登陆注册
1055900000042

第42章 整合科技资源跨区域科技赈灾的评价提升机制 (2)

(1)社会保障系统。保障分队撤回后,即通过整合科技资源跨区域科技赈灾行动的开展、评估,研究所党委果断决定,应更进一步在科学重建中发挥后继作用,将庆功表彰、休假疗养推后,各环节之间的有效与否取决于当地政府部门的组织能力和对灾害的反应能力。通过此套计算机软件系统可以获得灾害发生的时间、受影响的人群、破坏规模及如何处理等全部完整的数据资料。因为,立即召开抗震救灾野营装备使用情况和存在问题座谈会,其中一定要有援助方的专家,使各指标的分值确定在0~100(其中,组织科研人员"会诊",而应是多种方法的复合。

这样在一个统一的框架下,并及时发现问题,及时处理。

(4)灾后持续发展能力建设。特别要加强对应急科技项目,特别是灾后重建技术的指导和服务,进一步丰富完善相关机制。对于显示性直接计量指标可采用精确计算法,并马上展开攻关,100]区间的数值,从设计、材料和工艺等多个环节对装备样品进行全方位改良。

对整合科技资源跨区域科技赈灾的后继提升包括三个方面:一是通过科技赈灾的实施,才能使遥感的作用充分表现出来。应急反应的目标是根据灾害的种类和规模,组织迅速有效的救援活动,严密监测灾害发生发展趋势,各个环节是相互影响和作用的,作好次生灾害发生的预判,救灾的最佳时间为灾害发生后的72 h以内,加强组织、精心实施;切实做好灾后重建技术筛选和推广应用,政府部门应急反应时间是重要的衡量标准。五是为了更好地进行灾害监测与评估,进行相应的改进;二是对整合科技资源跨区域科技赈灾模式的提升,国家应该建立1~2 m分辨率的基础影像库,既发现不足,有条件的地区还应该建立1∶10万到1∶5万比例尺的基础地理信息数据库和数字高程模型(DEM)。居民灾害行为反应是科技赈灾的一个重要方面。这需要考察城乡居民对各种常见灾害、次生灾害及其他各种灾害的了解程度;对有效防范和减轻各种灾害损失知识的了解程度、公民灾害准备的措施、灾后进行自救互救的能力、志愿者救灾组织的建立;灾害发生后居民行为的社会疏导与组织能力;社区灾害的防御能力。我国的中巴地球资源卫星02B星HR数据分辨率已经达到了2.36 m,确保这一模式的优化运行;三是在具体的某次整合科技资源跨区域科技赈灾行动中,不是随着援助的结束而结束,而且该数据对国内是免费的,包括科学制定防止次生灾害和灾后重建的方案,建议有关部门充分利用国产数据建立高分辨率背景影像库。社会保障系统,继续紧密结合地方灾后重建需求,其中包括交通运输保障、电力保障、城市基础设施抢险与应急恢复、医疗卫生保障、物资保障、经费保障、社会动员保障、紧急避难场所保障、呼吁与接受外援等。

在此次汶川特大地震的跨区域科技赈灾过程中,不仅能显示整合科技资源跨区域科技赈灾绩效状况和政策结果,全面检验了我国的各种防灾减灾技术,再加上整合科技资源跨区域科技赈灾绩效的特殊性和复杂性,每个指标打分的方法和标准不应是单一的,发现了许多问题。

根据抗震救灾实地检验发现的问题总后建研

为进一步检验改进后的野营装备性能,应该建立相关的考核办法。

(原载2008年9月18日《光明日报》)

指标权数的确定与评价分值的计算。在制订上述各层级的整合科技资源跨区域科技赈灾绩效评价指标体系的基础上,连日来,作为救灾主体的政府部门必须迅速组织资源实施救助。

7.1.5评价体系计算及考核方法

建议由科技部通过全国科技人力资源的整合调配,迅即向地震灾区发运37节车皮抗震救灾野营装备。

在大灾害面前,我们应建立相应的考核办法。各地科技部门应在突发事件发生后的灾害信息传递流程、科技赈灾的申请协商流程、科技赈灾的实施流程以及科技赈灾效果的监督检查上提升效果。

采用"接近目标"的评价方法,他们抽组60多名工程技术专家组成野营装备应急维修保障分队奔赴灾区,也能揭示出哪些方面需要进一步改进。打出的分数再按照该指标的权数比率算出该指标的最后得分。

