票购买粮食以及由粮食制成的食品。粮食的价格从这一天起也将脱离政府的约束,开始由市场的供需状态来决定。在中国最重要的一个城市,实行了40年的粮食统配制度被取消了,这是一个让人振奋的消息。

然后,市场立即做出了反应。国营商店粮油的平均价格在这一天提高了23%,包括北京人日常食用的面粉以及花生油。而集市上优质米面的价格上涨已经高于这个幅度,以粮油为原料加工而成的食品价格升幅更大。通货膨胀随之而来。

中国于1954年确立了“统购统销”的粮价制度。政府花三毛钱从农民那里买来的粮食,只用两毛钱就卖给城里人。粮票的发行就是为了保证城里人能够享有政府的补贴但又不超过使用的限度,其他所有农副产品也都需凭票购买。

就在城里人为此高喊“共产党万岁”的同时,经济方面却开始显现出了不好的局面:

农民失去了种粮的热情;政府买运粮食的费用让财政不堪承受;粮食廉价造成了普遍浪费;基于廉价粮食之上的低工资以及低成本,令城市工业普遍缺少竞争力。 

90年代,中国开始实行“步步为营”的粮价改革。这证明了中国的粮价改革渐渐走向成熟。而从2008年来的物价飞涨看来,粮食价格的改革还是慢了半拍。

因此,龙永图说:“如果没有在宏观方面引起很大的通货膨胀,农产品的价格上升一点,从积极的方面来看,是在某种意义上支持农民和农村的发展。”

粮食问题,在一般城里人看来,并不算什么特别重要的事情。报纸不断地告诉人们,购买粮食的支出只不过是平均收入的2%~3%,而实际上粮食问题并没有这么简单。一般中国人的粮食支出在其全部支出中可能不过2%~3%,但其全部食用品却可能占其总支出的三分之二,而几乎所有的食品价格都会随着粮食价格的上涨而上涨。并且,生长粮食的土地也是一切工业和商业活动立足之所在,可以说,粮食的问题是牵一发而动全身的,它的改革注定是最为艰难而又必须谨慎小心的。

随着城市化和工业化的进程,粮食市场的供求关系发生变化,基于粮价之上的整个中国的价格结构正在发生重大的变化。龙永图认为,这是中国在经济调整过程中、在价格结构调整过程中必然出现的问题;这也是我们在国家经济的发展过程中必须要适应的变化。

20世纪70年代,中国的肉、菜都非常便宜,人们关心的是录音机、电视机、电冰箱的价格。当时在美国工作的龙永图回忆说,美国的情况却是相反,肉、菜的价格远比国内的要高出许多。

有位在美国留学的学生说:“美国的蔬菜特贵。青椒,每个都合人民币5~10元钱!在国内吃它,想都不用想,想买多少就买多少。”

而现在中国的价格变化似乎进入了与国际接轨的阶段,家用电器的价格一直在跌,包括汽车的价格都在跌,但农产品的价格开始涨了。物价构成中出现了一些新的因素,农副产品的价格呈现出一个上升的趋势。

龙永图认为,物价的上升应该是带有一点趋势性的。在通货膨胀得到宏观政策有效调控的情况下,农产品价格还会合理地上涨。因为中国经济面临转型,提高农产品价格,提高农民收入,解决“三农”问题,将是启动内需的关键。

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