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第17章 提出问题(2)

深化议题。有些议题由于本人的阅历或视角问题,看似很普通,但是如果换一个角度也许就成为了全局性的议题,在这种情况下应该把深化了的议题作为议题提交给大会。例如对“提高职工业余生活质量,建设体育活动场所”这一议题,可以采取深化议题的方式,甄选部门或领导可以转化为此类议题“为了加深企业的凝聚力,建议提高职工业余生活质量,增设体育活动场所、开设职工信箱等”。

根据上述四条原则我们应该把好议题的质量关和数量关,如果议题太多,其他人或其他部门也可以提很多的议题,这样将使得大会过多地探讨问题,很容易丢失既定讨论方向。为了更好地进行大会、讨论更重要、更有实际意义的议题,大会组织者应该加强计划性、统筹时间、列出计划、做好各项议题准备工作,特别是制定一份“会议议题检查表”,它的具体形式如下。

会议议题检查表

主题

企业现状如何

问题点是什么有哪些

改善点在哪里

改善案是什么

改善的效果

改善的问题点有什么

执行时间

所需费用

所需人员

是否有前例

其他公司的例子

附注资料

这些工作都做完之后,我们就需要注意动议提出的规则了。

3.动议提出的规则

动议提出的规则主要是指提出动议的内容规则、时间规则、程序规则。

动议提出的时间规则。如果在会议通知中,我们已经列明了议案的审议内容,则一般应该按照通知上的进行审议。如果是比较重要的临时议案,则要求时间规定。例如上市公司的时间规则就包括:第一大股东提新的分配方案时,应当在该年度股东大会召开的前10天提交董事会并由董事会公告,不足10天的不得在本次年度股东大会上提出。

动议内容规则。动议内容规则主要是指一项动议只能有一个问题;对于较为重要的动议,例如罢免总经理或改变经营方向等重要的议题,应该采取书面议案的形式;如果问题比较复杂,可以分成几个部分,但除非经过大会允许我们不能自动把它分割开来。

动议程序规则:只有程序合法,动议的提出才合法。动议的程序一般如下说表述的顺序进行。

寻求发言资格。动议者应向会议的主持人请求发言。请求发言的时候应该是没有其他问题在讨论的时候,如果你的动议优先权高于目前正在讨论的,则可以不必顾及这一要求。

会议主持人许可。动议者如果没有违反上述原则,那么会议主持人就应该立刻同意其发言。

得到附议。动议者只有在得到附议的情况下才有资格发言,否则将发言失败。

会议主持人复述。会议的主持人应该再复述一遍动议人的动议内容,如果发生某种特殊情况,动议人可以动议撤销自己的动议。对于自己的动议在没有人发言反对前,可以进行修正或撤销。在撤销或修正的时候,动议人应该征求附议人的意见,原动议的附议者也可以撤销以前的附议。如果附议者不撤销自己的附议,动议人对于自己新的动议仍需要其他人再次附议。

最后时进行讨论并表决,最终公布是否通过的结果。

【实战练习】

1.想一想。下面是某公司的议事规则中,关于修正案的条文。请问它合理吗?如果不合理,将如何改进?为什么?

第二十四条:会议“议题审理委员会”若认为原议案人所提的议案或动议,有待修正的地方,须向原议案人或动议人征求意见。如果原议案人或动议人不同意,可以按以下方式进行修正。

一.分层修正。即对原议案或动议可提出修正案,此被视为第一层修正案。大会审议时可以针对此修正案进行辩论。对于此修正案仍可以进行修正,此被视为第二层修正案。第二层修正案的优先性高于第一层,若第二层修正案正在进行审议时,即代表第二层修正案成为第一层修正案,这时仍可对新的第一层修正案再提新的第二层修正案。

若无第二层修正案,第一层修正案即取代的原案成为新的原案。可对新的原案再提新的第一层修正案。

如无第一层修正案,即处理原案。

原议案和第一层修正案以及第二层修正案,都可以提出替代议案。如果替代议案获得通过,签署三议案则自动被替代。

二同时讨论。对于各类修正案和原议案一并交给大会进行讨论,如果各项修正案间互相对斥,讨论通过某一项后,其余可不必讨论。

2.选一选。某职工代表接到了参加职工代表大会的通知,并且通知部门也提供了提交议案的时间和地点和方式。班组议案应该交由所在的部门,由所在部门组成代表团参加职代会。某职工立刻和所在的班组进行讨论,认为目前企业的薪酬制度不符合目前的行业,建议企业增加薪酬。某职工把议案交到了所在部门,所在部门的领导看后,哈哈大笑:“你呀,你是谁呀!你还真以为自己是经理呢?这是你考虑的事情吗?你这个议案不能带到职代会上去。”。请问这位部门领导的做法合适吗?下面的说法那个合适一些。

