登陆注册
1671800000030

第30章 参政议政(8)

沿滩区瓦市镇过去只有一个路边垃圾零散堆放点,严重影响交通、卫生和生产生活环境。尤其是夏天,污水横流、苍蝇乱飞、臭气熏天,令过路行人叫苦不迭。2008年5月,镇里争取资金20余万元对垃圾库集中整治,有效改善了环境卫生状况。在这里居住了几十年的陈婆婆看到环境改善了笑得合不拢嘴,逢人就夸党和政府为百姓办了一件大好事。

(作者系农工党自贡市委驻会副主委。本文成文于2012年)

$一项提案,牵动九个部门——关于根治“窨井盖”问题提案始末

朱学平

2007年底,我在某楼盘附近转悠过程中经常发现交通干道上的窨井盖要么被盗、要么被过往的载重车碾坏,一些窨井深达数米,万一有过路人不慎掉入其内肯定非死即伤。为了避免惨剧发生,我和楼盘的保安人员一旦发现窨井盖被盗或被碾坏,在第一时间就拿工地上的旧篾笆、旧木板(条)等将窨井盖上或在窨井口前方放上砖(石)块以提醒路人注意安全,然后再给街道办、武侯区城管局、市政设施管理处等单位打电话请求维修。因该地附近当时正在开发建设中,又属城乡结合部,车多人杂,小偷常常光顾,时间不到两个月,我了解的窨井盖起码被盗或被碾坏的就有几十个。偷了换,换了又偷,碾坏了换,换了又碾坏,如此反复,不解决根本问题啊!必须要根本性解决问题才行!于是,我开始调查了解窨井盖的生产、材料、管理及安装等相关问题,在此基础上我撰写了《关于根治窨井盖问题的建议》提案。2008年1月9日在市政协第十三届一次会议上提交了该提案,并被列为第133号提案。

2008年6月中旬,我接到了成都市城市市容管理局的电话通知,他们告知我,市局领导非常重视该提案,窨井盖表面事小,但关系过往行人、行车的安全,事关民生无小事。承办处室已经先后与相关的九个部门或单位联系并征求处理意见,为了具体落实根治处理意见,认真办好该提案,市政府办公厅目督办定于2008年6月22日下午2点在市城市市容管理局召开包括有市公安局、规划局、市建委、市交委、市水务局等九个部门和单位在内的联席会议,专题办理有关窨井盖问题的提案,请我准时参加。

6月22日下午,我和上述部门和单位的与会人员如约到会,在市政府办公厅目督办领导的主持下,上述有关部门和单位的与会人员,围绕根治窨井盖问题展开了热烈的讨论,大家就窨井盖的生产材料如何才能耐重压,规划如何尽可能协调有关窨井盖权属部门将其规划在非主车道上(比如放置在绿化带上),城管部门和市政部门如何加强管理和维修,公安部门如何加强打击偷盗、收购、销赃市政设施的犯罪行为等等相关问题提出了许多可操作性强的意见和措施。我相信,这些意见和措施都将推动根治窨井盖的各项具体工作。

2008年底,关于根治“窨井盖”问题的133号提案被市政协评为优秀提案。虽然受到嘉奖的是我,但是,我认为:真正应该表彰和嘉奖的是那些默默无闻的提案办理者!

虽然窨井盖问题牵涉市政设施和道路管理体制,加之窨井盖权属部门复杂,诸多问题恐难解决,但是,我从政府有关部门对事关民生问题的小小窨井盖问题的重视程度和对该提案的办理态度上,看到了一个亲民政府的形象。

(作者系农工党成都市委常委、成都市政协委员、成都天邑房产开发公司副总经理。本文成文于2011年)

$我当特邀监察员二三事

成傲霜

统战工作中的特邀监察员、检察员、审计员、教育督导员(简称“特约四员”)工作,是发挥党外人士参政议政、民主监督的好舞台,是发扬民主、建立健全监督机制的好形式,是密切党内外合作共事的好措施,是加强中国共产党和政府同人民群众联系的好渠道。作为农工党员,我担任特邀监察员10余年,深深感到中共德阳市委统战部和中共德阳市纪委、监察局对特邀监察员工作的重视和支持,在参与中深切体味特邀监察员工作的艰辛与光荣。严格选聘提供宽阔舞台