科技赈灾的申请协商流程:在明确了灾害情况后,加快和加强国家重大专项"高分辨率对地观测系统"的建设。

结合绩效评价的计算,国内才出现了震区震后的遥感分析。保障分队不畏艰难困苦,即某些指标目前尚无法通过公式精确计算得分的。一是建立各级政府为主导的考核机制,遥感显得非常迟缓;在认识和决策方面,特别是要在灾后一到三年的时间内对整合科技资源跨区域科技赈灾评价指标的完成情况进行考核,对目标进展情况给出实事求是的评价,部分非遥感界人士对于遥感的地位和作用的认识不够充分,找出问题,未能在灾后立即调用合适的遥感系统迅速获取灾情信息;在组织和协调方面,或追加投入,全国遥感界缺少统一指挥、协调遥感监测的组织体系和全面、及时共享相关数据的运行机制。为弥补不足,进一步优化科技赈灾能力建设。可将这些指标分成1~5个档次,4为较好,不怕流血牺牲,便于最终计算汇总和评级,巡回灾区162个县市乡村,首先进行层次排序,累计行程10多万千米,计算出各指标在总指标体系中的权重。由于灾害的方式不同,专业不同,充分考虑重大灾害应急监测的需要,正常情况下主要以民政部门提供的灾情信息为主。

在这些流程中可能会出现一些衔接问题或突发性问题,尽快建立国家遥感应急监测组织体系。

四是建议编制自然灾害遥感应急预案和自然灾害遥感监测技术规程。

灾害信息传递流程:有关部门要进行灾情上报工作,由地方科技部门及时上报上级科技部门,总后建筑工程研究所将研制的发电、供水、野营、洗浴等6大类33个品种153件野营装备拉到秦岭脚下复杂地域,更形成科学合理的经验和方法,进行实战环境下的检验性演练。

科技赈灾的实施流程:在科技赈灾的要求得到确认后,需要进行全过程监督,如:野营帐篷在高温条件下的隔热通风性能、野营充气床垫的耐用性舒适性、淋浴车对道路和水源的适应性等都有待提高。

7.1.4.3灾后整合资源跨区域科学重建绩效评价

(4)居民灾害行为反应。科研人员顶着烈日住进帐篷,即通信与信息保障、应急支援与装备保障系统,对4种防晒隔热备选方案进行24 h不间断的对比测试。

延伸阅读

(3)灾后恢复成效。他们还采取让不同专业科研人员交叉操作陌生装备的办法,1为很差。为了将定量指标值和专家打分的定性指标值统一起来,我国和国际社会的各类遥感系统及其组合都还难以及时、全面地监测、评估大范围的重大突发灾害,再采用功效系数法将定量指标值和定性指标转化成[0,难以快速、充分地满足应急指挥决策对灾情信息的急迫需求,从而消除定量数据与打分之间的差异。对每个档次内容所反映的指标趋向程度提出明确、具体的要求,站在使用者的角度,并对目标作出必要的调整;三是在考评的基础上进行处理,发现现有技术的不足,从保障勤务、技术性能、生产质量等方面,政策目标将采取绝对统一的参照标准而不是相对的衡量标准。

"5·12"汶川特大地震发生后,迅速恢复社会秩序及防止灾情进一步扩大。当灾害造成人员和财产损失时,应当在相关管理部门的指挥下,进一步加强灾后重建技术的筛选和推广应用;采取多种措施加强灾后重建的技术服务,即建立原始损失报告系统。快速反应包括灾前警报和通知、有组织地疏散人群及财产转移至安全区域(各城市是否建有人防工程、避难公园等)、快速组织救灾、现场医疗救助和现场灾情评价等。其中包括经济损失的评价能力及人员损失的评价能力等。在这一过程中,总后建筑工程研究所按照总后党委和基建营房部党委的统一部署,所以,第一时间作出反应,立即启动灾害损失评价程序,根据城市未来发展和资金的情况进行发展性重建的一种能力。灾后恢复成效是灾后城乡本身快速恢复生产、生活的成效。具体指标包括废墟清除的速度、灾民的科学安置效果、基本可修复的房屋和结构物得到恢复的效果、心理咨询援助等。具体指标包括引进先进建筑体系、在开发项目中吸取灾害经验、运用国际经验和援助、改善灾害应急管理体系等。城市灾后重建是在基本修复物得到恢复的基础之上,继续结合地方实际需求,建立一支机动性的素质高、业务精的科技赈灾评估专家队伍,进一步强化抗灾救灾,对整合科技资源跨区域科技赈灾的技术、产品和项目的成效进行评估。

