冬十月戊子，隋朝开始执行新律。隋文帝下诏："绞刑可致人毙命，斩刑使人身首异处，除灭作恶的罪犯，这样做已经是非常严厉了。前代的枭首、车裂等极刑，于道义上讲并不可取，因为它并不具有惩恶肃纪的功能，只不过表现了残忍苛刻的心性。使用鞭刑肆意摧残囚犯的身体，使囚犯痛彻骨肌，其残酷并不亚于切割肌体。鞭刑虽说是自古代就有的法律科条，但它不是实行仁政的君主所应采用的刑法。因此，枭刑、车裂刑以及鞭刑，一律予以废除。同时，在新律中尊崇功臣元勋，不对他们使用徒刑；优待乘轩服冕的高官显贵，以及他们的亲属。前代流放六年，改为最多五年；前代徒刑五年，改为最多三年。其余以轻代重、化死为生的条款，还有很多，在文本中都规定得相当完备。还有前代的杂格、严科等条目，也都一律削除。"自此以后，隋朝法律就固定下来，后世各代也多遵用隋律。
原文
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（陈宣帝太建十四年，六月）隋主嫌长安城制度①狭小，又宫内多妖异。纳言②苏威劝帝迁都，帝以初受命，难之；夜，与威及高共议。明旦，通直散骑③庾（yǔ）季才奏曰："臣仰观乾象④，俯察图记，必有迁都之事。且汉营此城，将八百岁，水皆咸卤，不甚宜人。愿陛下协天人之心，为迁徙之计。"帝愕然⑤，谓、威曰："是何神也！"太师⑥李穆亦上表请迁都。帝省表曰："天道聪明，已有征应；太师人望，复抗此请；无不可矣。"丙申，诏高等创造新都于龙首山。以太子左庶子⑦宇文恺（kǎi）⑧有巧思，领营新都副监。恺，忻（xīn）⑨之弟也。
……
十二月，丙子，隋命新都曰大兴城⑩。
注释
①制度：规模。②纳言：官名，职责是将下面的言论上呈给皇帝，把皇帝的诏令传达给下面。③通直散骑：官名，轮值的皇帝侍从。④乾象：天象。⑤愕然：吃惊的样子。⑥太师：官名。高官的加衔，无实际职掌。⑦太子左庶子：太子的属官，跟顺太子身边纠正太子的言行，并上呈皇帝。⑧宇文恺：字安乐，隋代建筑家。⑨忻：宇文忻，字仲乐，宇文恺的兄长，北周隋初名将。⑩大兴城：隋代在汉长安城东南新建的新城，就是隋唐以后的长安城；在今陕西省西安城及城东、城南、城西一带。
译文
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（陈宣帝太建十四年，公元582年，六月）隋文帝嫌长安城的规模狭小，而且宫中经常出现妖妄怪异的现象。纳言苏威劝文帝迁都，文帝因为刚登基不久，感到很为难，在夜里与苏威、高颎一起商议。第二天早朝，通直散骑常侍庾季才上奏说："我在昨晚仰头观察天象，又俯身对照察看图记，发现一定要迁移都城。况且从汉朝初年营建此城，至今已八百多年，水质变咸，不再适合饮用。希望陛下上应天意，下顺民心，制定出迁都的计划。"隋文帝很吃惊，对高颎、苏威说："这多么灵验啊！"太师李穆也上表请求迁都，文帝看了他的奏疏后说："天道明察，已经出现了迁都的征兆；太师是人望所归，又上表请求。由此看来，没有什么不可以了。"丙申，隋文帝下诏令高颎等人负责在龙首山一带建造新宫城。因为太子左庶子宇文恺在建筑方面有巧妙的构思，于是任命他担任营建新城的副监。宇文恺是宇文忻的弟弟。
……
（公元582年）十二月，丙子，隋朝命名新都为大兴城。
原文
（陈长城公至德元年）十一月，河南道①行台②兵部尚书③杨尚希曰："窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领。具僚已众，资费日多；吏卒增倍，租调④岁减；民少官多，十羊九牧。今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举⑤则易得贤良。"苏威亦请废郡。帝从之。甲午，悉罢诸郡为州。
