至正二十四年(公元1364年)正月,朱元璋自立为吴王,此时,李善长官拜右相国,处理政务,“裁决如流”。他深谋远虑,又娴于辞令,许多重要文件都由他负责起草。朱元璋常率大军征讨四方,每次征讨,他都像刘邦信任萧何那样,把留守后方的重担托付给李善长。李善长每次都不辜负朱元璋的希望,他治理后方,从容调度,不仅击败应天府周围敌军的骚扰,而且使将士服帖,民众富饶。
吴元年(公元1367年)九月,李善长论功受赏,被封为宣国公。吴改官制,尚左,李善长由右相国改称左相国,居百官之首。朱元璋的吴王政权是日后称帝的雏型,其时已初具规模。熟谙法家之术的李善长积极劝导朱元璋健全法制,朱元璋遂命李善长与刘基等人裁定律令,颁示中外。
至正二十八年(公元1368年)正月,朱元璋在应天府即帝位,国号明。李善长兼太子少师,授银青荣禄大夫、上柱国,录军国重事。此时,已54岁的李善长更加精明干练,经验丰富,朱元璋让他肩负起拟定官制、礼仪的重大使命。举凡追封朱元璋的祖先,册立后妃、太子,分封诸王,爵赏功臣,拟定郊社宗庙礼仪,奏定六部官制,商议官民丧服以及朝贺东宫礼仪,监修《元史》,编撰《祖训录》、《大明集礼》诸书等等,都由李善长全权负责。李善长恪尽职守,殚精竭虑,日理万机。其间,朱元璋亲临汴梁慰问前线将士,令李善长留守都城,李善长能者多劳,为朱元璋坐稳江山、架构体制又立下了赫赫功绩。
洪武三年(公元1370年),一日朱元璋大封功臣。他特别提及李善长,继而颁布诏令授予李善长开国辅运推诚守正文臣、特进光禄大夫、左柱国、太师、中书左丞相;封韩国公,岁禄四千石,子孙世袭;予铁券,免二死,子免一死。当时荣封国公者仅有六人,他们是徐达、常茂(常遇春之子)、李文忠、冯胜、邓愈、李善长。朱元璋把李善长置于六公之首,在制词中将其“比之萧何,褒称甚至”。
翌年,李善长因病致故。朱元璋赐予他临濠(今安徽凤阳)土地若干顷。病愈之后,李善长奉命主持修建临濠宫殿和圜丘。当时,朱元璋迁徙江南14万富民于临濠,让李善长经理其事。转眼至洪武九年(公元1376年),朱元璋又命李善长与曹国公李文忠共同执掌中书省、大都督府、御史台。此时的李善长集行政、军事、监察三大实权于一身,位极人臣,权倾朝野。
【评议】
古人云:“酒香不怕巷子深”,看来是有一定道理的,李善长超群的才华再加上找到了施展的平台——遇上朱元璋,如鱼得水,他位极人臣也是应该的。
作为我们现在的许多人,急功近利,不加强自身修养,老想靠走捷径去投机钻营,一心只想歪门邪道,不凭真本事吃饭,到头来一事无成,也算是活该。
6.为官之法唯清慎勤——林则徐躬亲任事治黄河
何为“清慎勤”?
所谓“清”,是指明于义理之辨,绝其嗜欲之私,专心事君尽职。所谓“慎”,即事事为民计身家,慎于事而熟思审处。所谓“勤”,即视国事如家事,时时持未雨绸缪之思,怀痛痒相关之念。“清慎勤”三字合而观之,其主旨即视国如家,视民若子,如此则可操守清,持躬处事不敢不慎不勤。
【事典】
提起林则徐,人们自然会想到那位正义凛然,与英国侵略者顽强斗争的民族英雄,他领导的禁烟抗英斗争在中国近代史上写下了可歌可泣的一页。他的名字也因此而家喻户晓。其实,早在鸦片战争之前,作为清朝官员中的一位实干家,林则徐已是“贤名满天下”了。他以国事为重,为政一贯勤勉,且锐意改革财政,兴修水利,救灾办赈,政绩显著。仅从林则徐一生的诸多活动中摘录其认真治理水患的一些片断,就可看出这位不可多得的实干家的躬亲任事精神。
林则徐(1785—1850年),字元抚,又字少穆、石麟,晚号竣村老人,福建侯官(今闽侯)人。嘉庆十六年(公元1811年)中进士,选庶吉士,开始了他的仕宦生涯。自从做官之日起,林则徐就矢志做一个济世匡时的正直官吏,并表现出一个实干家特有的精神状态。在京城任职期间,他就对当时农业生产中的一个主要问题——水利极为重视,曾利用京师丰富的藏书及档案,潜心研究畿辅及其他地区的水利问题。
水利是农业生产的命脉。为了推动生产的发展,历朝历代都不得不重视兴修水利,其间出现了许多著名的治水专家。林则徐完全可以与他们为伍。他初任地方官时就注意兴修水利,以苏民困。在江苏按察使任上,更以其实干精神为当地官员所佩服,一致推举他总办江、浙两省七府水利。
