第三篇第九章畅想绿色交通
为什么要提倡绿色交通
伴随着城市发展进程的加快，交通拥堵、交通污染、交通噪音等日益严重，给城市
的可持续发展带来非常不利的影响。厦门也与其他城市一样正面临这样的困扰……
绿色交通是采用低污染、有利于城市环境的运输工具来完成社会经济活动的一种交通
理念。绿色交通涵盖众多的专业领域，它包含通达、有序、安全、舒适、低能耗、低污染等
内涵。构筑绿色交通系统，首先要重视规划的先导作用。研究交通容量对城市规划布局的
影响，保持适度规模的交通容量来引导城市结构的调整与完善。规划要高起点，面向设计、
面向建设、面向未来、面向管理。
经济的发展，带来的是老百姓收入的增加，在圆了住房梦之后，许多人开展圆轿车梦
，各式各样的轿车开始进入寻常百姓家，这无形中又给城市的交通带来很大的压力。发展大
公交，建设公交优先系统势在必行，只有实施公交优先，才能根本解决城市的交通拥堵。尽
管厦门提出公交优先已有不短的时间了，但至今也只有湖滨南路一条公交专用线，即便是是
这一条专用线，也常常出现行人、自行和其他车辆混杂的局面。公交优先必须是观念优先
，要树立全面的公交意识；同时在法律政策优先，在综合交通政策上确定公交优先的发展地
位，在资金投入财政手段上确立对公交的倾斜做法；在规划建设程序和管理体制上优先，要
着重解决城市中心区严重缺乏公共交通车站、首末设施用地，公交设施基本建设应由政府作
为公益性交通设施纳入到城市基础设施建设统一规划与建设。
绿色交通提倡低污染甚至是无污染，有利于城市环保的绿色交通来完成社会经济活动
，交通污染严重、交通安全状况恶化等行为，与绿色交通格格不入。为此当前必须对各种交
通工具，均应纳入“绿色交通”的发展概念并符合工业政策和环保政策，控制机动车污染并
降低能耗。当务之急要淘汰已到使用年限、机件老化、污染严重的机动车辆，急需发展轻轨
、现代有轨电车、无轨电车等绿色交通方式。
绿色交通的含义
目前，城市交通问题突出，交通越来越拥挤，行车难、停车难、交通堵塞状况日益严重
；城市生态环境恶化，大气环境污染日益严重，城市交通污染已成为当今难以解决的顽症…
…因此，如何重新定义与发展交通系统，成为现代文明下一步发展不可或缺的内容。其中
，如何使交通系统的发展符合未来环境保护、健康、安全和效率的共同需要是其重点之一。
在此情形下，“绿色交通”应运而生。
绿色交通与解决环境污染问题的可持续发展的概念一脉相承，同时综合交通宁静区、自
行车推广运动、新传统邻里的城市设计方法以及低污染公共汽车、无轨电车、现代有轨电车
、轻轨为导向的公共交通运输等观念，成为交通工程中一个重要的发展领域。
绿色交通是一个理念，也是一个实践目标，对其定义目前似乎没有取得共识。一般说来
，绿色交通是为了减低交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省建设维护费用而发展低污
染的有利于城市环境的多元化城市交通工具来完成社会经济活动的协和交通运输系统。这种
理念是三个方面的完整统一结合，即通达、有序；安全、舒适；低能耗、低污染。
当然，绿色交通主要表现为减轻交通拥挤、降低环境污染，这具体体现在以下几个方面
：减少个人机动车辆的使用，尤其是减少高污染车辆的使用；提倡步行，提倡使用自行车与
公共交通；提倡使用清洁干净的燃料和车辆等。
中国城市绿色交通的目标
发展绿色交通，源于可持续发展的基本理念，因此，中国绿色交通的目标同样除了要追
求经济的可持续性、社会的可持续性和环境的可持续性之外，还要实现财务上的可持续性。
经济可持续性体现在交通需求与交通设施供给之间的动态平衡，体现在交通运输的低成本、
高效率。社会的可持续性以实现社会的公平为目标，并实施公众乐意接受的、以人为本的交
通系统，最大限度的满足各个阶层用户的需求。环境的可持续性的实现，鼓励和诱导城市居
民放弃小汽车而转向公共交通，从而有效地减少汽车燃料的消耗和废气的排放，达到改善城
市环境、保障居民身心健康的目的。财务上的可持续性，主要体现在交通实施计划的落实和
建立交通投资的财务机制。具体来说，有以下几个方面的目标：
1）城市交通与环境目标
宣传交通对环境和健康影响的基本知识；推广使用环保汽车和燃料；在城市不同的地区
和时间中，限制不同车型的车辆的通行权；进行交通和土地使用规划对环境影响的评估。
2）城市交通与城市发展目标
在城市规划时，令城市向区域性、多城镇核心方向发展；研究交通容量对城市规划布局
的影响，保持适度规模的交通容量来引导城市布局结构的调整和完善；研究城市开发强度与
交通容量和环境容量的结合，将绿色交通概念注入到城市规划法规中；交通基础设施的建设
既要求能满足目前的需求，也要求能适应未来城市的发展；做好土地开发的交通影响评估和
管理；在进行道路修建时，需要考虑经济与环境的得失，并做好景观设计工作；对于道路修
建和拓宽的评估，应包含交通系统管理与交通需求管理的可能替代方案与配合措施。
3）公共交通发展目标
建立公交优先系统，达到公共交通的观念优先、设施优先、效率优先、管理优先和安全
优先，以换乘为主研究公交布局，设立高效的公交专用道；协调公交各交通方式之间的方便
换乘和合理收费，建立一套完整的交通策略计划，并做好轨道交通与其他交通方式的结合；
配合城市的长期发展以及土地使用与财政能力进行公共交通的综合规划。
4）非机动车车辆交通发展目标
在交通法规中，规定绿色交通体系中的各种交通方式的权利和义务，尤其是行人和骑自
行车的人；建立自行车专用道系统，比如机动车道与自行车道的分隔，自行车道与人行道的
分隔；交通管理以改善“人和物的移动”为主，而非机动车辆。
5）停车交通发展目标
把停车设施建设规模、布局以及与静态交通管理措施结合起来考虑，强化“以静制动”的
观念和管理方法。