注释
①河南道：道是隋唐时期的监察区；河南，指黄河以南，隋代河南道管辖范围。②行台：仿照中央行政机构设在地方的一套行政机构。③兵部尚书：掌管全国军事的最高长官。④租调：中国古代的税制，以家庭成年男丁的数量为标准；租是上缴粮食，调是上缴绢绵。⑤选举：选拔举荐官吏。
译文
（陈长城公至德元年，公元583年）十一月，河南道行台兵部尚书杨尚希上奏："我发现当今郡县成倍地多于古代。有的地方不到百里，却同时设置数县；有的户口不满一千，却分别属于两郡管辖。致使郡县属官僚佐冗员众多，国家开支逐年增多；吏卒成倍增加，租调收入逐年减少；官吏几乎比黎民百姓还多，十只羊倒有九个牧人；目前应该保留重要的官职而废除闲散的官职，把小的郡县合并成为大的郡县。这样，不但国家不用多耗费粟帛俸禄，选拔官吏也容易得到贤才俊杰。"纳言苏威也请求废郡，隋文帝接受了他们的建议。甲午，隋朝把郡全都改为州。
原文
……
（陈长城公至德元年）十二月，帝览刑部奏，断狱数犹至万，以为律尚严密，故人多陷罪。又敕苏威、牛弘等更定新律，除死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒杖等千余条，唯定留五百条，凡十二卷。自是刑网简要，疏而不失。仍置律博士①弟子员。
隋主以长安仓廪尚虚，是岁，诏西自蒲②、陕③，东至卫④、汴⑤，水次十三州，募丁运米。又于卫州置黎阳仓，陕州置常平仓，华州⑥置广通仓，转相灌输。漕关东⑦及汾⑧、晋⑨之粟以给长安。
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注释
①律博士：官名，负责教授法律，培养司法官员。②蒲：蒲州，地名，原名蒲坂，今山西省永济县。③陕：陕州，地名，今河南省三门峡市陕县。④卫：卫州，地名，今河南省新乡市、鹤壁市一带。⑤汴：汴州，地名，今河南省开封市。⑥华州：地名，今陕西省华县西南。⑦关东：潼关（今陕西省渭南市潼关县北）以东。⑧汾：汾州，地名，今山西省汾阳市。⑨晋：晋州，地名，今山西省新绛（jiàng）县一带。
译文
（陈长城公至德元年，公元583年）十二月，隋文帝省阅刑部奏章，发现每年断狱结案仍达到数万起，认为现行法令还是定得过于严密，所以人们多犯法获罪。因此，又敕令苏威、牛弘等人重新修订新律，删除了旧律中的死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等罪一千余条，只确定保留各种治罪条款五百条，总共十二卷。从此以后，隋朝法律简明切要，疏而不漏。仍旧设置律学博士及其弟子学员。
隋文帝因为长安仓库空虚，这一年，下诏令西起蒲州、陕州，东至卫州、汴州，沿黄河十三州招募丁壮运米。又在卫州建造黎阳仓，陕州建造常平仓，华州建造广通仓，由水路依次转运。漕运潼关以东地区和晋州、汾州的粟米供给长安。
原文
（陈长城公至德三年）三月，隋度支尚书①长孙平奏："令民间每秋家出粟麦一石以下，贫富为差，储之当社②，委社司③检校，以备凶年，名曰"义仓"。"隋主从之。五月，甲申，初诏郡、县置义仓。时民间多妄称老、小以免赋役，山东承北齐之弊政，户口租调，奸伪尤多。隋主命州县大索貌阅④，户口不实者，里正⑤、党长⑥远配；大功⑦以下，皆令析籍⑧，以防容隐。于是计帐得新附一百六十四万余口。高请为输籍法⑨，遍下诸州，帝从之，自是奸无所容矣。
