登陆注册
458000000026

第26章 公务员责任重于泰山(1)

公务员安全责任意识的树立

安全警语领导者如果把安全排在日程外,事故就会挤进领导者的日程中。

责任,对于政府工作人员来说,无疑具有非常重要的意义,它不仅能够检验他们的执行力,也能够检验他们的工作是否到位、是否有成果。只有把责任落实了,把事情办好了,老百姓才会满意;如果做事不讲求实际效果,只注重形式主义,只能说明他们缺乏责任意识,是不会受到老百姓欢迎的。

责任落实,说起来容易,执行起来却很困难。政府人员要把纸面上的任务变成实际的行动,要把自身的责任转化为一项体现民意的优质工程。

正是因为一些政府人员不能做到“在其位,谋其政”,结果给国家、人民造成了很大的损失。

1999年元旦刚过,大家仍然沉浸在节日的喜庆气氛中,但是就在这时,发生在重庆市綦江县的“虹桥垮塌事件”却给这美好的日子注入了悲哀的气息。

虹桥工程是綦江县的重点工程之一。按照相关法律规定,整个工程必须经过立项审批、规划设计、工程招投标、质量监督、施工许可、承担施工任务单位和个人的资格检查以及监督、工程验收等法定环节,而且这一系列的工作都必须由相关行政权力的行政主体严格依照法律法规进行监督。

然而,事实上,綦江县政府及其各级职能部门都没有依法办事,结果导致虹桥工程成为不折不扣的“豆腐渣”工程。

在虹桥工程竣工后,正式通车前,已经有不少热心群众向该县县政府及有关职能部门提出意见,认为虹桥有严重的质量问题,要求有关职能部门尽快处理。但是,这些部门并没有履行各自的法定职责,结果导致了惨剧的发生。

事故发生后,尽管那些不履行法定职责的相关责任人已经得到了法律的制裁,但是这起事故却给我们留下了惨痛而深刻的教训。

仅在2005年上半年,山东省就有456名政府工作人员受到责任追究。山东省各级共受理行政效能投诉2997件,查结2896件。其中,违反规定收费、罚款或摊派的805件,占26.9%;无正当理由、对符合规定的事项拖延不办的315件,占10.5%;因工作作风生硬、态度粗暴被投诉的357件,占11.9%;不认真履行职责、对工作推诿的240件,占8%;对群众的正当要求和合理意见置之不理的165件,占5.5%。

这些事件和报道都在表明,政府人员的责任意识亟待加强,为此山东省设立了3207个政务大厅和服务窗口,对审批事项实行集中办理,在17个市和115个县(市、区)设立了行政投诉中心,行政效能投诉监督机制正在完善。17个市和80%的县(市、区)普遍开展了相对集中行政处罚权工作,力图通过积极转变政府职能和行政作风,来改进政府管理方式、管理手段。

世界上没有天生的拿破仑,也没有天生的失败者。任何政府领导、工作人员,只要“在其位,谋其政”,埋头苦干,实实在在地工作,就能尽到自己的责任,避免不作为的情况发生。

最大的浪费莫过于战略决策的失误

安全警语安全是最大的节约,事故是最大的浪费。

某省沿海的一个地级市修建一条高速公路,施工过程中发现有一棵千年古树正好处在设计路线上。为了避免古树被毁,只好临时绕开,仅此一项,施工费用就要增加1000多万元。

虽然古树保存了下来,但这额外支出的1000多万元的费用实在有点“意外”,为什么我们在设计前就没有发现古树的存在呢?