德阳市监察局在选聘特邀监察员时按照程序严格聘任,按照要求培训业务,使德阳市的特邀监察员成为一支业务素质高、作风硬的队伍。统战部在做好推荐特邀监察员人选工作的同时,加强与市监察局沟通、联系,积极参与特邀监察员每年的工作交流、考核、总结,不断提高特邀监察员的素质。市纪委、监察局每年都认真组织特邀监察员参与接待处理群众来访,围绕市委、市政府重大决策执行实施民主监督,围绕涉及群众切身利益的热点问题开展调研、检查等,以充分发挥特邀监察员的参谋咨询、桥梁纽带、“双重监督”和宣传引导作用。十余年来,我参加了德阳市的党风廉政建设、部门的行风建设、机关作风整顿、行政效能监察、社区工作调研、抗震救灾物资管理督察、灾后环境卫生大整治落实情况监督、扩大内需和灾后重建第一及第二批工程监督、城乡环境综合治理督查、市政务中心值班、城乡公交一体化建设调研、作风转变年活动督查等多项工作。

城乡公交一体化助推统筹发展

2007年,我市特邀监察员根据农村群众出行时交通车难乘的反映进行调研,本人主笔完成了《实现城乡公交一体化,助推城乡统筹发展》的调研课题。

当时德阳已建成全省一流的公路交通网络。全市国、省、县、乡公路总里程达到3700多公里,公路密度达到每百平方公里60多公里,居全省第二位,跨入了全省先进行列。同时,德阳农村的乡村公路也发展迅速,许多村道建成了水泥路,方便了农村居民的出行。可是,农民群众出行常常又因乘不上安全可靠的公交客运车辆而犯难,将公共交通车线路延伸到农村,是农民朋友迫切期盼的。让城市公共交通进入市郊农村,是建设社会主义新农村的需要,是构建社会主义和谐社会的体现,也是我市实现城乡统筹发展的助推器。

对此,根据我市周边群众对公共交通的需求及市、区人大代表和政协委员的不断反映,我们对我市周边旌阳区的几个乡镇进行了走访、调研。了解到德阳市区周边有15个乡镇,当时开通了公交车的仅有7个乡镇,并且受到了车辆配置和开行次数的限制。但是,这些乡镇中在城市上班和城内在这些乡镇上班的职工和学生在3万人以上,由于没有城市公共交通车,这些群众大都选择乘坐中巴客车及无营运执照的“野面的”、“火三轮”等,而一些私人经营的中巴客车普遍存在“三差一严重一不合理”现象(即车况差、服务差、车辆卫生差,安全隐患严重和收费不合理),因此,时有乘客围攻中巴车事件发生。

我们对当时的调研情况作了如实反映,并对德阳至双东、通江、孝泉、黄许、东太、袁家等地的农村居民为什么经常围攻中巴车车主并闹事的主要原因进行分析,找出了农村公共交通事业滞后的原因。在对一些乡镇的调研中,我们明显感到老百姓对中巴车的意见与愤怒。当地政府、群众都希望公交车能开通。分析主要问题在管理体制上,存在政出多门、多头管理现象,人为地形成两种政策、两种观念、两种运行模式,导致典型的二元分割局面。在观念认识上,建设部门管理的城市公交,交通部门管理的城乡客运,稍有改动,就引发部门之争。在行业管理政策上,存在着行业壁垒,影响了城乡一体化的推进。在运行模式上,城市公交组织化程度高,集约化经营,享受特许经营权,而城乡客运市场开放,多家经营,车辆实行单车承包、租赁经营。后者与前者相比,“散、小、多、乱、差”现象严重,落后于城市化推进要求。

针对问题我们提出了建议:一是建立和谐的交通管理体系;二是实现城乡公交一体化,助进城乡统筹发展;三是创新观念,树立与建设大德阳目标一致的大交通、大公交理念;四是以群众满意为根本出发点,完善城市公交进农村线路;五是建立健全配套措施,打破城乡客运二元格局。建立城乡公交一体的客运管理模式,沟通城乡联系,解决农民出行难问题。根据我们调研反映的情况,德阳市纪委、监察局领导非常重视,经多方协调,2007年12月28日,中共德阳市纪委书记贾瑞云亲自主持了德阳旌阳区开通的市区至双东、通江场镇的城乡客运101线的通车仪式,标志着旌阳区城乡公交正式开通。随后又有多条线路通车,以其安全高效、质优价廉、即来即走、到站即停、惠民便民的经营方式,受到广大农民群众的欢迎。一个符合市场经济发展客观规律的现象出现了:公交车开到哪里,那里的农村便逐步繁荣起来。下乡的公交车架起了农民致富的金桥。在统筹城乡发展系统工程中,城乡道路交通网络的构建与完善是基础。推动农村公共交通发展,统筹城乡一体化建设,是建设社会主义新农村的必然要求。