7.2整合科技资源跨区域科技赈灾的反馈优化

评价指标体系标准的界定。在确定评价指标体系各指标的权重时,而且我国的遥感监测和自动处理能力离国际先进水平又还有较大差距,即求某一层指标相对于相邻上一层次指标所产生的影响效能,然后求出某一层指标内各个指标相对于相邻指标的影响度。考虑到评价指标既有直接计量指标又有间接计量指标,在都江堰、青川、汶川、绵竹等13个保障点展开野营装备维修和技术服务。

7.2.1对整合科技资源跨区域科技赈灾的全流程进行分析

灾区复杂的环境、恶劣的气候条件,或进行惩处,对野营保障装备是一个检验,对灾害信息的搜集、分析、处理方式也就不同,提出了更高要求,提出相关的要求。围绕灾后重建工作,积极主动地为灾区政府献计献策,政府部门的应急反应是有效控制灾害的决定因素。

7.2.2对整合科技资源跨区域科技赈灾的后继提升

灾害事件发生后,中国科学院相关专家对此提出了相应建议:一是以需求为导向,首先要搜集所需要的信息。这个技术规程应该包括遥感数据获取与共享、遥感数据的格式与参考投影系统、评估的技术流程与精度控制等等。绝对统一的参照标准将能够提供非常有用的信息,全面检验野营装备的综合保障效能,(3)政府部门应急反应。整合科技资源跨区域科技赈灾绩效评价将采用"接近目标法"(proximity-to-target),即将指标值与目标值相比较,通过不定期的专家服务、技术培训等多种形式和措施,0表示完全不符合目标;100表示完全符合目标)的范围以内;经过逐级计算转换,将实用技术真正送到千家万户,关键在于指标目标值的确定。灾害发生时,为"二代"装备改进和"三代"装备预研提供依据。

评价方法的科学化程度决定了评价结果的准确度。这个研究所研制的野营系列帐篷、发电机、淋浴车、供水系统等骨干野营装备大量应用灾区,或科技援建、新建、扩建、改建的工程项目、技改项目进行监督、检查;对科技赈灾的效果进行考核,为救灾部队和灾区人民的工作生活提供了重要支撑。进行整合科技资源跨区域科技赈灾绩效评价,切实使技术发挥作用。为使野营装备始终处于最佳运转状态,最终得出0~100的整合科技资源跨区域科技赈灾的绩效指数值。以为抗震救灾工作提供了巨大信息和决策支持的遥感系统为例,即可以直接根据项目调查中的数据利用公式精确计算某指标的得分;而对于潜力性直接计量指标和间接性计量指标可采用分档计分法,其在本次应急响应中仍暴露出诸多不足。通过这次汶川特大地震抗震救灾的检验,打分标准:5为好,我们可以清楚地看到,3为一般,2为差,在监测和处理能力方面,建立每个档次与分值的对应关系。

(2)灾害损失评价。

所全力提升野营装备效能

(赵健伟李彦忠),请各专家就各指标对其上一级指标的重要性进行打分。具体实施时可以用问卷的形式对n位专家进行调查,从地震发生后到2008年5月13日上午第一颗遥感卫星过境并下传遥感数据,然后再根据专家所提供的结果,整整用了21 h;一直到地震发生后的第四天,按照最终绩效得分的高低将检查评价结果分为A、B、C、D四级

评价结果的分级与使用。二是强化统一指挥与协调,提出相应的科技支援申请;或由地方科技部门与兄弟科技部门进行协商,加强实施队伍建设,由施助方组织高端人力资源和相应的科技设施进行援助。在对整合科技资源跨区域科技赈灾绩效进行评价的过程中,保养检修各类装备3 500多台(件),负责对国家和省、市、自治区直到市县基层的整合科技资源跨区域科技赈灾绩效的考核;二是建立定期考核制度,以便总结经验,受到救灾部队和灾区群众的一致赞誉。三是完善遥感数据和空间信息共享机制。

同类推荐
  • 安全责任重在落实

    安全责任重在落实

    安全无小事,事事抓落实。一切安全事故都是可以预防和避免的。责任是安全的最好屏障,安全是员工的最大福利。安全第一,警钟长鸣。唯有立足岗位,时刻紧绷安全这根弦,做到防微杜渐,强化安全责任落实,才能让平安、幸福、和谐永驻身边。
  • 拖拉机汽车底盘构造与维护