全国人大常委会委员长吴邦国曾说:我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误。审计署前署长李金华也曾说:领导干部因决策失误带来的巨大浪费,比装进个人腰包更严重。当然,这样说,不是说贪污受贿等腐败的危害不严重,而是说,决策失误所造成的危害更加触目惊心。确实,如果我们细加剖析,就会发现,一些工程项目之所以带来巨大损失,往往就是决策失误造成的,它们给中国的经济建设、社会发展造成了极大的影响。

审计署报告披露,2002年全国审计机关查出由于违规担保等决策失误,给国家造成了72.3亿元的损失。2004年,在对10家中央企业领导人任期经济责任审计中查出,这些企业转移挪用、贪污受贿等涉及经济犯罪的金额为16亿元,而由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元。2005年的审计报告又指出,当年1至11月,全国共查出各类违法违规问题金额2900多亿元,损失浪费问题金额也达150多亿元,其中相当一部分损失浪费是由于决策失误造成的。

上面的数字令人触目惊心!

我们都知道,决策确定之后,就要规划,要投入人力、资金,最终的目的是要产生效益。不管是搞开发、抓生产这些大决策,还是修条路、盖间房这些小决策,关系的都是国计民生。只要是关系国计民生的事,就要慎之又慎,最怕的就是决策失误。

但是,因决策失误造成的巨大浪费和损失,一般很少有人关注,也懒得算账,而且在大多数情况下,往往还对决策失误不以为意,常常以“权当交了一笔学费”而轻轻放过,很少去追究决策失误者的责任,更不要说提议赔偿了。

面对因决策失误导致的浪费和损失,我们不应该“心静如水”,对各种各样的决策失误,更不能一直“束手无策”下去。

令人欣慰的是,遏制这种现象的信号已经发出,并且日渐见强。2001年,深圳市出台了有关意见,指出:领导干部因个人决策失误或工作过错造成重大损失的,应当引咎辞职。两年后,深圳市又开始实行“绩效审计”,从而引入了决策问责。其他如海南、重庆、上海、黑龙江等省市,都针对决策失误出台了相应的问责法规。审计署近年来也反复强调,今后将不断加强“绩效审计”,所透露出来的信息,也是更加着眼于检查因决策失误所造成的浪费和损失,以及其中的违法违规问题。

由于政府决策失误,给国家财产造成损失,或者给投资者造成财产损失的,以往一般都是对有关领导批评教育了事,大不了要求其“深刻检查”。现在,随着决策问责制的建立、健全,对决策失误负有直接责任的领导干部再也难逃其责了。

决策问责制的建立、健全,对于防止领导干部“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象,对于促进决策的民主化、科学化,具有重要意义。

同类推荐
  • 电力知识

    电力知识

    本书对电力技术、生产建设和技术经济等知识,以及当代世界高新技术发展和电力科技的新发展等方面作了深入浅出的论述,知识面宽、通俗易懂,可作为技术工人、技术人员、管理人员和领导干部了解电力科技知识和高新技术知识的“入门”读物。供学习参考。,为了进一步提高电力职工和各级领导干部的科技素质,更好地依靠科技进步,促进电力工业的迅速发展,特编写出版《电力知识》一书
  • 新编柴油车故障检修精选300例

    新编柴油车故障检修精选300例

    本书以装用柴油机的汽车在实际使用中所出现的故障实例为主体,介绍了东风、解放、斯太尔、依维柯、五十铃等系列柴油车常见故障的诊断与排除方法。内容通俗易懂,且针对性和实用性强,可供汽车驾驶员和修理工阅读,也可供大中专院校汽车专业的在校师生学习参考。
  • 古代水利工程

    古代水利工程

    《中国文化知识读本:古代水利工程》水利是中国古代农业社会的命脉。几千年来,勤劳勇敢、自强不息、智慧善良的中国人民同江河湖海进行了艰苦卓绝的斗争,修建了无数个大大小小的水利工程,如都江堰、郑国渠、京抗大运河等。这些水利工程不仅规模巨大,而且设计水平也非常高,有力地促进了农业生产,不仅给当时的人们带来益处,而且泽被后世,影响深远。
  • 印度高科技发展战略研究

    印度高科技发展战略研究

    《印度高科技发展战略研究》是南亚前沿问题研究丛书之一,共分五部分十五章,内容包括:印度高科技发展战略形成的背景,印度高科技发展战略的基本内容,印度高科技发展战略的实施,印度高科技发展战略的成效,印度发展高科技的经验、教训和启示。
热门推荐
  • 穿越现代:王爷么么哒

