我们首先来看韩国的国家态度与价值观，韩国的经济战略追随日本的经济发展战略，韩国信奉这样一句话：“做日本人已经做到的事情，而且比他们做得更快更便宜。”这种模仿战略出自于韩国人的价值观“这样已经很好了”以及他们雄心勃勃的“先做起来，以后再看”的做法。科特勒认为，一个国家的总体文化，具体的人的处世态度和价值观都会影响一个国家的经济发展，英国经济在上个世纪衰落的一个重要原因就是国民追求安稳舒适的生活方式，而韩国在这点上恰恰相反。
2政府的领导
韩国政府在选择经济发展战略上起到了关键的作用。在经济发展初期，选择正确的战略要比制定一套措施来实施所选择的战略重要得多。事实上，外向型战略不一定总比内向型战略好。然而基于韩国狭小的国内市场及有限的要素禀赋，外向型发展战略比内向型战略更适合韩国。
然而资本的匮乏使得资本的投资回报率在韩国国内比在世界金融市场上高得多。为了解决这对矛盾，韩国国内官方利率却被压得很低(1965～1971年除外)。这种高水平的国内投资需求产生了投资与储蓄之间的巨大差距，这种差距由外国贷款来填补。
外汇汇率政策对外向型战略的成功起到了作用。
构成韩国成功的另一附加因素，是它拥有一批高素质的官员。他们胸怀强烈的战略意图，深谙通过出口开发规模化经济的好处。
然而，资源的配置也不仅仅由政府随意处理。尽管政府做出决定将更多的资源分配给出口部门，但出口的成分构成还是由市场决定的。科特勒指出，这种政府与企业在资源分配上的角色分工对达成次优的解决办法非常有帮助，特别是在某些市场不起作用仍存在的情况下。
3产业机构
韩国的跨行业集团为了适应社会经济的发展被迫进行关键的机构转换。个人与政治领导风格逐渐让位于战略与理智的领导风格。政府企图改革跨行业集团，新的尝试旨在鼓励专业化。正是出于专业化的目的，政府在1991年下令韩国最大的30家跨行业集团，每家选择三项主营业务。从1986年起，每家跨行业集团被迫依从对国内借贷的控制。但新政策对每家跨行业集团所选的三项主营业务免于控制。
4物质资本
韩国过去的国民生产总值的增长量中有20％来自于物质资本输入量的增长。这很正常，因为韩国的工业化需要大量的投资。有趣的是，由于丰富的投资机会，国内投资的实际高回报率反而减缓了政府在投资资源分配上进行干预而产生的副作用。
5工资和劳动供给
早在20世纪60年代初，韩国有大量的剩余劳动力，这些低工资劳动力为保持出口竞争能力起到了关键的作用。
尽管韩国的相对单位劳动力成本增加得很快，但它仍能够保持在世界市场上的价格竞争力。这主要是因为，新技术的进口会因劳动生产率提高而降低前沿产业的单位劳动力成本，这些产业就会成为新的出口产业。然而如同传统部门一样，如果劳动生产率不改变，这些部门的工资水平就会升高。结果，传统出口产业的单位劳动力成本升高，导致在出口市场上失去竞争力。在这个过程中，一般产业的平均单位劳动力成本会有所提高，而前沿产业的单位劳动力成本却会下降。这样，快速上升的单位平均劳动力成本与保持出口竞争力之间的矛盾得以缓解。
6人力资本
韩国实施的投资战略将人力资源的开发与不断增加的物质资本和技术转让相平衡。对教育和卫生的重视，帮助创造了一大批具有知识和才能的生产型劳动力。
7外部条件
韩国在第二次石油及利率危机中相比于拉美国家遭受了较轻的贸易条件恶化。
所有这些因素综合起来都加强了韩国的经济增长。