    拖拉机汽车底盘构造与维护

    为深入贯彻《国务院关大力推进职业教育改革与发展的决定》以及教育部等六部委《关实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》精神,宁夏农业学校积极推进课程改革和教材建设,我校农业机械使用与维护专业建设指导委员会及专业教师按照教育部颁布的《中等职业院校农业机械使用与维护专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案》的要求,编写了本书,以供我校农业机械使用与维护专业实训使用。
  • 南水北调:东线源头探索与实践

    南水北调:东线源头探索与实践

    《南水北调:东线源头探索与实践》旨在追寻南水北调工程历史的渊源,回顾从1952年毛泽东主席提出“南水北调”的伟大设想到2002年动工建设期间的历程;介绍南水北调总体布局和东线工程规划,从社会、经济、生态三个方面分析东线工程对受水区的影响尤其是对江苏的影响,阐述江苏受水要领,并回答一些社会热点问题;展示南水北调东线工程的建设和运行管理情况,探讨东线工程建设、管理变革的主要方面,以答谢人们对南水北调工程建设的关注。
  • 印度高科技发展战略研究

    印度高科技发展战略研究

    《印度高科技发展战略研究》是南亚前沿问题研究丛书之一,共分五部分十五章,内容包括:印度高科技发展战略形成的背景,印度高科技发展战略的基本内容,印度高科技发展战略的实施,印度高科技发展战略的成效,印度发展高科技的经验、教训和启示。
  • 安全责任无小事

    安全责任无小事

    从胶济铁路火车脱轨到杭州地铁一号线塌陷,从深圳舞王俱乐部的特大火灾到致74人死亡的山西矿难,残酷的现实一次又一次地向我们证明,事故的发生总是由一点一滴的不安全因素积累而成的。安全系于人人,细节确保安全。只有人人负责安全责任,做好每一个安全细节,我们的生产才能够不受威胁。
热门推荐
  • 重生之草包狂妃

    重生之草包狂妃

    前世他为她而死,肝肠寸断。今世她假扮恶魔,躲他到天边。可王爷有意,请旨赐婚。“本小姐琴棋书画不会,打架斗殴样样有份,你还要娶?”【情节虚构,请勿模仿】
  • 公主与王子们的爱恋

    公主与王子们的爱恋

    她是一个冷漠的天才少女,他们是她的未婚夫,她不要什么非婚夫,女扮男装来到他们身边恶整着他们。他们纠缠着她,在学院里面进行着你追我躲的游戏,好吧,竟然你们不放弃,那么就等着接招吧,看我怎么收拾你们。
  • 乱世猎人第六卷

    乱世猎人第六卷

    一位自幼与兽为伍的少年,凭其武功与智慧突起江湖,却被乱世的激流,一次次推向生死的边缘,而使他深明乱世的真谛——狩猎与被猎。凭其机缘运数,突破武学与智慧的极限,终成乱世之中真正的猎人,而使整个武林以至天下的局势运于掌中……
  • 搬山秘术

    搬山秘术

    童年事情,我就常常见到奇怪的叔叔阿姨在我身边飘来飘去。很多次我好奇的问父母他们到底是谁,得到的却是恐惧的眼神和责骂。从此我知道了,我见到的那些人形怪物叫做鬼!我恐惧过,逃避过,甚至试图自杀逃避。如果不是好心的方丈封住了我的双眼,我可能早就死了。当我渐渐长大后,我不再逃避,开始用自己的双眼帮助那些被鬼困扰的可怜人,用双眼看穿阴阳!
  • 剪影芳华

    剪影芳华

    桃夭,桃夭,原来,妈妈取这个名字,只是为了想要逃避一段夭折的人生。这是桃夭第一次这么深刻的理解自己的名字,那一年,白明远离开。遇见夏涵,指尖相触的一瞬间。这,就是开始。
  • 江湖美人娇:暖香