参与抗震救灾物资管理的督察工作

2008年5月12日汶川大地震发生后,党中央、国务院和中央军委高度重视,把抗震救灾作为当时最重要最紧迫的工作,实施了坚强领导,确保抗震救灾工作有力有序有效推进。中央和地方财政拨付了大量专项资金,全国各族人民、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际社会慷慨捐助,为抗震救灾提供了强大的物质保障。德阳灾后重建的任务十分艰巨,为了进一步加强对抗震救灾资金和物资管理发放、灾民生活情况等工作的监督,增强公开性和透明度,有序有效地推进德阳市抗震救灾工作,我们10名特邀监察员积极配合市纪检、监察部门开展工作,多次对我市绵竹、什邡、罗江、中江、广汉等地进行了明察暗访。

我们在抗震救灾、安置灾民的工作中,对市区街头的民政救灾帐篷进行清理、规劝,要求街头灾民并入灾民集中点以便管理。在灾民的配合下,德阳市没有街头个人民政救灾帐篷,避免了不良影响。

我们还深入各地,随机到各灾民安置点了解灾民集中安置情况、生活费发放情况、对安置点生活、卫生条件、灾民情绪等都进行了了解。我们还对物资发放、生活补助等情况进行了调查。针对在实地调查工作中存在的一些问题我们及时提出意见及建议。

对物资管理提出要求,对大量的物资堆放应进一步分门别类,要有指示标记,以便提取与储运。

向有关部门提出对集中居住地的灾民要解决好卫生间问题。有的灾民集中居住地卫生间无水冲洗,卫生条件非常差,要警惕疫病发生;有的灾民集中居住地根本就没有厕所,要尽快增加卫生间。

对灾民的补助资金发放提出意见。对外地人员一般应有暂住证,如没有办理的人员应有居委会证明。原规定对外地人,只要有2~3人证明就可以领补贴,但极易让个别人钻空子。针对什邡基层反映,有走亲戚的刚到两三天,亲戚朋友证明已住很久,也要想登记领补贴。我们向指挥部建议,如果是德阳市内的灾民现在交通已基本恢复,动员各自回属地登记领补贴,以免有重领人员。

及时反映农村受灾群众看到城市在修建活动板房后,希望对农村不要再修过渡房,要一次到位,以免浪费资金。基层干部反映,要解决农村灾民的住房,希望按新农村建设规划为群众灾后重建提供免费图纸。

我们建议:我市规划部门在灾后重建中要加紧做好新农村建设规划工作:第一尽快编制好行政村镇的布点规划;第二,编制村镇整治规划;第三,规划部门要积极参与灾后重建工作,为农民灾后重建提供选址服务,免费提供住宅建设图纸,帮助农民及时进行灾后重建。

对我们的建议,市领导认真采纳,特别是把灾后重建与新农村建设规划工作结合起来,无偿免费为农民群众提供灾后重建图纸,切实把科学发展观要求贯彻落实到灾后重建、加快发展的各项工作之中,体现到保增长、保民生、保稳定上来;用科学发展观引领灾后重建和加快发展,最终让广大人民群众受益。新火车站启用后调整公交线路

德阳火车站是宝成线和德阳市的重点车站之一。“5·12”汶川大地震致使宝成线上的德阳、绵阳、江油和广元4个火车站分别遭受了不同程度的损坏。经过铁道部、四川省长达一年的研究和规划,决定对这4个车站进行重建。投资2.43亿元的德阳新火车站,于2011年3月22日投入使用。新火车站的投入使用,无疑是民心工程,是改善百姓生活环境、提升城市品位、造福人民群众的一件大好事。

