但是德阳新火车站启用后城市公交却迟迟没有跟上，给乘车群众造成极大的不方便，反映强烈，意见较大。有好些乘车群众并不知道新火车站已启用，而是按以前的乘车经验乘市内公交车赶到旧火车站才知道新火车站已启用，错过了乘车时间。而有的群众看过报纸，知道新火车站启用，但报纸上宣传的是“零乘换”，而到后才发现无车可赶，耽误了行程。
听到群众反映后，我们马上进行实地考察，了解到原来开通的公交车只有两条线路到新火车站，1条延伸到了新火车站，而原来市区到火车站的4条线路还没有相应跟上。这不但造成人民群众出行难，还浪费了资源，因为公交车到黄河东路旧火车站的一段路车上就基本没有多少人了。这对二重、东汽乃至整个市区到新火车站的群众都造成了极大的不方便。
我市原有7条公交线路通往旧火车站，但新火车站启用后线路只有两条。我市近年来公共交通虽有较大改善，但还有很多不足。针对问题我们提出了意见及建议，并经有关部门报送，引起了市领导的重视，中共德阳市委书记李向志亲自签批，很快又相继落实了4条线路，答复将在新火车站附属设施完工的情况下继续开通市区至新火车站的公交线路。
经过这些事情，我进一步看到了党和政府以人为本的执政理念。从纪检干部身上，学习到了那种严肃执纪的工作态度以及认真踏实的工作作风。作为党外人士，和纪检部门一道参与党风廉政建设及多项监察、监督、为人民群众办实事等工作，更感到这种制度充满生机，它不仅充分显示了执政党敢于正视并努力克服不正之风、反腐倡廉的决心，还体现了多党合作精神，同时也为特邀监察员工作的开展营造了良好的环境。
（作者原系农工党德阳市委秘书长。本文成文于2012年3月）
$肝胆相照，共创绿色家园
余德美
那年我在偶然之中结识了医卫界的农工党党员朋友，后经朋友介绍加入了中国农工民主党。加入农工党的次年成为农工党遂宁市委委员，相继成为遂宁市政协委员。虽然时间不长，但我在这短短的十年中，在中国共产党的领导下，在农工党四川省委和农工党遂宁市委的培养、帮助和关怀指导下，得到了迅速的成长。亲身经历的一些事，使我感受到我们农工党与中国共产党的通力合作与肝胆相照所取得的巨大成就，以及在人民政协组织中所发挥的参政议政的积极作用。感受最深的是由我们农工党遂宁市委牵头，联合其他民主党派提出的关于《修建过军渡电站》的建议，得到了遂宁市委市政府的大力支持和批准实施。
由于过军渡电站的成功修建，在遂宁城区形成了一个比杭州西湖还大两倍的观音湖。我围绕观音湖的水质保护，为农工党遂宁市委撰写了关于《加强过军渡库区保护，防治水质不受污染》的集体提案，在遂宁市政协五届一次会议上作为第一个发言的重点提案。该提案得到了政府及各相关部门的高度重视。通过调研和实际查看，在当时虽然要损害一些相关企业和个人的利益，矛盾非常突出，争论也非常激烈，但为了对库区水质的保护、为了我市经济能更好更快地发展，政府最终决定，对库区内的几十艘餐饮娱乐船只进行了取缔，对库区周边及上游的污染源进行了彻底的整治，使观音湖的水质得到了有效的保护。观音湖现已成为我国西部城市人工湖中最大的亮点，由此，遂宁被称为“西部水都”。
再就是西山路的便民桥。以前，西山路这边是一片农田，只有第二水厂。随着城市的发展和扩大，陆续变成了城区的一部分。以前作为水厂供水的管道搭成的简易桥是供水厂职工上下班所用。但来往的人多了，就变成了危桥，最后只好封停。但是往返的人多，没有桥极不方便，常有学生或年轻人从上面攀爬，稍有不慎就会掉入河中，非常危险。对此，我写了一篇社情民意交市政协。经市政协调研后报市政府，得到了政府的采纳和实施，在渠河上修了一条通往西山路的便民桥，解决了众多群众行路难的问题，也消除了安全隐患，并得到了广大市民的好评。现在，由于西山这边的环境优美、空气清新，又隔了一条渠河，特别是夏天的温度比城内要低得多，晚上从该桥来这边休闲乘凉的人更是络绎不绝。