在检验一国的优势与劣势时，该国不一定要改掉所有的劣势，也不一定要弘扬所有的优势。并非所有的劣势都是重要的，也并非所有的优势在决定最终结果时占有相同的权重比。一个很重要的问题是，一国是将自己限制在自己拥有优势的机遇内发展(如前苏联大量出口原料以挣得外汇)，还是考虑在自己没有优势但可以获得并开发某种优势的机遇内去发展(如许多亚洲新兴工业国和地区开发以创新为驱动力的社会)。
有时，某个国家的经济没有搞好，并非是这个国家缺乏所需的优势，而是政府政策制定者和企业领导之间没有以团队精神共同工作。所以内部市场首先要创立更多的团队合作，然后使用外部市场来创立国际市场上的财富。
吸引外商投资的政策制定
我们之前提到，国家的最终目标是积累财富，这就要求政府的政策应有利于经济的发展，不但国内如此，在国际市场上政府也希望看到本国厂商在全球经济竞争中取得优势。要达到这一目标，政府必须鼓励本国企业，发展与外国厂商的联系其中最有效的一个办法就是吸引外资，这样做对本国经济发展大有好处：促进公平竞争；提高本国供给品的质量；将新的技术和知识用于本国的生产等；创造更多的就业机会。
但是，国家也不能盲目引进外资，因为外向型经济与内向型经济吸引外商直接投资的优势是不同的。对内向型经济的投资最主要原因在于能绕过其进口关税壁垒——国际货币资本市场的资金想占领被保护的市场，因而在其他国家建立工厂。相比而言，外向型经济吸引外资的优势在于其出口产业部门所具有的、潜在的出口优势，这种投资建立的工厂会在全球范围内经营。
那么，一个国家该如何吸引外商投资呢，科特勒认为应从以下几方面考虑：
1一国对外资的吸引力
国外投资者在考虑一国投资吸引力时至少会注意四个方面：它的相对竞争优势；本国经济及政治局势的稳定；对产权的保护；对外贸易特区。
①相对竞争优势。迈克尔·波特1990年认为，一个国家在某一特定行业对外资的吸引力，取决于以下四大方面的表现：
①要素条件：一个国家的自然资源、地理条件、熟练与非熟练劳动力水平、基础设施水平越好，对外资吸引力越大。
②需求条件：本国对工业产品和服务的需求越大，对外资吸引力越大。
③相关支持行业水平：一个国家的相关支持行业越具有国际竞争力，该国投资吸引力越高。
④厂商战略、结构和对手情况：本地的行业内对手越集中，本国对外资就具有更大的吸引力。
波特用这些条件来解释为什么有些地区在有些行业，如意大利的时装业、荷兰的乳制品行业极为强大。
②经济和政治局势稳定。每天的报纸上充斥着政局动乱和经济动荡的新闻，就会使厂商在国外投资时犹豫不决。既然像伊朗的国王沙(Shah)的政府和菲律宾的马科斯(Mareos)政府这样表面上很稳定的政府都会垮台，还有哪个政府可以依靠呢？自1960年以来，1，500多个公司的财产在76个国家的511次动乱事件中被没收或征用。即使不发生征用，公司也会因罢工、货币贬值、货币封锁等因素丧失其投资的价值。
经济及政局稳定一直是东亚国家成功吸引外资的一个重要因素。从另一个方面来说，巴西宏观经济的动荡是其80年代外商直接投资下降的主要因素。
分析家们对两种类型的国家风险进行了区分。第一种是资产保护／投资回收风险，它来源于政府或人民的破坏，没收或征用，限制移动资产的直接行动。第二种是经营利润／现金流量风险，它起源于经济滑坡、货币贬值、罢工等。一些分析家认为，前者为政治风险而后者为经济风险，但二者是紧密相连的。
③产权的保护。对外商直接投资管理的法律与机构组织应该公平、可信与稳定。利润汇回时的外汇自由兑换、物资进口的获得应及时。有意投资者往往会担心会对原有的所有权施加压力或完全本国化。
