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第3章 序言(3)

规划布局:种植布局以麻城市福田河、黄土岗、三河、乘马岗、顺河等五乡镇为核心种植区域,带动大别山红安县5个乡镇、团风县2个乡镇发展,种植面积扩大到50万亩。加工布局是在麻城市黄金桥开发区建设油茶加工产业园,培植1~2家亿元油茶加工企业。

2.“三带”布局及开发重点

(1)沿江蔬菜产业开发带。

开发目标:保护区种植面积达到20万亩,设施蔬菜面积达到85%以上,产值达到10亿元。

开发方向:推行标准化生产技术,提升设施蔬菜建设水平,提升蔬菜储藏、加工技术,把品牌效应放大,带动整个产业发展。

规划布局:种植布局以南湖办事处为核心种植区带动5个乡镇发展黄州萝卜达到6万亩;以方高坪为核心种植区带动3个乡镇发展团风荸荠达到2.5万亩;以巴河镇、散花镇为核心种植区分别发展巴河莲藕、散花藜蒿达到1万亩、2万亩;在蕲春15个乡镇为核心种植区发展蕲芹5万亩;以梅川、余川为核心种植区发展佛手山药2万亩。市场布局重点是扩改建黄州商城蔬菜市场、浠水散花蔬菜市场、黄梅小池蔬菜市场、麻城大别山蔬菜市场,吸纳蔬菜地理标志产品进入专业市场交易,统一价格交易,降低市场风险。加工布局是在黄州区建设蔬菜加工园区,聚集大型蔬菜加工企业入驻工业园区,培植1~2家蔬菜加工企业产值达10亿元。

(2)大别山试验区中药材产业开发带。

开发目标:保护区种植面积达到20万亩,GAP 标准化种植面积达到90%以上,产值达到8亿元。

开发方向:推广应用GAP 标准化种植技术,发展中药材,加快中药材加工转化进程。

规划布局:种植布局是在团风县3乡镇发展团风射干种植面积达到1万亩,在麻城市5个乡镇发展麻城福田菊5万亩,在罗田县10个乡镇分别发展九资河茯苓2万亩、罗田苍术1.5万亩,在罗田县12个乡镇发展罗田金银花3万亩,在英山县6个乡镇发展英山桔梗2万亩,在蕲春县15个乡镇发展蕲艾7.5万亩。市场布局是扩改建蕲州中药材大市场,完善配套设施,打造华中区域最大的中药材集散地。加工布局是建设李时珍医药港、罗田医药产业园,聚集中药材大型加工企业入驻产业园区,培植1~2家中药材加工企业产值达到100亿元。

(3)以罗田为核心的林果产业开发带。

开发目标:保护区种植面积达到105万亩,产值达15亿元。

开发方向:加大罗田板栗、罗田甜柿繁育基地建设,改良罗田板栗、罗田甜柿品种,提升产品储藏、加工转化能力。

规划布局:种植布局以罗田县10个乡镇为核心种植区发展罗田板栗种植面积达到100万亩,带动麻城市8个乡镇、团风3个乡镇、红安5个乡镇发展板栗产业;在罗田县12个乡镇为核心种植区发展罗田甜柿2万亩。市场布局是扩改建罗田板栗大市场,完善配套设施,打造全国最大的中药材集散地。加工布局是建设罗田板栗产业园,聚集大型板栗加工企业入驻产业园区,培植1~2家板栗加工企业产值过1亿元。

3.“四片”布局及开发重点

(1)粮食加工开发片。

开发目标:保护区粮食作物总产量提升10%,粮食加工产值达到2亿元,提升20%。

开发方向:红安苕注入红色文化开发,麻城木子店老米酒注入现代加工工艺开发,蕲春珍米在增产提质上着力。

规划布局:种植布局是在红安县12个乡镇发展红安苕种植面积达到10万亩,在麻城市2个乡镇发展糯米种植面积达到5万亩,在蕲春县8个乡镇发展蕲春珍米种植面积达到25万亩。加工布局的重点是吸纳1~2家大型红安苕加工企业落户红安农产品加工园区,做大做强蕲春珍米现有加工企业,培植1~2家现代酿造工艺的麻城木子店老米酒加工企业。