(1)某职工自不量力,不应该提交这样的议案。

(2)某职工有权利提出自己对企业的看法,但这份议案因为不是职代会的范畴,不应该被提交。

(3)某职工的做法正确,企业部门的领导应该作为本部门的提案。

(4)某职工的做法虽然正确,但超出了本部门领导的管辖范围,不应该由本部门提交上去,应该转给工会。

3.训练提高。在一次会议上大家争先恐后的发言,你一言我一语,商讨得非常热烈。会议主持人时不时的插言,告诉发言人:“你怎么会有这个想法呢?不对,我看应该是这样的”。老刘刚刚说完一句,老张就说:“老刘,你的想法真是愚蠢,我看应该是这样。”请问,这样的会议应该是什么样的会议,这样的会议应该出现在审议性质的会议吗?

参考答案

想一想。第一种修正方式虽然比较全面,但因为较为繁杂,非常容易加重大会的工作量,所以不宜作为大会的审议方式。第二种则较为适用于大会的审议方式。对于具体的修正方法,我们可以具体参考第三节。

选一选。第四种说法是正确的。

训练提高。这样的会议应该出现在非审议性质的会议里,但即使在非审议性质的会议内,也不应该如此毫无秩序的发言,且没有时间限制和规则限制。这种会议最好出现在:可以让大家畅所欲言的提供解决办法的各类非审议性质的会议内,但会议主持人也要注意能够带动不主动发言的情况。而且这种会议往往出现在比较熟悉的人当中,如果有新加入者绝不能如此。即使不对新加入者如此随便,也会让新加入者认为:“看,他们关系那么好,我说话可得小心点儿。他们之间能这样可并不代表我也行。”。这样无形之中,就会让参会人员之间产生隔阂。这种会议形式同样比较适合于小规模的初创企业开的非审议性会议,这样可以增进感情。但是要注意即使说玩笑话,也要注意度。特别是会议的主持人,如果发现出现思想顶牛的时候,严格禁止玩笑话的出现。

第三(节)修正和撤销动议

关键词修正撤销原则

学习作用修正和撤销动议有一定的原则和程序,只有理解了它们我们才能够更好的达到我们的目的。

思想来源《罗卜特议事规则》第二十三节和五十六节

修正和撤销动议既可以用在:因为新情况的发生,动议人主动提出修正和撤销自己提出的动议;也可以用在因为反对意见太强大或反对意见中有合理成分的前提下我们主动提出;另外反对人员也可以利用这两种形式来反对动议人的动议。

深入理解

当动议人遇到强大反对意见的时候;当动议人发现情况发生改变,需要对提出的动议进行某种变动的时候,动议人就需要用到修正动议和撤销动议。修正动议并不是简简单单的增减某些词句的问题,它需要一定的程序和原则。

1.修正动议

修正动议的提出要有适当的语言形式、修改规则以及应用范围。修正动议的优先权排在优先问题和附问题之后,它属于附属问题,在附属问题中它只优先于无限期推迟动议。

修正动议的语言形式和应用范围。修正动议的语言形式是“我动议修正关于某某动议或议案”。它应用于除了无条件休会动议、进入当天议程动议、一切附带问题的动议、搁置桌上的动议、以前的问题动议、一项修正案动议、无限期推迟动议、重新考虑动议、结束或限制辩论动议、放松辩论的限制以外的其他动议。只要不是“修正案的修正案”,修正动议本身是可以再进行一次修正。

2.修正案的形式。

如果我们的修正动议符合以上原则,那么我们就需要对修正案的形式有一个明了的认识。修正案的修改一般通过以下途径。

增加或插入某些词句或段落。例如原动议为“反对为了偿还银行欠款而出售公司股票”。增加或插入的形式可能是“强烈反对为了偿还银行欠款而出售公司股票的动议,为了偿还银行欠款,我们可以通过诸如出售不必要的交通工具或办公设施等方法来进行。”

删除某些段落。我们上面举的例子不能获得通过,在这种情况下我们可以再提出一份修正案,这份修正案与上述的本质相同,只是删除了其中一些段落。例如我们的动议受到了公司高级管理层的强烈反对,在他们的带动下我们不能获得多数,为了阻止出售公司的股票这一根本目的,我们可以在“出售不必要的交通工具”上退步,我们的修正案可以改为“反对为了偿还银行欠款而出售公司股票的动议,为了偿还银行欠款,我们可以通过诸如出售不必要的办公设施等方法来进行。”

