登陆注册
2959000000008

第8章 党员主体地位思想的现实依据(2)

科学执政、民主执政、依法执政,既是执政的中国共产党自觉提出的执政目标与要求,也是对执政党执政权力运用的规范与约束。科学、民主、依法,既回应了民众对新形势下公共权力与执政方式的新期待与新要求,也指明了在执政环境、执政队伍发生重大变化的新形势下执政党的执政方向。经过九十年的发展,党的执政地位和执政环境、执政队伍和执政任务,都发生了重大变化,只有清醒认识这些变化,以改革创新精神研究和解决党的建设存在和面临的问题和矛盾,才能使党始终保持先进性和纯洁性,充满创造力、凝聚力和战斗力。

从党员队伍及组织结构来看,党员队伍不断壮大,组织结构有了新变化。这种新变化主要表现为:党员队伍数量激增;党员队伍的构成有了新变化;党员的经济地位和经济条件发生了变化;党员的文化程度有了较大提升;党员队伍结构在逐步改善;党的干部队伍正在进行整体性新老交替。截至2008年底,中国共产党党员达7593.1万名,是新中国成立时的17倍,党的基础组织,其中基层党委17.9万个,总支部22.9万个,是新中国成立时的19倍。党员和党的基层组织的大幅增加,既是党兴旺发达、富有感召力的重要体现,也给党的建设和党所领导的人民事业的提出了新挑战。“新党员的数量大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了新活力,也提出了新挑战。”

从党所处的地位和环境来看,实现了“打江山”到“坐江山”、“革命党”到“执政党”的转变,实现了“关起门搞建设”到“大规模引进来”、“引进来”到“走出去”的转变。在世界多极化、经济全球化、发展模式多样化、社会信息化的外部新形势下,在“实行改革开放和发展社会主义市场经济,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化”的内部新形势下,无疑表明党所领导的改革开放事业已经进入“深水区”。能不能正确认识党的政治地位带来的影响,始终坚持党的性质和宗旨,始终不脱离群众,这是中国共产党长期面临、需要常抓不懈的一个大问题。

从党的建设存在和面临的问题和矛盾来看,主要表现在党的建设存在着与时代发展和社会进步不相适应的环节上,即党对社会各阶层利益的协调与平衡能力没有发挥到最佳,党对社会各种政治资源的开发和整合能力没有发挥到最佳,党的自身建设与时代要求相比存在一些不适应。具体来说,问题主要有:一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央政策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位;一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员的党员意识淡化,先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重;有些领导干部特别是高级领导干部发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发等。突出的矛盾主要有:群众基础有了新变化而党的领导方式、执政方式转变不到位;社会深层次矛盾反映和体现着党内深层次矛盾;自下而上的民主诉求日益增强而党内民主制度创新不足;基层社会有了新变化而党的基层组织功能转化不到位;信息流通方式有了新变化而党内沟通方式转变不适应;党内关系呈现复杂化而党建制度创新发展不平衡等。

党的建设存在和面临的这些问题和矛盾,严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的政治地位的巩固和执政使命的实现。总之,改革开放30年的辉煌成就,证明党的执政能力、党的建设与中国发展的要求基本相适应,但党的建设存在和面临主要问题和突出矛盾也迫切需要抓紧解决。

3.以改革创新精神不断提高党的建设科学化水平是党的建设新的伟大工程的时代课题

胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中,强调了提高党的建设科学化水平的必要性和紧迫性,指出了如何在新的历史条件下提高党的建设科学化水平。党的建设是一切工作的根本保证,党的建设科学化水平不仅是解决党内存在的问题的紧迫要求,更是党有效应对各种风险挑战的紧迫要求。提高党的建设科学化水平,是中国共产党根据世情、国情、党情的新变化新挑战提出的时代性课题,是加强和改进新形势下党的自身建设、不断推进党的建设新的伟大工程的重大任务。