(2)畜禽加工开发片。

开发目标:麻城黑山羊养殖规模达到30万只,产值达到5亿元。

开发方向:建设种羊繁育基地,扩大草场种植面积,推行标准化养殖,扩大养殖规模,建设加工产业基地。

规划布局:养殖布局以麻城5个乡镇为核心发展麻城黑山羊,养殖规模达到30万只。加工布局主要是吸纳1家大型加工屠宰企业落户麻城,延伸产业链条,提升产业效益。

(3)水产加工开发片。

开发目标:发展黄梅青虾养殖面积达到6万亩,综合产值达到3亿元;发展茅山螃蟹养殖面积达到2.5万亩,产值达1500万元。

开发方向:建设良种繁育基地,扩大水域养殖面积,推行标准化养殖技术,扩大养殖规模。

规划布局:养殖布局以源感湖黄梅青虾原种场为核心区域发展黄梅青虾养殖,以策湖养殖场为核心区域发展茅山螃蟹养殖。加工布局是招商引资,寻求国内大型农业产业化加工龙头企业投资建设青虾和螃蟹加工项目。

(4)手工艺品加工片。

开发目标:加大科研投入,开发黄梅挑花的品种、花色,加快建设连锁经营店,把黄梅挑花送到普通百姓家,在现有经济效益上提升10%~15%。

开发方向:培育更多的黄梅挑花专业人才,培育更广泛的黄梅挑花市场,支持发展专营店、加盟店、代理商,做大销售市场。

规划布局:在黄冈整个区域培育黄梅挑花专业人才10000人,在县级城市建立1个加盟店,在市级城市发展1个代理商,在省级城市设立1个专营店。

九、黄冈国家地理标志产品开发对策

(一)实施政策扶持战略,凝聚开发合力

发挥政府在地理标志产品开发中的主导作用,从长远来看,市政府应出台扶持国家地理标志产品开发的规范性文件,确定发展方向,明确战略定位,理清发展思路,制定优惠政策,加大扶持力度,进行强力推动,把小的产品做大,把大的产品做强,把强的产品做优,实现农业增效、农民增收的双重目标。目前,黄冈可以实行“三个参照”,推动地理标志产品开发。一是参照粮食保护价收购的办法,对保护区范围内生产的国家地理标志产品原料实行保护价收购、订单收购,提高农民抵御市场风险的能力,提高农民的保护意识,提高农民生产积极性。二是参照招商引资的办法,对生产企业、专业合作社在资金、税费、办证、管理等环节给予优惠的政策,鼓励企业、农业专业合作社进行地理标志产品开发,加快地理标志产品开发进程。三是参照发展县域经济的办法,将国家地理标志产品开发与保护纳入政府目标量化考核内容,实行年度综合考核评优,对县市前三名分别给予10万元、8万元、5万元的奖励。同时,市政府对每申报成功1个国家地理标志产品的单位、县市分别奖励10万元、20万元,对生产国家地理标志产品产值超亿元的企业奖20万元。

(二)实施科技支撑战略,提升科技含量

地理标志产品开发不能忽视科技的力量,应以科技为先导,打牢地理标志产品开发的“底盘”。一是加快科技创新步伐。引进前沿的、先进的农副产品深加工技术,研发适合本地发展的深加工技术,全力改造传统的、落后的加工方式,彻底扭转黄冈国家地理标志产品加工能力薄弱的局面。二是加快良种良法推广。大力推广普及先进农业实用技术,重点推广普及生态种植、养殖、产品保鲜、产品深加工、病虫害绿色防控、测土配方施肥、轻简化栽培、机械采摘、无菌接种、GAP 规范种植等技术,提高标准化种养水平。三是加快培育科技应用主体。继续实施农民素质提升工程,培养一批有文化、懂技术、会经营、适应现代农业发展需要的新型农民,培育一批辐射一村、带动一片的科技示范户,培植一批现代农场主、新型农民企业家,发挥能人带动效应,整体提升科技应用水平。