删除某些词句而插入其他词句。如果在辩论中我们发现:高级管理层对于“办公设施”一项较为敏感,因此我们就可以把原议案“强烈反对为了偿还银行欠款而出售公司股票的动议,为了偿还银行欠款,我们可以通过出售诸如出售不必要的交通工具或办公设施等方法来进行。”修改为“强烈反对为了偿还银行欠款而出售公司股票的动议,为了偿还银行欠款,我们可以通过出售诸如不必要的办公设施或出租办公楼或降低福利等措施来进行。”对于插入的词句我们是只能添加而不能删除。如果非要删除,只能先行动议,经过投票表决通过后才能删除。当会议已经表决将某些词句添加入某一项动议内,就不允许再添加相同意思的词句。会议的主持人应该先陈述建议修正的动议或议案的相应段落,然后再宣读要被删除的字句,之后宣读增加的句子,最后将修正后的段落宣读一遍。宣读完毕后,开始针对修正部分进行辩论和表决。

用同一题目的另一议案或段落“代替”待决的一个。我们的原动议是“反对为了偿还银行欠款而出售公司股票”,我们可以用“为偿还银行贷款,应该通过出售诸如不必要的办公设施或出租办公楼或降低福利等措施来进行”。

3.修正动议特殊应用

修正动议在对某些动议进行修正时有其特殊方法。例如对于会员人数的修正与对其他动议的修正不同之处便在于:不需要得到其他人的附议。每个人都可以提出自己的意见,然后对这些意见逐一进行表决,同样这些数字也不必进行辩论。

对于提名动议来说,修正动议其实是并不存在的,假如第一次提名被否决掉了,第二次提名则是一个新的独立的动议,与前一个动议没有关系。

对于议事规则或附则或章程的修正案,必须要有三分之二以上的人通过才可以,其他修正案一般只需要简单多数就可以。

当大会决定对某项动议进行讨论后,会出现很多种不同的修正案。如果这时会议面临终结,或者本届会议的本次会议将要终结,或者因为还有更重要的事情需要讨论,或者因为对这项修正案的意见争论很大,如果不把它搁置起来,就会导致会议的僵持,这时我们就可以把它提交给委员会。

这个委员会可以是临时性的委员会,这主要是针对本届会议多次会议的情况,而且多次会议都是在同一时间段先后开会。动议派生出来的问题就是讨论委员会的人数以及如何任命以及何时完成任务等等。这些都是可以修正的,项目修正可以不经过辩论,直接进行表决,这样做的目的是为了节省时间。

提交委员会修正的动议词是“我动议把关于某某问题的修正提交给某某委员会处理”。让他在会议闭幕后第二届会议召开前,由这个委员会进行讨论和修正,在第二届会议上这项问题将作为优先处理的问题在会议上进行讨论。如果没有常设的委员会,在会议上会议的主持人可以动议设立这样一个机构,经过投票表决后机构开始运作。

【实战练习】

1.想一想

如果在会议的进行中,遇到如下情况,应该如何处理?

在某次会议上,某甲提出一项动议:“坚决开除消极怠工的人员。”面对这样的动议,某乙坚决反对。辩论的结果是,某甲指责某乙:“哼,我知道你是什么人。懒惰无比!第一个就应该开除你这个蛀虫”。某乙也冷冷一笑:“呸,某甲。你这个马屁精。你怎么不说说工人为什么消极怠工呢?”

2.选一选

在某次会议上,人们正在讨论“如何对员工进行奖励?”当主管财务的负责人说,“恐怕目前没有办法进行奖励,我们的现金如今非常紧张。三个月前,我们进行了一次大型的市场营销活动,目前还拖欠相关支持单位的费用呢!没有办法呀!我建议撤销这条动议。”。下面是关于财务负责人动议的意见?你认为,那条意见是正确的?说明理由。

(1)财务经理说的对,应该撤销这条动议。

(2)财务经理说的对,但不应该撤销可以进行修正。

(3)财务经理说的不对,不应该对这项动议进行撤销,但可以修正。

(4)财务经理说的不对,应该对这项动议继续进行讨论。

3.训练提高。根据上面我们提出的修正动议的方法,请对下面的动议进行修正。“为整肃纪律,我们动议开除消极怠工的工作人员”。

参考答案

想一想。在这种情况下,会议的主持人应该首先对某甲进行批评。然后点出某乙不应该跟着某甲也错。以错对付错,无论结果如何都是错的。会议主持人紧接着就应该借着某乙的话说下去。“某乙,你刚才说的非常对。我们应该找到消极怠工的原因,那请问你认为有哪些原因呢?”在这种情况下,某乙就会把自己的想法说出,如果是正确的,应该吸收,对某甲的议案进行修正。如果发现员工消极怠工的原因不在于员工,就应该撤销议题,针对消息怠工的原因,展开如何解决这个原因的讨论。

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