第一篇 第一章5 中美经济:
绝对“不平衡”中的相对平衡
正常地用部分外汇顺差购买美国国债和现在继续拿钱买美国新发行的债券来支持美国救市,这是两回事。中国、印度等新的经济体和西方经济还不能说完全拴在一条船上。
——龙永图
在美国国会宣布启动7000亿美元救市后,全世界的媒体都把埋单大户锁定在中国身上。于是中国人愤愤不平,认为我们赚的辛苦钱,却要拿去帮助美国人,太不公平。
龙永图认为,中国购买了大量美国的国债,并不意味着就是给美国人送钱。中国多年的贸易顺差,主要是从美国来的。2007年整个贸易顺差是2600多亿美元,其中1600多亿美元是从美国来的。中国与亚洲的主要贸易伙伴包括日本、韩国还有东南亚国家,基本上都是逆差。有专家计算,2007年我们大概拿了66%的贸易顺差买美国国债,这是美国主权担保的。
中国贸易顺差的结构中有50%是加工贸易。加工贸易技术含量非常低,利润附加值非常小,是以污染环境、牺牲原材料和低价劳动力为代价的。中国把宝贵的原材料、能源和环境都牺牲掉,出口廉价的产品到全世界,尤其是到美国,却屡屡遭到世界的谩骂和责难,反倾销事件频频发生。
一句话,中国看似巨大的贸易顺差,实则是亏本买卖。中国吃了亏,还遭人污蔑,真是不值得。
而实际上,果真是这样吗?
如果中国不出口廉价商品,中国大量缺乏技术和品牌的企业如何才能立足?如果没有美国乃至世界的巨大市场,中国的13亿人口又怎样才能拥有如此多的就业机会?龙永图说,中美两国经济是相互依存的,要全面看中美两国经济的微妙平衡关系。
对于中美贸易中的“不平衡”问题,中国金融高官、央行行长周小川曾以中西药理论来评价两国对待“不平衡”的差异。他说:“中国人生病喜欢看中医,用中药,西方人则信西医,这种习惯上的差异,导致中美在治疗‘不平衡’病的时候,意见不太一致。中美贸易的‘不平衡’是绝对的,但有相对的微妙平衡,这方面平衡了,别的方面可能又不平衡了。因此,我们没必要对不平衡大惊小怪,而要让中美经济的微妙平衡与不平衡共存,在此基础上不断进行调整。”
但同时,对于“不平衡”病的调整要注意力度,防止过调,“过调并不是一个好现象”。
2008年以来,中国和美国的贸易顺差大幅度下降,中国购买美国国债的数量会大幅减少,但不等于不买。央行负责人说,中国受到的损失只占全球损失的不到1%,这证明美国金融危机对中国金融市场直接资金的影响还是不大的,中国损失的100亿可以看成是参与全球化必须付出的代价。
中国实施的市场多元化的战略使得中国并没有在美国这一棵树上吊死,欧洲和亚洲的新兴市场变得更加重要了。“美国人一打喷嚏,全球都感冒”这种时代虽然没有完全过去,但正在逐渐成为过去。目前我国对美国出口额只占总出口额的10%~15%,由此看来,中国过去实行的贸易市场多元化的战略是完全必要的,应继续加大力度,实施出口多元化的战略。
而如何在中美经济关系中保持更强的竞争力,只有依靠中国经济的转型让自己变得强大起来。靠别人是靠不住的,只能靠自己。启动内需将是中国未来经济发展最强劲的动力,而启动内需说到底还是要归到中国经济转型的问题上来。如果中国每年不能创造成百万上千万的创业机会,就不可能有真正的城市化,也不可能有真正的农民生活的改善,也不可能有中国内需的启动。
迄今为止,中国已经推出了一揽子政策、多项政策的组合,针对不平衡问题加以系统性的纠正。
在这一揽子政策中,以结构性政策为主,包括扩大内需,提高农民的消费,扩大服务业增长,在贸易政策上纠正过去“奖出限入”的政策,外汇政策上纠正“宽进严出”的政策,在养老保障、医疗保障、教育收费等方面加大改革力度,减少消费者的后顾之忧等。
此外,充分发挥价格杠杆在一揽子政策中的作用,进行汇率机制改革,不断扩大汇率弹性,高度重视一些影响内销与外销比例关系的价格,如能源价格、环境污染代价、劳工工资等。中国政府也寄希望于美国方面的调整。中国建议美国消费者可借次贷危机这个机会,适当提高储蓄率,减少过度消费,使双方经济得到“巧妙的、精细的”平衡,通过双方的努力,将当前的不平衡加以缓解或最终解决。