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第9章 印度高科技发展战略形成的背景(7)

为发展高科技,印度决策者们提出《印度2020年展望》报告,为建设印度特色的知识社会绘制了蓝图。其重要指导思想是,要唤起印度人民对未来的憧憬,唤起对印度文化和精神的觉醒,唤起坚定的信念,对国家能力的信心和实现全部潜力的不可动摇的决心。要充分利用一切可利用的人力、物力、技术和财力资源,作出十分努力,超越过去极限,重新发现印度伟大。其提出了知识社会应该具有以下基本特点:未来社会将是一个全面运用知识和全民拥有知识的社会,知识成为社会转型的重要推动力,未来社会将是一个致力于创新的学习型社会,社会本身应该具有生产、吸收、推广和保护知识的能力,并能够利用知识创造经济财富和社会产品服务于国民。因此,瓦杰帕伊政府在重视发扬传统科技的同时,强调国家科技创新体系的建设,认为印度在软件开发、外包服务、工程咨询、研发服务、生物技术、医药及教育培训等方面都具有一定的竞争优势。印度将充分利用本国人力资源的脑力优势,大力发展以信息技术为龙头的知识服务产业,把印度建成面向全球服务的信息技术服务中心、研发中心、教育中心和医疗保健中心。由此可见印度发展高科技的决心和自信。

五、曼?辛格对科学技术的认识

为促进印度持续快速增长,2005年上台的曼莫汉?辛格政府继续坚持经济改革的同时,也继续支持高科技发展,并决心把印度建设成为知识大国。

1.决心使印度成为世界科技领导者

在2005年1月12日召开国家知识委员会成立大会上,曼莫汉?辛格说:“印度不仅要成为知识产生大国,还要成为知识分享和知识消费大国。”印度科学和工业研究理事会主席拉古纳什A?马斯卡在《科学》杂志上发表文章指出:“如果印度发展得当,它将在2020年成为世界头号知识生产中心。”政府科技部兼地球科学部部长卡皮尔?斯巴尔提出,要用极大的科技投入,建立坚实的科学基础。印度已从软件工程到公共卫生和生物技术的广泛领域里具有现代技术的能力,要使印度在全球知识经济中占有强有力的地位,而不是停留在边缘上。这些都在一定程度上表明,印度希望成为当今世界科学技术的领导者。

2.重视高科技在国家建设中的作用

曼莫汉?辛格清楚地认识到高科技对印度社会经济发展的重要作用,更重视高科技对印度国防建设的特殊作用。对2003年科技政策,曼莫汉?辛格提出,必须面临工业增加的压力、公众卫生、自然资源枯竭和耕地减少等一系列挑战,用新的科技、新的优先领域及新的应对基本挑战的模式,去应对这一系列挑战。2007年8月31日,他在位于印度西部马哈拉施特拉邦达拉布尔的两座加压重水反应堆落成典礼上指出,核能计划关乎印度的重大利益,对印度的科学发展、能源需求和安全意义重大,也有利于增强印度国力。“我们不能错过(核能)发展良机,否则我们将落后于全球的发展”。他说,印度经济正以每年9%以上的速度增长,将来还会以更高的速度发展,核能对印度发展至关重要,因此,应该充分利用印度丰富的钍资源,并加大力度在印度国内探明更多的铀资源。同时,曼莫汉?辛格政府还大力支持高科技在军事上的运用,如积极支持印度太空计划,宣布印度也要组建太空部队。

3.提出在高科技方面追赶中国

总理府科学顾问委员会在2006年中期曾引述美国政府一项研究报告提醒曼莫汉说,中国过去二十五年来在科技领域的研究成果,已超过印度二十五倍,成为肯花大笔投资的全球第三大科技研发国家。该委员会主席拉奥说:“我们不能在科技方面落后于中国”,“必须想方设法改变目前的发展趋势”。该委员会委员拉古纳什说:“印度竞争优势的基础正在恶化,而中国成为世界强国的筹码正在增加。”在2006年10月15日出席印度理工学院庆典时,曼莫汉?辛格明确指出,印度所有大学的研发水准正逐渐下降,而中国的科技正如同“蛙跃”般超越印度。早在2003年印度提出登月计划时,浦那全国射电天文学中心科学家戈文德?斯瓦鲁普就认为,从科学角度来说,与中国开展竞争是必要的,将对印度有利。他还说,印度拥有赶上中国或者日本的能力,登月计划将会带来其他科技和军事方面的好处。著名科学家、印度导弹计划之父、印度前任总统阿卜杜勒?卡拉姆博士也对登月计划表示支持,认为这项计划将激励印度的年轻科学家们,有利于其他全球探测计划的发展。孟买塔塔基础科学研究院研究员P.C.阿格拉瓦尔认为,印度应当和美国、俄罗斯及中国一样,发展载人航天计划。“我们也应当进入竞争。否则,我们就无法显示我们的雄心”。印度国家工程院院士孙达尔?拉詹认为,印度能够消除与中国之间的差距,指出“在一些科学技术领域,尤其在电子技术方面,我们领先于中国”。