道光四年(公元1824年)底,江南高家偃十三堡决口,洪泽湖水外注,山阴、宝应、高邮、甘泉、江都五州县及下游之泰州、兴化、盐城、阜宁等处均被水淹。与洪泽湖相连的淮河,是漕运的必经之道,高家堰决口还引起淮河水位的下降,造成“黄强淮弱,漕艘稽阻”,清廷为之震惊。由于南河总督张文浩治水不得力,道光帝将其撤职,并于道光五年(公元1825年)三月下特旨,命正在家乡为母守丧的林则徐“夺情”,赶赴南河督修堤工。按照封建礼制,官员遇父母丧,须去职在家守丧三年。如因国事需要,朝廷特命终止守丧,称为“夺情”。林则徐深知河工关系到朝廷漕运大计和千百万人民的生命财产,于是不顾身体多病,毅然接受了“夺情”的谕令,身着素服,不用顶戴,于四月离乡北上。
为了洞悉水患情况,掌握第一手材料,林则徐一到治河工地,便毫不迟怠地出门查工。他由六堡迤南逐段騐勘到十三堡决口,又由十三堡迤南查到山盱厅的古沟,复由古沟迤北看工至堰、盱交界的风神庙,再由风神庙迤北到高堰十四堡,最后折回六堡,前后十余天。通过亲自查勘险情,林则徐对如何兴工已是胸有成竹了。为了保证南北航道畅通,他一方面向两江总督魏元煜建议试行海运,一方面抓紧督催堰工。在施工过程中,林则徐仍是一丝不苟,连下雨天也坚持到现场查工,素服徒步于泥泞之中,修堤的民工竟不知这是一位三品大员。由于林则徐实心任事,亲自督办,数月之后,堰工告竣。不久,因疳疾大作,林则徐又辞归故里。
在归乡期间,以及后来任官湖北、湖南、江苏时,林则徐都十分重视兴修水利。
林则徐终于以他干练的才能和务实的作风赢得了人民的爱戴,并受到道光帝的器重。道光十一年(公元1831年)十一月,道光帝以林则徐品学俱优,办事细心可靠,擢升他为东河河道总督。
东河河道总督管辖山东、河南两省境内黄河、运河的修防事。林则徐抵任,正值隆冬,天寒地冻。为了让来年漕运畅通,他立即督促运河两岸各厅汛煞坝挑河,插锨兴工,并令山东、河南两省黄河地段属吏防备黄河上游的积冰冲击堤岸。光下命令还不够,林则徐深知河工之弊端:以往管河官员多贪污河工款项,中饱私囊,置沿河百姓安危于不顾,虽然朝廷屡屡拨款,而收效甚微。为铲除往日弊端,林则徐下达命令后又亲赴运河各工段查验,以防属吏偷工减料。他不顾天气寒冷,走遍所属各厅汛,前后用了半个多月的时间。在查验过程中,林则徐细心体察,咨访研求河工形势和工程质量,对于办理工程不力的属吏严行纪律。通过实际考察和了解情况,林则徐“绘全河形势于壁,孰夷孰险,一览而得,群吏不能以虚词进,风气为之一变”。一次,他到某汛,发现该汛主簿徐恂督工不认真,河床挖得东深西浅,遂将徐恂摘去顶戴,责令重新督工展宽,并视改正情况决定去留。
不久,林则徐又冒着严寒到河南东部查验黄河两岸河防各厅的料垛。料垛是用高粱秆子、杨柳枝和泥土混合而成的垛子,乃修防堵口的第一要件。然而在以往,这第一要件竟成为河工的第一弊端。很多官吏贪污即从此入手,他们想出许多花样,或将秸料架井虚空,用朽黑腐烂的秸料充塞,或以新盖旧,表面用些新料,名曰:“戴帽”,或索性减垛。林则徐深知料垛之积弊,决心一反历任河督之所为,细心拆验。他徒步走遍所属十五厅,将数千料垛一一查验,对每一料垛都量其高宽,核其丈尺,并观其新旧虚实,有松即抽,有疑即拆。其间,他严办了弄虚作假者,处罚了玩忽职守使料垛失火者。林则徐每到一地查验料垛,都有众多兵夫及居民围观,人们对他一丝不苟,认真从事的态度交口称赞。林则徐也正是以自己的实干精神扭转了河员欺上瞒下的坏风气,并得到道光帝的高度赞扬:“向来河臣查验料垛,从未有精核如此者”。
通过对黄河两岸的实地考察,并广泛征求属员及沿岸人民的意见,同时总结了历史经验,林则徐终于研究出了治理黄河的办法,初步形成了改黄河由山东入海,以根绝河患的方案。但是,由于当时的种种困难,特别是因循守旧思想的束缚,这一方案未能付诸实践。然而,林则徐在治水过程中所表现出的实干家的作风,却为世人树立了榜样。道光帝曾有过这样的感慨:“动则如此勤劳,弊自绝矣。做官皆当如是,河工尤当如是。吁!若是者鲜矣。”
【评议】
为官之法,唯有清、慎、勤三件事最为重要,官场中人若能深谙其道,尽心尽责把它做好,就能得到上司赏识提拔重用,受到下属拥护万民颂扬。
“当官不为民作主,不如回家卖红薯”、“天地之间有杆秤,秤砣就是咱老百姓”。这些话之所以能够在社会上产生共鸣广为流传,就是人民群众期望多出好官,多出清官的真实心理写照。