诸州调物，每岁河南自潼关，河北自蒲坂，输长安者相属于路，昼夜不绝者数月。
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注释
①度支尚书：官名，掌管赋税的收支。②社：社是封建地方基层行政机构的辅助组织，以二十五家为一社。③社司：管理社仓储粮的官吏。④大索貌阅：根据户籍上的记载与本人面貌相对比，察看是否符合实际年龄。⑤里正：中国古代在县以下还设有乡、里，里正由当地百姓担任，负责催缴赋税，防盗等。⑥党长：官名。北魏时设置的基层地方官员，每一百二十五家设一党长，负责检查户口，监督耕作，征收税亩，征发徭役和兵役，其职位高于里长。⑦大功：中国古代丧服制度，服丧期限及丧服粗细有所不同，分为"五服"，"大功"通常指堂兄弟、姐妹。⑧析籍：分家。⑨输籍法：中央按照一定的标准划分民户的户等，并以此为据征调赋役。
译文
（陈长城公至德三年，公元585年）三月，隋朝度支尚书长孙平上奏说："请下令民间每年秋天一家拿出粟麦一石以下，根据家庭贫富状况定出等级标准，每社民户所交纳的粮食就储存在本社，委派社中官吏负责查核，以防备荒年，名叫"义仓"。"隋文帝听从了他的建议。五月，甲申，隋文帝开始诏令各郡、县都设置义仓。当时百姓多向官府谎报年老或幼小，以逃避赋税徭役，山东地区承袭原北齐王朝的弊政，在户口登记和租调征收方面，犯奸作伪的极多。隋文帝下令在全国州县逐户逐人进行核实。如果户口不实，有称老诈小的，里正、党长远配边州。堂兄弟以下仍然同住的大家族，都命令他们分家居住，以防止出现隐瞒户口人丁的情况。这次普查，户籍簿上新增加了一百六十四万余人口。高颎又请求实行输籍法，颁布各州实行，隋文帝听从了他的建议。自此以后，想犯奸作伪逃避赋税的人再也无法藏身了。
隋朝全国各地每年上调给中央的各种物资，黄河以南的经由潼关，黄河以北的经由蒲坂，向长安运输的车辆接连不断，昼夜不停，前后长达数月之久。
原文
（隋文帝开皇十二年）十二月，有司上言："府藏皆满，无所容，积于廊庑（wǔ）①。"帝曰："朕既薄赋于民，又大经赐用，何得尔也？"对曰："入者常多于出，略计每年赐用，至数百万段，曾无减损。"于是更辟左藏院②以受之。诏曰："宁积于人，无藏府库。河北、河东今年田租三分减一，兵减半功③，调全免。"时天下户口岁增，京辅④及三河⑤地少而人众，衣食不给，帝乃发使四出，均天下之田，其狭乡每丁才至二十亩，老少又少焉。
注释
①廊庑：厅堂周围的房间。②左藏院：国库，因在左边而称左藏院，当时已经有了中藏，右藏。③功：士兵受田，把亩称为功。④京辅：指国都附近。⑤三河：河南、河北、河东。
译文
（隋文帝开皇十二年，公元592年）十二月，有关官吏上奏说："国家的府库已经全堆满了，没有地方存放，只好暂时堆放在府库周围的房屋里。"隋文帝问："朕不但对天下百姓征收很轻的赋税，而且又有大量用于赏赐，为什么还会有这么多财物呢？"回答说："由于每年收入经常多于支出，估计每年用于赏赐和日常支用达到数百万段，所以府库所藏根本不会减少。"于是文帝下令另外开辟左藏院来存放。下诏书说："粮食布帛宁愿积蓄在民间百姓家里，也不要储藏于国家府库。河北、河东地区今年的田租可减征三分之一，军人的份额可减征一半，调全部免征。"当时隋朝全国的户口每年都在增加，京畿地区和河北、河南、河东地区地少人多，许多平民衣食不足，于是文帝就向全国各地派出使节，重新调整分配天下的田地，地少人多的狭乡每个成年丁口只能分到二十亩地，老人和孩童能分到的土地更少。