④对外贸易特区。吸引外资的途径之一，是建立对外贸易特区(FTZ)，在区域内仅生产出口商品的公司的设立不受东道国大多数法规的管制。跨国公司获准从事经营、进口、生产，甚至在对外贸易特区中完全拥有一个公司，只要跨国公司组织不在东道国国家内出售它进口的货物，它就对本地市场无任何影响。而东道国从其中能获得如下利益：工作机会的创造，劳动力技术水平的提高，技术转让和居民收入的增长。
对外贸易特区不仅在发展中国家也在发达国家发展起来。一些国家，如匈牙利建立工厂或仓库，在那里货物可以像在对外贸易特区内一样储存或装配，其他一些国家则划出某个完整的地区用作对外贸易区，对外贸易区还被称为经济特区(SEZs)，它包括整个地区，中国的经济特区就是典型的例子。这包括一整套政策，对外商投资，信贷的获得，货物的运输等均实行优惠。
2价格制定方面的投资政策
税收减免，开发研究鼓励，资本授予，培训补助等，这些都是许多国家对外直接投资政策的普遍特征。
爱尔兰的工业发展计划是世界上最为精细的计划之一。爱尔兰政府提供的资本授予在工厂和新的设备方面能够达到其成本的40％~60％，政府还在研制与开发及培训方面给予补助。通过对以税收为杠杆的租赁及利息补贴，爱尔兰政府对营运资本和对公司自身的固定资产投资提供优惠的融资机会。政府通常对公司利润征收10％的税，但实际上这很容易通过折旧和课税扣除方式而降为零。
这些鼓励政策，加上爱尔兰欧盟成员国的身份以及爱尔兰工业发展部门的良好推广，促使成百上千的美国公司纷纷在爱尔兰投资建厂。
但是，一般说来，靠优惠措施本身吸引和留住大多数国际货币资本还是不够的。事实上，能够确立良好的投资环境的政策比吸引外商直接投资。
3投资促进
通常认为在这个问题上要实现以下三个目标：
①在投资环境中树立本国是最优投资地点的形象。形象树立战略适合于吸引处于投资初级阶段的投资者。树立形象技巧包括：在通行的有关财经的媒介上做广告；参加投资与贸易展览；在特定工业部门的有关媒体上做广告；推进投资代表团的交流，无论从资金来源国到东道国，还是从东道国到资金来源国，举行有关投资机会方面的信息研讨会。
②吸引特定的投资项目。当未来投资者处在投资决策的后期时，必须将重点转移到明确的投资项目上。这里的推销包括参加直邮或电话营销拓展行动；举行从资金来源国到东道国或反向的特定行业引资代表团的访问活动；举行行业信息研讨会；参加公司研究活动并进行产品展示；从形象树立到形成明确投资机会，政府机构加强与公司的联系。
③对现在和未来的投资者提供优质服务。这包括：提供投资咨询服务；尽快办好外资进入申请的许可；提供投资后的一系列配套服务。
国家在对以上各方面进行分析研究后，就可以制定相应的政策吸引国外投资者，以达到增加本国资金流入量，实现本国利益最大化的目的。
科特勒指出，国家制定宏观经济政策的主要目的，是提高其经济的稳定性、增长率和福利。他认为，各国在制定宏观经济政策时，必须解决以下六个问题：
1治理通货膨胀
一般来说，通货膨胀是由财政赤字、金融机构、政府预算的冲击和国家对修正性财政措施引起的冲击的反应能力四个因素相互作用引起的。
不稳定的高度通货膨胀环境扭曲了经济决策机制，减少了发展所需的资源，降低了资本市场水平。盈利和亏损更多的是随着通货膨胀的变化而变化的，与生产能力的关系不大。宏观经济政策的一个主要目的是协调财政和货币政策，提高价格的稳定性。
科特勒警告说，为抑制通货膨胀，光靠实行货币和财政紧缩政策是不够的。政府应当促使公司和工人放弃造成通胀的习惯，克服造成通胀居高不下的机构内僵化因素，并削减由此而带来的通货紧缩短期成本。重中之重是促使中央银行更加独立，放弃短期刺激经济的诱惑。
2刺激资本投资