    穿越现代:王爷么么哒

    【豪门盛宠:惹火娇妻别想跑】1V1宠文已开坑,请关注哟!他是古代英俊有才的潇洒王爷,本想假死来打消皇兄的怀疑,却不想天意弄人被穿越而来的盗墓者带回几千年后的现代。她是现代霸气无敌的傲娇女王,遇到古代王爷却不料在这个冰山面瘫怪面前屡屡吃瘪,她不找回场子她的女王气场岂不是会烟消云散。当闷骚遇到傲娇,该是怎样的惊人碰撞?偶然的机会来到现代既不能暴露身份又不能使用古代那逆天的武功,面对竞争对手的虎视眈眈,面对怀疑身份的人重重试探,更有古代青梅竹马的重重爱意,而已经心有所属的他该怎么办?
  • 爸爸可以和儿子一起做的事

    爸爸可以和儿子一起做的事

    爸爸对孩子的最大影响,在于生活态度和人格倾向。好爸爸是孩子的榜样,也是孩子崇拜的对象,做为家庭顶梁术的爸爸,需要多花一些时间与孩子在一起,多参与孩子的活动。您可以与孩子一起玩玩泥沙、踢踢球、爬爬山、放放风筝……这些小事既锻炼了孩子的体力,让孩子体验到爸爸的慈爱,又能培养孩子的男性性格特点和对待生活的态度,这将比给孩子物质上的满足更为宝贵。
  • 矿山启示录

    矿山启示录

    这是我的一个非常诡异的经历,至今我还不愿相信——矿山深处的三石祭坛,是何人修建?又为何修建?传说中的魔兵竟凭空出世,这是个怎样巨大的阴谋。他、她、它……它们究竟是何人?
  • 冷皇的金牌毒后

    冷皇的金牌毒后

    她是杀手女王,也是废材小姐!她杀伐果断,笑傲江湖;她亲临战场,指点江山!可却被迫嫁给一个傻子王爷……她一脚踹之,丫的,少给我装疯卖傻,赶紧把江山给我拿下,要不然小心我要了你的命……【情节虚构,请勿模仿】
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~"我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》
  • 快乐元素

    快乐元素

    快乐是一种态度,也是一种选择。本书会告诉你如何选择快乐。
  • 明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    《明治天皇》再现了日本从幕末走向明治维新的历史变革,以优美的文笔,宏大的场景,详细描绘了日本近代决定国运的倒幕运动的整个过程。本书塑造了一个个鲜活的日本近代史人物形象,以及他们的坚定信念,对“安政大狱”、“樱田门之变”等重大历史事件的描述详实生动,是一部了解近代日本不可多得的佳作。
  • 欧也妮·葛朗台

    欧也妮·葛朗台

    《欧也妮·葛朗台》生动再现了十九世纪法国的外省生活,塑造了形形色色的人物,特别是刻画了一个狡诈吝啬的暴发户形象葛朗台老头,揭露了当时社会上人与人之间的金钱关系。
  • 黑道卧底

    黑道卧底

    三江黑恶势力团伙“蓝雀”老大张经纶,手下有八大金刚,持枪贩毒、拐卖妇女、暗杀对手、操控经济,形成一张巨大的黑网,做下暗杀公安局长的惊天大案。省公安厅周密部署了“猎鸟行动”。正义PK邪恶,英雄PK败类,睿智PK诡计,你死我活的较量,惊心动魄的角逐,演绎中国版《教父》……
  • 重生之白莲花虐渣男

    重生之白莲花虐渣男

    杜津梓重生后任其事态发展,不推波不助澜,她就想弄清楚一件事,她的爱人是不是真的出轨了,要不她死都不瞑目。可最后她悲催地发现自己是一朵白莲花的事实。白莲花遇到渣男。结婚离婚都不过是分分钟的事情。