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第19章 决策类 (2)

7高危行为人群中安全套使用率达到50%以上。

8全国90%的县(市)级以上综合医院、传染病专科医院、中医医院等医疗机构,以及50%的艾滋病高发地区的中心卫生院能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供规范化诊断、治疗、咨询与预防保健服务;75%的乡镇卫生院、50%的婚前医学检查机构能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供咨询与预防保健服务。

9从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供血等专业人员要达到100%上岗培训。

10结合全国卫生信息网络建设,完善全国县(市)级艾滋病性病信息网络系统。

三、行动措施

1保证血液及其制品安全,阻断艾滋病病毒经采供血途径传播蔓延。

2加强健康教育,普及艾滋病性病防治知识和无偿献血知识。

3针对高危行为开展干预工作,减少人群的危险行为。

4完善卫生服务体系,提高对艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的预防保健和医疗服务质量。

5建立健全艾滋病性病检测体系、信息系统和评价体系。

6加强艾滋病性病防治知识与技能的培训。

7开展艾滋病防治基础和应用研究。

四、保障措施

1组织领导。

2调整、完善有关法律、法规和规章,制定相关政策。

3以政府投入为主,多渠道筹措资金。

(注:《行动计划》不含香港、澳门特别行政区和台湾省)

【范文二】

××厂财会人员培训工作计划

为了适应本厂业务发展的需要,提高在职财会人员的专业知识和业务水平,以提高企业的经营管理水平,经报请厂长批准,拟举办财会人员培训班。通过短期学习,使没有经过系统专业学习的中青年财会人员在本门业务上达到财经中专毕业水平,能正确地掌握财会基本理论知识和财会工作的基本技能。

1组织领导

由厂财务处会同人事处建立培训班领导小组,由总会计师主持。

2培训对象

a本厂所属各分厂在职财会人员。

b从现有在职干部中抽调的准备培养补充的财会人员。

年龄在40岁以上,具有高中毕业文化水平,身体健康,作风正派,能坚持业余学习而本人又自愿学习的,经组织同意均可报名,经过考试,择优录取。

3培训方式

采用半脱产业余学习的办法。

4学制

定为一年。每周一、三、五下午上课,每次上课4小时,利用工作时间,每周共12小时。另外,利用业余时间8至12小时进行自学、辅导、作业,讨论和教学实习等活动。

5课程设置

a《工业经济概论》。

b《会计学原理》。

c《工业会计》。

d《工业财务》。

e《工业企业经济活动分析》。

6教材和教师

教师由领导小组在厂部和各分厂会计师以上财会人员中聘请,一律为兼职。教材由任课教师推荐或自编,经领导小组同意后使用。

7考核

每学期每门课程结束后,进行考核,以巩固学员学到的知识,检查教学效果,提高教学质量。学员五门课程考试均及格者,由培训班发给结业证书,证明在本门业务上具有中专毕业的同等资格。

8时间安排

第一学期为2001年1月至12月,分为两个学期,每期20周,其中讲课18周,复习考试一周,机动一周。

9招生简章另订。

二〇〇〇年十二月二十五日

二节 总结

一、概论

1总结的含义

机关、团体、单位或个人,把过去一定阶段内的工作、学习或思想情况加以回顾,进行分析,作出判断,以便肯定成绩和经验,发现缺点和问题,明确前进方向,更好地指导今后的实践,这个认识过程叫总结。反映这个认识过程的文书也叫“总结”,又称“总结报告”、“小结”、“回顾”等。公文中有些“报告”的实质或主体也是总结,“经验新闻”和“经验性简报”是带有新闻性的总结。

2总结的性质和作用

总结作为一种指导今后工作的回顾反思性文书,它本身不具有行政约束力,而具有提高认识的作用。认识是行动的先导,有无正确的决策取决于有无正确的认识。因此,总结在各级各类机关和报刊上被广泛运用。

总结与报告、计划、调查报告既有联系又有区别。

与报告相比,公文中的汇报工作的报告,其主体或实质就是总结,也有全面、系统反映情况的职能。它们的区别是:

1公文的报告代表发文机关的意见,直接具有行政效力;总结未经有关机关或会议批准,不用公文形式发表,不具有行政效力。

2公文报告以陈述事实为主,较少议论;总结则夹叙夹议。

3公文的工作报告常常是将回顾过去工作与部署今后工作联系在一起,实际上是总结和计划的联合体。因此,在回顾过去工作的部分是纯粹的回顾;而总结在回顾过去工作的同时,常常还要提一点今后工作的意见。

与计划比,它们都以“自我”为对象,都着眼于指导未来的工作。它们的区别是:

1计划制订于事前,要解决“做什么”、“怎么做”的问题;总结形成于事后,要回答“做了什么”、“做得怎样”的问题。

2计划一经批准对计划期和计划单位的工作有直接指令作用;总结即使成为正式文件,也主要是提高认识的作用,间接地对今后工作产生影响。

与调查报告比,它们都是有深刻认识作用的参考性材料,写作对象都是某一个特指的单位,表达方法都是叙述、议论兼用,就事论理。

有些总结和调查报告文章,单看文面,几乎一样。它们的区别是:

1目的不同。调查报告有较强的新闻性,是为了回答现实生活中迫切需要回答的问题而写的;总结是常规性的工作制度,一项工作完成或工作告一段落,就要把情况汇报一下,便于领导了解,好的经验则向外宣传推广。

2时机不同。调查报告可以在工作完成后写,也可以在工作进行之中截取某个断面加以剖析;总结则是在工作完成以后或告一段落时写。

3依据不同。调查报告要求客观、真实地反映调查对象客观存在的情况和问题;总结要以自己原先制订的工作计划或某项工作的政策、方针为评价是非得失的依据。

4角度不同。调查报告是非当事人的观察分析,要用第三人称;总结是当事人对自己工作的观察分析,要用第一人称,只有领导机关或以个人署名总结下属单位的材料,有时用第三人称。

总结的具体作用,至少有以下三个方面:

1总结是获得正确认识之路。唯物主义认识论告诉我们:“一个正确的认识,往往需要经过由物质到精神,由精神到物质,即由实践到认识,由认识到实践这样多次的反复,才能够完成。”工作做过以后,进行总结,写成文章,这就是一个由实践到认识,再由认识能动地去指导实践的过程,可以使我们把感性认识上升为理性认识,把实践上升为理论,有利于我们透过现象,认识事物的本质和规律,减少实践的随意性、盲目性。

2总结是对政策、方针的检验。我们的一切工作都是贯彻党和国家政策、方针的过程,而政策、方针的正确与否,最终要由实践来验证。毛泽东同志说:“所谓经验,就是实行政策的过程和归宿。政策必须在人民实践中,也就是经验中,才能证明其正确与否,才能确定其正确和错误的程度。”总结虽不是法定公务文书,没有行政效力,其之所以受到各级单位及其领导的重视,原因就在于此。

3总结是有效的工作方法。领导机关需要从总结中了解下级工作情况,或者将典型经验向“面”上推广,带动一般。广大干部通过总结可以促进工作,改进作风,防止官僚主义。广大群众也需要从总结中看到自己单位的工作全貌和自己工作的意义,从中得到鼓舞和提高参与的意识。

3总结的种类

总结的种类可进行以下的划分:

按性质分,有全面总结、专题总结和小结。

按时间分,有月份总结、季度总结、阶段总结、年度总结、多年总结等。

按内容分,有工作总结、学习总结、生产总结、会议总结、事故总结等。

按范围分,有个人总结、单位总结、部门总结、地区总结、系统总结等。

按形式分,有文件式总结和条文式总结。

分类的目的在于更好地认识和把握文体的特点和规律。但在实际工作中,一篇总结的内容,往往同时反映性质、内容、范围、时间等几个方面。一般常见的写作基本类型有综合性总结和专题性总结,以及小结。