(三)实施产业化经营战略,挖掘发展潜力

一是优化发展模式。坚持市场为导向、农民为主体、利益为纽带的原则,推行“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的发展模式,实现“六个统一”管理,即统一品种,统一收购,统一标准,统一检测,统一标识,统一销售。二是壮大合作经济组织。推行“一村一品”、“一县一业”建设,鼓励特色产业村发展规范化的农民专业合作社,鼓励扶持发展跨乡镇、跨县域的大规模农民专业合作社,吸纳农户入社,扩大生产规模,提供质优量大的产品。三是加强土地流转。在国家地理标志产品保护范围内,鼓励和支持土地向种养大户或龙头企业流转,通过合作、互换、租赁、入股等形式,促进有效流转,实现土地所有权、承包权与使用权分离。四是做强龙头企业。帮助龙头企业完善科学化管理体系,协调解决企业的流动资金缺乏的难题,鼓励龙头企业在扩大农产品基地、扩大产品进超市,扩大产品出口创汇上想办法、下工夫,不断增强市场开拓和产品开发能力。五是实行项目带动。加强对企业申报项目的指导,积极介入项目申报工作,热忱为企业服务,积极帮助龙头企业争取国家项目扶持,使农业产业化项目向地理标志产品开发倾斜,实现做一个项目、建一片基地、强一个产业的放大效应。

(四)实施品牌开发战略,放大品牌效应

品牌是产品的命脉,是市场的通行证。一是打造大品牌。以创建国家、省部级精品名牌为目标,大力加强品牌建设,一个地理标志产品注册1个大品牌,开发多样产品,一枝分杈,一个品牌带多样产品,在品牌上实现整合,在产品上形成集聚,增加品牌的无形资产,增强国家地理标志产品的市场竞争力和附加值。二是宣传大品牌。争取政府支持一点、企业出资一点、社会赞助一点,多渠道投入相应的宣传经费,利用电视、广播、报刊、网络等媒体进行宣传,力争有3~5个品牌宣传片能进入中央电视台广告时间段播出,向全国乃至全世界展示黄冈国家地理标志产品,扩大黄冈国家地理标志产品知名度。三是保护大品牌。政府职能部门、企业要用照顾"初生婴儿"的方式对待国家地理标志产品品牌,细心呵护,全心服务,加快国家地理标志产品的维权保护力度,有侵权苗头及时消除,有侵权产品及时查处,有侵权行为严厉打击,创造国家地理标志产品良好发展环境,维护国家地理标志产品品牌地位。

(五)实施市场开拓战略,扩大市场份额

国家地理标志产品的市场开拓就是要扩大消费群体,体现产品的价值。一是占领本地市场。地理标志初级产品依托农副产品专业批发市场,规范农产品市场流通秩序,走入寻常百姓家,稳定本地市场消费群体;地理标志加工产品搭建“农超对接”平台,实现“农村包围城市”目标,扩大城市市场影响力。二是融入国内市场。积极组织承办具有地方特色的节会,广邀四方宾客听地理标志产品历史、品地理标志产品风味、扬国家地理标志产品名气、拉国家地理标志产品订单;积极组团参加国内农产品展销会、博览会,让主办方、参会方增强对国家地理标志产品的认知感、认同感,达到一说就知、一提就晓的效果,主动购买消费国家地理标志产品。三是开拓国际市场。积极推进“走出去”战略,培植出口主导产业,培植具有自营出口权的创汇型企业,积极扩大对外贸易,努力扩大优质特色产品出口,扩大国际市场份额。

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