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第66章 印度高科技发展中的问题(5)

总的来说,印度科技创新能力不强,军事工业结构不合理,传统武器生产严重过剩,高技术武器装备生产相对薄弱。由于受到研发缓慢、制造技术落后及由官僚政治斗争和军种间经费竞争产生的随意装备政策影响,印度国防装备继续大量依赖进口,因此,印度必须花大量资金进口零部件。印度海军其他主力战舰的技术也严重依赖俄罗斯。如经过多年艰苦周折,印度仍将从俄罗斯购买排水量达4万吨左右的“戈尔什科夫海军上将”号航母。在现役潜艇部队中,最先进的型号是俄罗斯制造的基洛级潜艇。印度海军请求俄罗斯海军协助解决在建的隐形护卫舰和导弹驱逐舰的技术难题,以尽快完成主力战舰的建造工程。对于印度来说,目前还无法完全吸纳发达国家对专利技术和知识产权的观点和认识,另一方面还面临一些技术上和结构上的难题,而且缺乏经验丰富的管理人才,因此,要大力发展自主知识产权,还有很长的路要走。

$第四节 高科技人才方面的问题

独立后,但是,印度在教育特别是高等教育发展和高科技人才培养和使用进程中,依然存在这样或那样的问题。独立后,尽管印度高等教育发展迅速,然而作为高等教育发展的基础,印度初等教育却长期发展较为缓慢,使印度科技特别是高科技人才培养的基础很不牢固。为加速高科技人才培养,印度高等教育规模扩张过快,造成印度高等教育质量下降,高等学校毕业生失业问题不断加剧,形成高级科技人才大量外流。长期以来,印度政府领导人却认为,科学移民的数量对10亿人口的国家可说是微不足道的。进入21世纪以来,随着信息等高技术产业蓬勃发展,印度高科技人才市场发生了根本变化,由供过于求转为供不应求,成为制约印度高科技及其产业发展的重要障碍。

一、印度高科技人才供不应求

1.印度科技人才长期供过于求

独立后,为促进高科技发展,印度大力发展高等教育,积极培养高新科技人才,使印度成为世界上科技人才最多的国家之一。早在1980年代,印度就仅次于美国和苏联,成为世界上第三个拥有科技人才最多的国家。但由于经济长期发展缓慢,难以吸收大量增加的科技人才,造成科技人才大量失业。(详见第6章第4节)

2.印度科技人才长期流往国外

独立后印度存在大量失业科技人才,长期以来,由于工作待遇、生活环境及其他诸多因素的影响,印度大部分高学历人才只好到国外谋求生路,或选择到国外深造,或到国外谋求发展,导致出现大批科技人才流向国外,据估计,印度每年有数万人到美国等西方国家留学。他们毕业后往往并不马上回到印度,而是选择继续留在美国等西方国家工作,从而造成印度出现科技人才外流严重的问题。(详见第6章第4节)

3.印度高科技人才供不应求

然而,1990年代以来,随着经济特别是高新科技产业迅速发展,印度却出现了高新科技人才供不应求的问题。据2006年印度全国软件服务公司协会调查,今后两年印度软件业将需要14万专业技术人才,至2008年将需要220万名软件技术人员和160万名硬件技术人员。在因特网超越地域界限功能推动下,美国及欧洲一些国家大力推行吸纳印度信息科技人才的战略,使印度信息技术业出现求才若渴的空前景观。目前,印度信息技术产业雇佣人数为100万,根据其目前的增长趋势,到2010年,印度将需要230万信息技术从业人员。麦肯锡公司和印度国家软件与服务公司协会预测,印度信息技术和外包产业年增长率将会达到30%以上,其规模将会从2005财年的220亿美元增长到2010年的600亿美元。为适应这一需求,班加罗尔、新德里、海德拉巴、钦奈和孟买等城市将会在5年内雇佣100多万IT员工,其他印度城镇也会增加60万个信息技术行业就业机会。Aaron Ricadela著,因此他们警告说,到2010年印度信息技术产业将面临50万专业人员短缺,从而威胁印度在全球离岸信息技术外包产业的主导地位。在被誉为朝阳产业的生物科技领域,博士和博士后等高精尖人才缺口高达80%。

二、高科技人才短缺的原因

综观独立以来印度教育和经济发展的历程,特别是1990年代以来印度经济加速增长、高科技产业高速发展的现实,我们不难看出,造成近年来印度高科技人才短缺的原因很多,其中最主要的原因有如下几种:

1.教育不适应高科技发展需要

印度陈旧的高等教育体系是造成人才短缺的核心问题。印度每年有300多万应届毕业生走向社会,但印度这些高等教育培养出来的人才水平层次不齐,许多人根本不能雇来干活。部分有才华的应聘者足以满足印度经济现代化进程中的第一波人才需求。但随着印度经济的蓬勃发展,众多企业销售额和经营规模都在不断扩大,每年应届毕业生中的佼佼者更快地被一些企业招走,更多企业发现很难找到高素质、薪资要求适中的人才,无论是最低级的接线员职位,还是最高层的管理人士等等。教育不能适应高科技产业发展的需要是高科技人才短缺的最重要原因。一方面,一些年轻人绝望地寻找工作,另一方面,雇主几乎带着同样的绝望寻觅合适人手。麦肯锡对工程师等九种职业的调查发现,有资格为跨国公司工作的人不足1/10。造成这种问题的根源是印度大学博士长期短缺。在电脑科技领域,印度大学每年仅培养约35—50名博士。同时,尽管印度每年培养大批高校毕业生,然而,印度全国软件服务公司协会主席基兰?卡米克认为,在印度各所大学每年40万名工程和计算机科学专业毕业生中,只有四分之一的人基本达到企业的要求。其余的不是技术不合格,就是英文不过关,或是不愿到大型信息技术公司的印度技术中心工作。印度大多数高等院校都因官僚主义、缺乏优秀教师及僵化的教纲而被诟病。政治决策使得学生们无法获得足够的资源。印度许多邦立学院都由政治人士控制,他们为学院安排获取必要的执照许可,作为回报他们从学院收入中分得一杯羹。印度科学院负责生物科学研究的P.巴拉拉姆就认为大学应对此问题负责任,印度大学受到政治干扰、资源减少、教授质量降低和学术环境恶化等因素的侵扰。印度最大的软件公司塔塔咨询服务公司首席执行长S.拉马多奈认为,除非教育体系有很大的改变,否则未来我们还是得不到足够的称职员工。

2.高科技人才需求增长迅速

1980年代以来爆发的以信息技术为主要标志的新技术革命,使各国特别是西方发达国家对信息技术人才的需求急剧增加,从而造成许多西方国家信息技术人才供不应求,劳动力成本急剧上升。为了降低经营成本,一些西方国家大型公司纷纷把软件开发等业务向国外转移。印度信息软件等技术人才众多,科技人员英语熟练,劳动力成本低廉,专利专家的工资水平也仅为美国的10%—125%,因此,印度自然就成为西方大型公司向国外转移软件开发业务的理想场所。微软公司、英特尔公司、国际商用机器公司、德州数据公司、摩托罗拉公司等大型国际信息技术公司,纷纷把技术开发的业务转移到印度,并在印度建立研发中心。同时,为了降低技术开发成本,机械制造、制药等诸多领域的国际大型公司,也把技术开发业务转移到印度,在印度设立研发中心。为了降低经营成本,许多西方国家公司甚至把财务会计业务、电话服务业务、计算税收业务、查阅病历业务、设计旅游线路业务等等,都转交给印度公司办理。这一切,促进印度对相关领域高技术人才的需求猛增。随着西方国家跨国公司不断扩大各自在印度的业务,加强公司印度研发中心的研究开发力量,一些公司把它们印度研发中心的开发人员增加到几百个甚至上千个,促使印度市场对高科技人才的需求急剧扩大,甚至医药、精算和研究等被称为“知识流程外包”的高价值服务需求也急剧增加。印度技术劳动力市场进而出现供求失衡情况,并逐渐出现供不应求的现象。在印度技术特别是高技术劳动力市场上,“人才争夺战”愈演愈烈,造成印度高技术劳动力工资成倍增长。

三、人才短缺制约印度发展

高科技人才短缺,将给印度经济发展和科技进步等都造成十分重要的影响。

1.人才短缺制约印度高科技发展

这主要表现在影响印度科技人员科研能力的发挥。因为外国公司往往为公司从事研发的科技人员提供数倍于印度国家研发机构科技人员的工资,进而严重影响印度国家科技研发机构科技人员的工作积极性和科研能力的发挥,从而在一定程度上影响印度科技特别是高科技的发展。这突出表现为印度科技人员发表的科技论文数量及质量下降。近年来,印度科技人员发表的科学论文数量及质量不断下降。

2.人才短缺制约高科技产业发展

高技术人才短缺,也严重制约着印度高科技产业发展。这主要表现为人才短缺在一定程度上影响印度在世界服务外包中的地位。由于高科技人才短缺,西方国家大型公司正在把一些技术服务外包给其他国家。印度班加罗尔伊奎拉软件公司董事总经理安纳德?萨拉夫称,由于印度薪资水平上升,他有许多合同都被菲律宾、波兰等国的竞争对手抢走了。正如印度主要信息技术协会——印度国家软件与服务公司协会的报告所指出的那样,劳动力短缺将对印度保持其信息技术外包领域领先地位的能力造成严重阻碍。因此,高技术人才短缺,势必在一定程度上影响印度高科技产业发展。

3.人才短缺制约经济快速增长

高技术人才短缺也将影响印度经济发展。由于激烈争夺使印度经验丰富的科技人才身价倍增。雇员们纷纷跳槽以获得更高的薪资收入,这使得人才流失率畸高。在科技、银行、航空等一些快速发展的行业,2005年,其业内管理人士、飞行员及工程师们的薪资涨幅为25%—30%不等。甚至印度最大建筑公司拉森透伯乐公司。近几年薪资水平虽然增长一倍,一年内还是流失800名有经验的工程师,这些工程师都去了软件公司和跨国工程公司。这轮人才紧缺已经波及印度多个行业,但科技行业情况最令人担忧。科技行业薪资水平正以每年15%的速度提升,呼叫服务中心和软件企业竞相争夺日显不足的人才资源。这将削弱印度作为投资目的地的吸引力。熟练劳动力短缺,正制约着印度越来越多领域的发展。

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