自己作为一名农工党党员和政协委员，在这短短的十年中，围绕党和政府的中心工作和亟待解决的重点、难点以及社会民众关心和关注的热点问题，以党的路线、方针和政策为导向，通过自己的亲身体验和调研撰写的提案，得到政府采纳和实施的还有很多：
为了解决机动车噪声扰民，我提出了《严禁机动车辆在城区内鸣喇叭的建议》，使城区内的噪声大大降低；为了把我市建成宜居宜业的旅游生态城市，我提出了《加强五创联动，加快创建环保模范城市的建议》《加快我市创建国家级生态示范区的建议》和《加强生态旅游资源开发，加快旅游经济发展》的建议，使我市在近几年的创建活动中，通过全市干部群众的共同奋斗，获得了省级环保模范城市、中国优秀旅游城市、国家生态示范区、中国金融生态城市、中国人居环境范例奖城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国现代物流示范城市等多个名片，使我市以崭新的形象进入了公众的视野。创建国家级环保模范城市的活动也正在进行中。
针对社会治安状况和招商引资等方面的问题，我提出了《加强社会治安综合治理，加大打击违法犯罪活动力度的建议》、《关于完善和落实政策措施，为招商引资创造条件的建议》，使我市的社会治安大大好转，为我市的招商引资创造了优良的投资环境。正是有了这样优质的发展环境，特别是最近几年，来我市投资的企业逐年猛增，一批电子、物流等绿色产业企业纷纷落户遂宁。目前，我市已累计引进投资3000万元以上电子企业近200家，形成了完整的电子产业链。拟将我市打造成西部电子元器件、新光源、电路板三大制造业的中心。今年上半年，我市电子产业增加值增长61.8％，高新技术产业增加值增长35.1％。
针对农村生态环境的保护、生态农业及食品安全、农村饮水安全以及“三农”与农民增收等问题，我先后提出了《保护农村生态环境，严禁乱砍滥伐的建议》《加强农业生态保护，促进食品安全的建议》《加强农村饮用水源保护的建议》《加快农村沼气发展，改善农村环境面貌的建议》《破解“三农”难题，促进农民增收措施与途径的建议》，使农村的生态环境得到了有效的保护，将畜禽粪便等废物用于生产清洁能源的沼气，通过改厕改厨和改灶，使农村饮用水源不受污染，也大大地改善了农村的环境面貌，使农民的身体健康得到了有效的保护，使农业原生态得以健康发展，使农村生产的粮食和养殖的畜禽加工出绿色的食品，从而保证了食品的安全。
为了使我市创建的各项成果得以保持并继续发扬，我提出了《加大城管执法力度，巩固创建成果的建议》，针对创建后存在的一些问题提出了具体的管理办法和措施。通过几年的创建活动，我市城区的绿化覆盖率达到了40.8％，人均公共绿地达9.33平方米。空气质量优良天数年均达到353天。有专家评价遂宁为西部地区绿色跨越的典范。这也是多党合作、同心协力所取得的成就。
现在，我市还专门制定了《遂宁市区域绿色经济指标体系》，凡来我市投资的项目必须符合这些指标的要求才能立项。发展资源消耗少、环境污染小、经济效益高的绿色循环经济模式。本着“既要金山银山，更要绿水青山”的信念，我市正朝着“绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁”的道路向前发展，我决心在多党合作的道路上为遂宁美好的明天贡献自己的力量！
（作者原系农工党遂宁市委委员、市环境监测中心站高级工程师。本文成文于2011年）
$一位骑自行车调研的代表——记第十一届全国人大代表夏绩恩
张媛
夏绩恩，第十一届全国人大代表、四川省眉山市第二届人大常委会委员、农工党四川省委直属眉山市总支主委、眉山市人民医院副院长，曾先后在各级人大、政协会议上提交议案、提案、批评、建议、意见近百件。
初见夏绩恩代表，是随全国人大常委会节约能源法执法检查组赴天津开展执法检查时。作为检查组成员的他话不多，每到一处总是在认真聆听。