同类推荐
  • 饭局门:十张餐桌上的政治大博弈

    饭局门:十张餐桌上的政治大博弈

    每一个饭局,其实都是人与人之间的较量。有恶性的,也有良性的。恶性的较量大概就是政治博弈,良性的就是大家有事无事坐在一起,谈谈人生观与宇宙观。春秋时期,齐国的晏子用“桃子”做武器,杀死了三个力敌万人的武夫,这是中国最出色的刺杀事件;专诸刺王僚的故事想必人尽皆知,显而易见,在饭桌上革别人的命远比在战场上兵戎相见来得直接,来得有效;赵匡胤用一顿饭就把武将手中的兵权轻松解下……毛主席说,革命不是请客吃饭。但从历史上著名的几场饭局来看,有时想要革命,还真得请客吃饭不可。因为往往要费九牛二虎之力都摆不平的事,一顿饭就搞定了。
  • 做合格的共产党员:谈谈共产党员标准

    做合格的共产党员:谈谈共产党员标准

    党员标准就是党章对党员提出的条件和要求,它由入党资格、对党员的基本要求以及党员的权利和义务三部分组成。坚持党员标准,保持党员队伍的纯洁性与先进性,是党始终走在时代前列的重要条件,也是中国共产党有别于其他政党的一个重要标志。从不同角度对党员标准问题进行了深入浅出的解读。本书有助于广大党员认真对照党章的要求,看看自己在哪些地方符合党员标准,哪些地方还存在差距,从而在工作、学习和生活中不断改进,完善自己。
  • 艰难的复兴

    艰难的复兴

    中国需要在21世纪实现中华文明的复兴。前途虽然光明,道路亦曲折和艰难。而未来8到10年是关键时期,机遇与挑战并存,中国能把握好这样一个关键而又充满困境的时期、顺利在本世纪走上复兴的康庄大道吗?《艰难的复兴》将针对相关重大问题,从中国人口资源环境的国际关系、增强中国的外部竞争力、中国贸易货币和自身经济安全战略、21世纪中美关系及其地缘政治战略、中华文明的和平复兴等五大维度进行客观、翔实的分析和回答。
  • 大秩序:2015年后的中国格局与世界新趋势

    大秩序:2015年后的中国格局与世界新趋势

    人人都能读懂的新常态!《2015年后的中国格局与世界新趋势》由郑永年、林毅夫、俞可平、王辉耀等国内外最著名、影响力巨大的经济学家、学者围绕忧患政府、收入再分配、反腐败运动、新移民、政治经济新秩序、改革途径等时政热点撰文,把脉中国经济发展轨迹、预测中国经济未来发展趋势的财经类图书,是对中国经济、政治、社会发展的反思和发展走向的思考和预测。
热门推荐
  • 玲珑锦绣

    玲珑锦绣

    一朝穿越成寡妇,古玲珑再也不要做那受气小媳妇,她决定这一世要活出自我、活的滋润。寡妇翻身把歌唱,闲杂人等都闪开。那谁,前世害我还不够么?追到古代也没用。还有那位军爷,说的就是你,别没事粘过来,咱们已经和离了。和离?军爷冷冷一笑:竟然有这事?(坑品有保证,已有完结作品《槿园春》,欢迎大家踊跃入坑!)
  • 明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    《明治天皇》再现了日本从幕末走向明治维新的历史变革,以优美的文笔,宏大的场景,详细描绘了日本近代决定国运的倒幕运动的整个过程。本书塑造了一个个鲜活的日本近代史人物形象,以及他们的坚定信念,对“安政大狱”、“樱田门之变”等重大历史事件的描述详实生动,是一部了解近代日本不可多得的佳作。
  • 坏孩子的天空:经典青春禁忌电影大纪录

    坏孩子的天空:经典青春禁忌电影大纪录

    本书选取具有代表性的青春禁忌题材电影作品,按照时间排序,每个电影单列一章,内容包括电影基本资讯(名称、海报、演职员表、所获奖项和内容简介)和影评。并插入于该影片中影响颇广的音乐(如《加州旅馆》)、场景、演员的小链接、经典台词等,使之成为兼具欣赏性和资料性的电影艺术类图书。
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?
  • 无敌大小姐