“办好中国的事情,关键在我们党。”党的建设科学化,其实质就是党的建设的规律性,即党的建设要符合政党政治的建设与发展规律、符合现代政党的自身建设规律、适应当代社会的一般发展规律。但最为根本的,则是符合政党的自身建设规律与适应当代社会的一般发展规律。党的建设科学化,首要的在于保证党的思想理论的科学性。“理论问题,不管是自然科学理论,还是社会科学理论,都很重要。”“加强党的理论建设,是当前国际形势、国内形势的迫切需要。”思想理论的科学性取决于思维方式的科学性与改革创新精神。马克思主义理论具有巨大的威力,马克思主义及其中国化、时代化、大众化既是党的思想理论发展的需要,也是指引中国特色社会主义事业不断前进并取得不断胜利的强大思想武器。党的建设科学化,需要以改革创新精神保证党的制度建设的科学性。党的建设的科学化水平,更多体现在制度建设和制度落实上。由于制度的科学性是党的组织健康有序运转的基本保障,因而,党的建设制度化、规范化、程序化是提高党的建设科学化水平的根本保障。党组织历来就有制度,但制度本身的科学水平却是在实践中不断提高、发展的。当前,制度建设的科学性要以制度的实用性、针对性、稳定性及其制度执行力为主要内容。党的建设科学化,要以改革创新保证工作方式、活动方式的科学性。工作方式、活动方式是完成工作目标与任务的重要保证,而遵循管理、领导、组织的科学规律是其科学性的基本条件。改革与创新是工作方式、活动方式有活力、有效率的核心要求。中国共产党的传统优势之一,就是在不同的历史阶段,主动地提出党的工作方式的转变问题。党的建设科学化,要以改革创新精神保证党风廉政建设和反腐败斗争的科学性。2010年1月,胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话,指出反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。

总之,在世情、国情、党情发生深刻变化新的历史条件下,提高党的建设科学化水平是一个重大的时代课题。在推动党的建设科学化实践中,要遵循胡锦涛提出的五个“必须坚持”:必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进马克思主义中国化时代化大众化,提高全党思想政治水平;必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性;必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

2007年6月25日胡锦涛首次明确提出“党员主体地位”概念以来,党员主体地位已经成为新时期党的自身建设的重要理念,成为发展党内民主的重要理念。实际上,早在2005年1月14日,就有了“党员是党的肌体和党的行为主体”的提法。“党员是党的肌体的细胞和党的行为主体,党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。”2006年6月30日,胡锦涛《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》中指出:“通过这次先进性教育活动,我们更加深刻地认识到:党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。”2007年6月25日,胡锦涛明确指出:“要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设,坚持民主集中制,坚持党员主体地位,完善党内民主制度,使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。”这是第一次明确提出“党员主体地位”的概念。2007年10月15日,在党的十七大报告中胡锦涛进一步指出:“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。”2009年9月,党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。”2011年7月1日,胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中再次强调了党员主体地位问题:“坚持和完善党的领导制度,改革和完善党的领导方式和执政方式,发展党内民主,积极稳妥推进党务公开,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制,保障党的团结统一,增强党的创造活力,坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,认真学习制度,严格执行制度,自觉维护制度。”

“党员主体地位”思想是在世情、国情及党情发生重大变化而以改革创新精神推进党的自身建设的大背景下提出和形成,而政治与经济的互动关系、执政党建设的规律要求、党内民主发展的根本与动力以及唯物史观的党建运用与发展,是深入分析和把握“党员主体地位”思想现实依据的四个基本方面。

(二)“党员主体地位”因应经济社会发展的政治民主诉求而提出

1.当代中国经济社会发展的政治民主诉求

马克思曾经指出:“在再生产的行为本身中,不但客观条件改变着……,而且生产者也改变着,炼出新的品质,通过生产而发展和改造着自身,造成新的力量和新的观念,造成新的交往方式,新的需要和新的语言。”经济基础决定上层建筑,同时一定历史阶段的经济社会建设与民主政治发展又具有互动互促的内在关联。改革开放30多年来,随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展,社会阶层构成、组织形式、活动方式,人们的思想观念、价值准则、民主意识等都发生了广泛而深刻的变化。江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中指出:“由于实行改革开放和发展社会主义市场经济,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。”这种经济领域的新变化,必然产生不同“经济主体”的不同政治需求,但自主意识、平等意识、参与意识和创新意识日益增强则是不同“经济主体”共同的政治表现。

按照历史唯物主义的观点,但凡民主政治,均是一定历史阶段居于统治地位的阶级、政党或集团自身利益的政治表达,均需要一定历史阶段相应的经济秩序、社会结构及文化观念的支撑。改革开放30多年来,中国始终如一地“正确处理改革、发展与稳定的关系”,秉承“以经济建设为中心”、“稳定是压倒一切的头等大事”、“发展是硬道理”、“两个文明一起抓”等重要执政兴国理念,使加快经济发展与推进民主政治建设在改革开放实践中获得了统一。同时,充分考虑改革的力度、发展的速度和人们的可承受程度,使经济建设与政治民主在共同发展中形成了良性互动关系,有序、有效地推进了具有中国特色的社会主义民主政治的建设与发展。因此,“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一”,就可以视为政党建设与国家治理和谐发展的原则体现,就可以视为“政治是经济集中表现”的实践体现。