再见夏绩恩代表，则是在第十一届全国人大常委会第十八次会议关于检查节能法实施情况报告的分组审议会场。在发言时，他结合执法检查中的所见、所闻，经过深思熟虑后有感而发，一口气提出了五条建议。这些建议有理有据，有很强的操作性，引起与会常委委员和代表们的回应。
夏绩恩是一名医生，为何会对节能了如指掌？“每一次参加完调研，我都会提出自己的建议。很多人都会惊讶地问我：‘怎么这个你也懂？’实际上，这不是我懂与不懂的问题。作为一名人大代表，我要尽可能地在调研中多听、多看、多思考，参加完调研之后认真分析、归纳、总结，这样才能提出自己的建议，我要做的是一个合格的人大代表。”夏绩恩说。
给自己确定目标
要做一名合格的人大代表，并不容易。
从2008年当选第十一届全国人大代表开始，夏绩恩就给自己定了一个目标：每年至少提出5件高质量的批评、建议、意见。
“每一年，我基本都会确定15个左右的题目。然后再看其中哪些是人民群众最关注的热点、难点问题，哪些我有充足时间进行调研，哪些我会有感而发……具备这诸多条件的，才是我所认可的成熟题目。”这是一项费时费力的工作，夏绩恩却做得踏实而认真。
到2010年12月，夏绩恩已经在全国人大会议上提出建议达20件。准备在2011年全国人大会议上提出的8个建议，他也已经修改了两次。这些建议涉及范围广，包括医药卫生体制改革、粮食安全、住房价格等等，都是群众十分关注的问题。用数据来“说话”
2006年3月31日，在眉山市召开的关于天然气价格调整方案的听证会上，夏绩恩对于“天然气价格每立方米上调0.23元”提出了不同的意见。
在发言中，他表示“同意终端销售价格上调，但应该控制在每立方米上调0.17元内”，并给出了六条理由。这些理由，既包括他所搜集的国家有关部委的政策，也包括四川多市上调天然气价格的情况；既包括对眉山市物价局价格认证中心所提供资料的深入分析，也直指听证会所提供资料不完善，不能客观、真实地反映企业成本。
夏绩恩分管财会工作多年，具有丰富的财务专业知识和企业管理知识，这为他履行代表职责提供了很大的帮助。所以，当天然气公司提供的资料显示该公司存在严重亏损时，夏绩恩进行了粗略计算：“以眉山开户费每户3500元计算（尚未计算开通费），天然气公司7年来已经累计收回投资1750万元，投资回报率为109.38%。同时，根据眉山市政府安排今年城区煤改气要完成5000户的情况，又可以收回投资1750万元。”他指出，对于企业的所谓“亏损”必须分析原因，决不能光看报表。
这一发言被眉山市统战部《眉山诤友之声》2006年第一期全文刊载。而听证会后眉山市最终确定的天然气上调价格，正是夏绩恩所提出的每立方米上调0.17元。
“要使阐述的理由有理有据，要下很大功夫，使自己算出来的结果没人能够推翻。”夏绩恩说，“我就是要用‘数据’说话。”
要走到群众中去
在眉山市，很多人都知道“夏代表每一次调研都是骑自行车”。
夏绩恩说：“作为基层代表，在调研中的确会遇到一些困难，缺少交通工具就是其中之一。但正因为骑自行车调研，我才能更直接地接触基层群众，才能想到什么地方就到什么地方，劣势反而转化成了优势。所以，我会一直坚持。”
“现在白领、打工族、农民工等群体都遇到了住房方面的困难，很多人只能住在蚁居、蜗居中。”对此，夏绩恩2008年提出《关于促进住房价格合理回归的建议》、2010年提出《关于切实促进住房价格合理回归的建议》，今年计划提出《关于切实保障人民群众“住有所居”的建议》。“虽然每年都会根据当年的新情况，对建议内容进行调整，但有一个基本的观点我一直保持：制定住房保障法，保证群众住有所居。”夏绩恩说。
谈到这些年的履职工作，夏绩恩仍不满意，“虽然我努力了，但离党和人民的希望和要求还有很大差距。当全国人大代表这五年，我必须依法认真履行自己的职责。将来的某一天，当我不再是人大代表时，我回忆起当代表的这段经历，我觉得对得起人大代表这个称号，这就是我最大的心愿。”
（作者系《法制日报》记者。本文成文于2011年）