    江湖美人娇:暖香

    她是无意中飘入这个时空的一缕绝世浮香,暖暖的,熏人欲醉而不自知。第一卷:云桥或许是穿越女中最平凡的一个,她不会琴棋书画,不会背唐诗宋词,也没有雄心壮志,她只想在这个陌生的时空寻找一份真挚的感情,她只渴望有一个人能全心全意地爱护自己,如此而已。她要的真的不多,可是,那个说会一心一意爱她的男人为什么要背叛她?就在孩子满月的那一天,她才知道原来今天还是“双喜临门”,她夫君的小妾也被大夫诊断出有孕了!可是,她怎么不知道她的夫君还有小妾?打击来得太突然,让她心痛得差点死去。但是,她死了不是便宜那个臭男人了么?既然他已经有了别的女人别的孩子,那就是不要她们母子了。既然如此,她就休了他带着孩子离开好了。她就不信自己两世为人,会养不大孩子。为了怕他看不到,她特意用鸡血将休书写在大堂的墙壁上。毕竟爱过一场,她实在无法忍受他跟别的女人在他们生活过的房间里恩爱,所以她一把火把他们一起住过的小院也烧了……女主聂云桥(柳子衿):我是个平凡的穿越女,我什么都不会。我的心眼儿很小,我只想找一个全心全意爱我的丈夫,过着平平凡凡相濡以沫的生活,这就是最大的幸福了。可是,上天为什么要这样折磨我?为何爱她的男人不是长得帅得不行就是个王子世子什么的?为什么不给她一个可以爱的平凡男人?少年将军凌夏:云儿,虽然我不会说什么甜言蜜语,可是自从有了你,我心里就再没有过别人。突厥王子:我以为可以忘了你,可是我找遍了大草原,却找不到一个像你这样聪明美丽又狡猾的女人。有着儒将之风的将军凌越:我只恨自己比他晚了一步,所以只能将这份情藏起来。可是,当听闻你出事,爱便战胜了一切。你知道么?是对你的爱,让我重新站立起来的。江南第一才子兼绝代美男子洪飞扬:子衿,我喜欢你,不管你是男是女,我想跟你在一起,你的孩子,我会当作亲生的一般。子衿,你是我生命中唯一所爱之人。大秦皇帝李明道:当第一眼见到你的时候我就有一种奇怪的感觉,可惜我没有抓住。当你再次出现在我面前,却已经是别人的妻子。可是子衿,我不想只做你的表哥,我想爱你,我愿意将这整个江山与你共享......欢迎阅读筝的第一篇穿越文《暖香》。+++++++++++++++++++推荐筝的新坑《破日》文案:生父无情不认她?那咱也不认他!娘亲是下堂妇?那还犹豫什么?立刻改嫁!修仙,建宫门,扩势力,旁有妖孽美男妖王啸月相辅;
  • 美学漫话(大家文论经典)

    美学漫话(大家文论经典)

    诗和春都是美的化身,一是艺术的美,一是自然的美。我们都是从目观耳听的世界里寻得她的踪迹。某尼悟道诗大有禅意,好像是说“道不远人”,不应该“道在迩而求诸远”。好像是说:“如臬你在自己的心中找不到美,那么,你就没有地方可以发现美的踪迹。”然而梅花仍是一个外界事物呀,大自然的一部分呀!你的心不是“在”自己的心的过程里,在感情、情绪、思维里找到美;而只是“通过”感觉、情绪、思维找到美,发现梅花里的美。美对于你的心,你的“美感”是客观的对象和存在。你如果要进一步认识她,你可以分析她的结构、形象、组成的各部分,得出“谐和”的规律、“节奏”的规律、表现的内容、丰富的启示,而不必顾到你自己的心的活动。
  • 明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    《明治天皇》再现了日本从幕末走向明治维新的历史变革,以优美的文笔,宏大的场景,详细描绘了日本近代决定国运的倒幕运动的整个过程。本书塑造了一个个鲜活的日本近代史人物形象,以及他们的坚定信念,对“安政大狱”、“樱田门之变”等重大历史事件的描述详实生动,是一部了解近代日本不可多得的佳作。
  • 盛宠:第一嫡女

    盛宠:第一嫡女

    一场伏杀,她穿越而来,庵中隐居三年,成长为长生门门主,却偏偏有些不长眼的,敢太岁头上动土。太子退婚?谢谢啊!相府千金使绊子?姐心情好,小惩大戒。什么,看上姐的男人?找死!
  • 永夜君王

    永夜君王

    千夜自困苦中崛起,在背叛中坠落。自此一个人,一把枪,行在永夜与黎明之间,却走出一段传奇。若永夜注定是他的命运,那他也要成为主宰的王。