科学发展观“是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”科学发展观坚持“以人为本”,发展不仅是经济发展,而且是“以人为本”的发展,是经济社会和人的全面发展。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,人们的民主意识和人权观念不断提高,伴随而来的则是不断提高的民主参与的积极性和主动性。因此,“政治参与”已经成为人们在社会政治生活中所表现出来的一种基本而广泛的需求。十七大报告明确提出了“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。”显而易见,科学发展观强调“以人为本”,深度关切人的发展问题,也因此,在科学发展观指导下的政治体制改革“坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。政治体制改革的这种理念,充分体现了政治体制改革和民主政治建设要与人们不断增长的、日益扩大的政治参与需求和积极性主动性相适应,实现人民政治参与的制度化、规范化和程序化。

2.保障党员主体地位适应并集中反映了经济社会发展带来的政治民主诉求

同类推荐
  • 饭局门:十张餐桌上的政治大博弈

    饭局门:十张餐桌上的政治大博弈

    每一个饭局,其实都是人与人之间的较量。有恶性的,也有良性的。恶性的较量大概就是政治博弈,良性的就是大家有事无事坐在一起,谈谈人生观与宇宙观。春秋时期,齐国的晏子用“桃子”做武器,杀死了三个力敌万人的武夫,这是中国最出色的刺杀事件;专诸刺王僚的故事想必人尽皆知,显而易见,在饭桌上革别人的命远比在战场上兵戎相见来得直接,来得有效;赵匡胤用一顿饭就把武将手中的兵权轻松解下……毛主席说,革命不是请客吃饭。但从历史上著名的几场饭局来看,有时想要革命,还真得请客吃饭不可。因为往往要费九牛二虎之力都摆不平的事,一顿饭就搞定了。
  • 论美国的民主

    论美国的民主

    本书是法国政治学家、社会学家托克维尔在美国进行长期考察后写出的一部举世公认的世界名著。本书前半部分包括美国的种族状况、英裔移民带到北美的影响、美国联邦制的优点以及与其他国家联邦制的比较、联邦政府与各州政府的关系、政党产生的原因、政治社团的作用、舆论的作用等方面;中心思想是阐明美国的民主、自由、平等是如何在政治生活和社会生活中体现的。下半部分是以美国的民主思想和美国的民情为背景分析了美国人的哲学观念、宗教思想、科学理论、文学、艺术、社会心理、民族性格等方面。
  • 反腐与走向现代治理

    反腐与走向现代治理

    聚焦两会,各路权威专家聚焦两年反腐成果,破局现代治理新思路。大规模反腐败能否破权贵除恶政?中国政治体制改革路在何方?
  • 邓小平政治制度文明思想探析

    邓小平政治制度文明思想探析

    关于邓小平政治制度文明思想的特征、价值取向、指导思想、基本原则,以及政治制度文明是邓小平政治体制改革的内在要求、政治体制改革是邓小平政治制度文明的根本手段、完善基本政治制度中政治制度文明思想等等。
热门推荐
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~"我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》
  • 流过岁月的河

    流过岁月的河

    温亚军,现为北京武警总部某文学杂志主编。著有长篇小说伪生活等六部,小说集硬雪、驮水的日子等七部。获第三届鲁迅文学奖,第十一届庄重文文学奖,《小说选刊》《中国作家》和《上海文学》等刊物奖,入选中国小说学会排行榜。中国作家协会会员。
  • 2009年中国幽默作品精选

    2009年中国幽默作品精选

    本书共分五个部分:百姓喜剧、爆笑校园、职场幽默、名人幽默、笑事调侃。这些文章反映了2009年度我国幽默作品这个文体领域最主要的创作流派、题材热点、艺术形式上的微妙变化,同时,在风格、手法、形式、语言等方面充分多样化,注重作品的创新价值,注重满足广大读者的阅读期待,雅俗共赏。
  • 萌妻上天:豪门千金归来

    萌妻上天:豪门千金归来

    微信公众号:junfengyuan888.人前,她是懦弱乖巧的千金;人后,她是步步为营的复仇女神。扮猪吃老虎是她的拿手好戏,虐死人不偿命是她的风格,卖了人还帮着数钱是她的专长;有个宠她如命的土豪男盆友,一切都是浮云!欺骗她感情的负心汉?抓去坐牢!害死她生母的渣父?让他身败名裂!虚情假意的伪善后母?让她一无所有!想谋夺她一切的继妹?毁她容扒她皮!虐待狂弟弟?踢到暗街受虐去!
  • 第一宫女