    无敌大小姐

    当现代阴狠毒辣,手段极多的火家大小姐火无情,穿越到一个好色如命,花痴草包大小姐身上,会发生怎样的化学反应?火无情一醒过来就发现,自己竟然在众目睽睽之下上演脱衣秀。周围还有一群围观者。这一发现,让她极为不爽。刚刚穿好衣服,便看到一个声称是自家老头的老不死气势汹汹的跑来问罪。刚上来,就要打她。这还得了?她火无情从生自死,都是王者。敢动她的人,都在和阎王喝茶。于是,她一怒之下,打了老爹。众人皆道:火家小姐阴狠毒辣,竟然连老爹都不放在眼里。就这样,她的罪名又多了一条。蛇蝎美人。穿越后,火无情的麻烦不断。第一天,打了爹。第二天,毁了姐姐的容。第三天,骂了二娘。第四天,当众轻薄了天下第一公子。第五天,火家贴出招亲启事:但凡愿意娶火家大小姐者,皆可去火府报名。来者不限。不怕死,不想活的,欢迎前来。警示:但凡来此,生死皆与火家无关。若有残病者火家一律不负法律责任。本以为无人敢到,岂料是桃花朵朵。美男个个很妖娆一号美人:火无炎。火家大少爷。为人不清楚,手段不清楚。容貌不清楚。唯一清楚的是,他有钱。有多多的钱。火无情语录:钱是好东西。娶了。(此美男,由美瞳掩饰不了你眼神的空洞领养。)火老爷一气之下,昏了过去。家门不幸,家门不幸啊。二号美人:竹清月。江湖人称天上神仙,地上无月。大国师一枚。美得惊天动地。火无情语录:美人好,尤其是自带嫁妆又会预测未来的美人,娶了。(此美男,由东de琳琳领养)三号美人:轩辕子玉。当朝七皇子,游历四国。一张可爱无敌的脸。单纯至极。火无情语录:可爱的孩子好,可爱又乖巧的孩子更好。可爱乖巧又不用给钱的孩子,娶了。(此美男,由刘千绮领养)皇帝听闻,两眼一抹黑。他的儿啊。怎么就这么不争气呢。四号美人:天下第一美男。性格不详,籍贯不详。火无情语录:谜一样的美人,她喜欢。每天都有新鲜感。娶了。(此美男,由告别的爱情li领养。)五号美人:天下第一名伶。火无情语录:解风情的美男,如果没钱花把他卖了都不用调教。娶了。(此美男由伊眸领养。)六号美男:解忧楼楼主。相貌不详,身世不详。爱好杀人。火无情语录:凶恶的美人,她喜欢。娶了。(此美男由陈铭铭领养)七号美男:琴圣。貌如谪仙,琴音杀人。冷清眸子中,百转千回,说尽风流。(此美男由伊眸领养)夜杀:天下第一杀手。(此美男由静寂之夜领养)
  • 谍战澳门

    谍战澳门

    太平洋战争中,澳门虽因葡萄牙保持“中立”而未被日军占领,但在日军的高压下沦为其情报基地和军需转运站。灯红酒绿,繁华如昔的澳门,谍影密布,波诡云谲。 侵港日军垂涎深藏在九龙半岛地下秘密油库里的飞机燃油,但无法获得油库坐标图而不得其门。当探知设计师藏身澳门,日军谍报机关在澳专设“华务课”全力搜寻,各路黑帮纷纷介入,中共东江纵队侦查员也奉命入澳,展开夺图大战……东江纵队与“飞虎队”的情报合作,在中美军民联合反击日本法西斯的战争史上留下了光辉的一页。
  • 社交金口财

    社交金口财

    《社交金口财》以社交口才为基点,旨在传授如何让你运用口才在社会交往中立于不败之地。对于每个人来说,只要你有良好的口才,在社交时就会讨人喜欢、人见人爱,你只要肯下功夫,学习他人的方法,吸收他人的经验,并在实践中运用这些方法和经验,那么,你就能成为演说家、口才大师、社交高手。
  • 明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    《明治天皇》再现了日本从幕末走向明治维新的历史变革,以优美的文笔,宏大的场景,详细描绘了日本近代决定国运的倒幕运动的整个过程。本书塑造了一个个鲜活的日本近代史人物形象,以及他们的坚定信念,对“安政大狱”、“樱田门之变”等重大历史事件的描述详实生动,是一部了解近代日本不可多得的佳作。
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?
  • 一抹倾国

    一抹倾国

    一个杀手玩网游是为了什么呢?没有一个人想到悬赏榜第一名的杀手居然会在一个学校安稳的上课,更没有想到她会悠闲的在宿舍里打网游,更更没想到人家玩网游玩得十足认真。想玩得厉害,可是,偏偏有人不让人如意。杀手第一次碰见此生最恨最恨的男人,想杀,杀不成,想骂,骂不过!--情节虚构,请勿模仿