若对本单位、本部门在一定时期内的整个工作状况进行综合概括和全面反映,常使用综合总结,又叫做全面总结。这类总结一般具有定期性,如年度总结、季度总结等。综合性总结涉及的方面较多,往往要对一个时期内的几个方面的经验、问题等,做一番认真细致的回顾。但是,也应该分清主次,既要全面,又要突出重点,点面结合,概括反映工作的本质和规律,而不能面面俱到,主次不分,“胡子、眉毛一把抓”。

若是对某一方面的工作或工作中的某一问题做单项总结,则用专题性总结。它侧重于总结经验,具体阐述工作做法、工作效果以及认识体会,所以又称经验总结。这类总结内容比较单一集中,范围较小,针对性强,要求有一定的思想深度,概括出规律性的东西。专题性总结在形式上较为灵活自然,可长可短,有详有略,与各方面的牵连也少,就事论事,经验介绍得更具体、更细致、更深入,针对性就更强。这些经验加以推广,对推动有关方面的工作,会起到积极的作用。同时,专题写作的特点也较容易掌握,所以在实际工作部门应用非常广泛。

小结,也称作简结。顾名思义,这类总结较为简单、短小,适用于那些内容比较单纯、情况比较简单、时间较为短促、范围比较狭小的事情。如一个单位某项工作的简要小结、班组工作小结、个人学习小结,等等。小结的篇幅一般不超过2000字,内容简明扼要,思想单一明确,文字言简意赅。经常做小结,是广大公务人员提高思想水平、思维能力和文字能力的重要途径。

二、“填空式”模板

(总结单位名称、时限、主要内容)总结

(此开头处,简明扼要地写明工作依据、指导思想、工作内容概况)。现将有关情况总结如下:

一、 (工作的进展情况、取得的成绩)。

二、 (存在的问题)。

三、 (经验教训)。

(总结的单位名称)

(写出总结的日期)

三、写作技巧

1总结的结构

总结的结构并不是固定不变的。一般讲分为三个部分,即:标题、正文、结尾。

1标题

总结的标题一般有单标题和双标题两种。

a单标题:有公文式标题和文章式标题。

公文式标题:构成形式是单位名称+时限+总结内容+文种。如《中国农业银行××省分行××××年工作总结》。

文章式标题:一般直接标明总结的基本观点,常用于专题总结,特别是专题经验总结,可以用设问、叙述或点题的形式把中心思想(主要经验、主要观点、基本教训)鲜明地揭示出来,以利于读者抓住中心。如:

合理确定农贷投向,支持农业全面发展

××省第二棉纺织厂是怎样扭亏为盈的

b双标题:同时使用文章式标题和公文式标题。一般正题用文章式标题,点明总结的基本观点或基本经验;副题采用公文式标题,补充说明单位、时限、内容、文种。如:

强化安全意识是提高生产效益的基础

——××市第一印刷厂安全生产工作总结

也有的总结使用“小结”、“回顾”等标题。如:

坚持党的领导,促进文艺繁荣

——××省三年来文艺工作回顾

2正文

总结的正文由前言、主体和结尾三部分组成。

a前言:即正文的开头。一般简明扼要地概述基本情况,交代背景,点明主旨或说明成绩,为主体内容的展开做必要的铺垫。写法上比较灵活,或概述工作的基本情况,点明主旨;或总括主要成绩、主要特点,对内容和范围做必要提示;或先提出总结结论,再引出下文;或用设问句式开头,强化主旨,引起人们的关注;等等。总之,如何开头,没有固定的程式,要根据表现主旨的需要而定。

b主体:这是总结的核心部分,其内容包括做法和体会、成绩和问题、经验和教训等。这一部分要求在全面回顾工作情况的基础上,深刻、透彻地分析取得成绩的原因、条件、做法,以及存在问题的根源和教训,揭示工作中带有规律性的东西。回顾要全面,分析要透彻。总结中所谈的成绩和问题,应该是主要的、本质性的、有个性的东西,不要事无巨细,一一罗列。

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