4.加速高新科技园区建设

针对印度在高科技领域落后于中国,曼莫汉?辛格指出,印度应该奋起直追,并承诺政府会在五年内大幅提高科技研发的投资额。印度政府还加速高新科技园区建设,鼓励西方国家高科技公司到区内投资,把印度建设成为世界办公室,将印度打造成世界实验室和世界研发中心。印度政府还鼓励企业把目光投向技术更强、利润更高的精密制造业,允许把一大批高新技术园区建设成为经济特区,以鼓励西方国家高科技公司到特区投资兴建研发中心。现在,一大批西方国家高科技公司都在印度设立研发中心。如摩托罗拉公司通过其在班加罗尔的实验室与印度理工学院、印度科学学院等机构结成合作伙伴,共同致力于燃料电池和纳米发光显示器等项目的研究;微软、IBM等高科技公司,也都在印度设立了研发中心。

5.支持高科技军用计划

长期以来,世界上只有美俄两国有能够投入太空实战的部队。2007年1月25日,曼?辛格还对俄罗斯总统普京表示“不要让太空军事化”,但印度也是世界公认的空间技术排名第六的大国,已掌握自行研发、制造和发射运载火箭、人造卫星和卫星地面控制与回收等技术,基本可以支撑其开展外层空间的军事行动,且印度从多年前就开始太空武器特别是激光武器方面的研究,不希望在“太空军事俱乐部”外面徘徊。2007年2月1日,印度空军司令提亚吉说,为了更好地“探索外层空间”、应对未来可能发生的“太空袭击”,印度将筹建“航空航天防御司令部”,其功能将效仿北美防空防天司令部。他还指出,这首先是国家防务的需要。建立这样的机构是用来防御来自太空的袭击。其次是国家发展的需要。印度已经拥有一支具有越洋作战能力的太空力量,这时候,印度需要太空侦察、太空通信,更需要在新的世界格局中从太空获取战略空间。此外,这也是印度空军发展的需要。为了保护印度的全球利益,印度空军需要进入太空。“太空司令部”将与印度的卫星、雷达、远程通信系统、战斗机、直升机等共同组成印度“新的空军”。

6.在合作时坚持独立发展

早期印度核发展政策就强调独立自主和自力更生。进入21世纪以来,美国坚持印度必须把民用和军用核设施分开,并要求其民用核设施接受国际原子能机构的监督,然后才能与印度开展核科技合作。为了获得世界各国对印度核武器国家地位的承认,印度政府还是愿意与美国签订民用核能协议,但却表示将继续坚持它的核研究发展计划。印度一批核科学家向印度议会发去公开信,呼吁印度不要屈服于来自美国的压力自限核研发权利,不能让自己的权利由外界控制。他们说,“我们发现,美国国会众议院通过的印美民用核能协议的形式,侵害了我们自主研发核科技的独立性,我们的研发不能受外部监控和控制,不能只为了使国际机构满意,当事关国防战略和能源自主问题时尤为如此”。巴巴原子能研究中心主任说:“最近美国对我们加紧出口控制,这些限制可能放慢我们工作的进度,但也迫使我们自力更生。”印度已经自力更生地建成一整套核燃料循环体系,这套体系给印度科技发展奠定了基础。

综上所述,我们不难发现,随着经济发展和科技进步,印度政府领导人对发展高新科技的认识逐渐深化,对发展高新科技的决心也越来越坚定,促使印度高新科技发展战略逐渐深化,并不断完善。独立后,包括高科技在内的印度科技得到很大发展。其发展大体可分为三个阶段:第一阶段为尼赫鲁时期,第二阶段为英?甘地和拉?甘地时期,第三阶段为后尼赫鲁家族时期。这三个阶段既相互衔接又各有其特点。尼赫鲁政府1958年公布《科学政策决议》,在国家独立和经济自力更生的基础上发展科技,科技也为自力更生服务、为国家建设服务。英?甘地政府1983年公布《技术政策声明》,继承其父亲的做法,但在方针上作了调整,有力地促进了印度科技发展。拉?甘地更加注重高科技特别是信息技术发展,为印度在信息科技方面走到世界前列作出巨大贡献。在尼赫鲁家族之后,拉奥政府1993年公布新技术政策声明,基本上沿袭拉?甘地政府发展信息技术的思路。瓦杰帕伊政府公布新通讯政策和科技政策,即2003年科技政策,把印度高科技发展推向一个崭新阶段。曼莫汉?辛格政府继续执行2003年科技政策,大力支持高科技发展。可见,在发展科技、依靠科技强国这个认识上,印度历届政府都是有强烈共识的,也是超越党派和政治见解的。

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