    第一宫女

    她曾是县令千金,却在童年突遭家变,从此落入苦海。为了爹一展笑颜,为了亲人不再受苦受穷受人欺,毅然偷偷入宫做了一名卑微的宫女,期盼有一天,能与皇上不期而遇,希望日子从此掀开新的一页。极尽的宠爱,极尽的占有,繁华的遮盖下又是怎样的心痛?人的心能经几次蹂躏?人的爱能经几次折磨?人的情是否有极限?爱过痛过迷恋过寂寞过,然后是什么?谁来告诉她这个皇上亲赐的“第一宫女”?
  • 尸心不改

    尸心不改

    控尸门的欢乐二缺弟子江篱炼了一具美得人神共愤引得天雷阵阵的男尸,以为好日子开始了,结果没想到门派惨遭灭门。--情节虚构,请勿模仿
  • 盗爱

    盗爱

    新文《禁恋之夜》(轻松路线+轻类女尊+轻度恶搞+暧昧多多+美男多多)不喜勿入!师父说,美的东西光欣赏不够,还得摸上一摸,摸得不过瘾就据为己有,据为己有最直接的办法就是偷。下山的当晚,她就偷了个美美的人。可恨,偷人不成反为奴。只不过摸了他的身子,居然要处罚她。大胆色奴!来人,将这色奴——洗净打包到我房里!啥?这叫什么,有其主必有其仆!。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。她不过一色奴,伺候主子是本分,可居然让她行军打仗,乌呼哀哉,小命休已!这不,运送粮草,粮草没运到,倒把自己往敌人窝里送。色性不改,居然趁夜吃敌国大将的豆腐,人家虎眼一瞪,捋起衣袖就要打,可怎么打到床上去了?。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。心血来潮,想逛逛那烟花之地当一回爷们,结果爷们没当成差点成了刀下鬼。妖媚小倌勾魂一笑:你这没良心的,人家救了你你居然敢不娶!娶男人?养不起啊,不是不想娶!这不,只好卖身还情债了!可是,还没开始卖呢,这大爷怎么就跑了?。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。神秘师父,暧昧几分?邪魅亲王,情深几何?痴情王爷,柔情多少?狂霸君主,真心几许?温文雅士,关爱为何?冷情杀手,守护为谁?妖娆小倌,情怯缘何?狻猊将军,怅惘因何?娇俏红颜,花落谁家?皇权争夺,江湖争霸,天下征战,纷乱四起间,且看小小色奴如何抱得美男归?!。。。。。。。。。。。。。。。。。。。伤情文:<玲珑殇>已完结<魅众生>已完结<绝世倾城>新文(绝对诡秘的命运之旅,和唯美诡异的爱情)轻松文:NP<绝色相公丑男妾>已完结<盗爱>新文(轻类女尊+轻度恶搞+YY小色+美男多多)《腐败女皇》新文(荒淫无度的腐败女皇VS高深莫测的瞎子男后VS神秘邪魅的国师VS可爱无敌的弃妃)
  • 女人要学会放弃

    女人要学会放弃

    翻开本书,你会在令人耳目一新的故事中,在富于深刻哲理的讲述中,轻松地学会放弃。同时,在掌握放弃的技巧、把握好放弃时机的过程中,你也会找到自己的努力方向。此时,你或许正在为无法抉择而犹豫不定,或许正在被困境侵扰而焦灼不安,或许正因心灵羁绊而黯然神伤,或许正由于外物得失而懊悔不已……关于这些问题,本书都能给你以启迪和帮助,并伴你顺风远航,最终驶向成功的彼岸!
  • 瓦罗兰传说

    瓦罗兰传说

    新书《第六禁令》,一个充斥着魔法与符文之力的奇幻大陆。西有以正义为名的荣耀国度德玛西亚,东有尊崇强者的诺克萨斯,喜欢的小伙伴可以去看看。无尽的海域还有着海盗们的乐园比尔吉沃特。又以巨神峰、弗雷尔卓德、暗影岛、艾欧尼亚最为神秘。,瓦罗兰大陆。北有拥有先进科技的城邦皮尔特沃夫与祖安,南有失落的沙漠国度恕瑞玛与约德尔人的故乡班德尔城这个神奇的大陆每天都上演着精彩纷呈的华丽篇章……
  • 智慧背囊:让你一生必读的小故事大智慧

    智慧背囊:让你一生必读的小故事大智慧

    本书精选了200多篇经典而深刻,蕴涵智慧火花的小故事。这些故事短小精悍,解理透彻。从多个方位体现了健康的人生态度与成功智慧,在轻松阅读的同时,可以获得丰富的人生经验和处世智慧。每篇故事后附有精辟的智慧感悟,启人心智。