第一节 呈请拘传报告书
（一）呈请拘传报告书的含义
《呈请拘传报告书》是公安机关受理案件后，认为犯罪嫌疑人符合拘传条件，需要采取拘传措施时制作的，报请县级以上公安机关负责人批准的法律文书，属于公安机关内部审批文书。
（二）呈请拘传报告书的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第50条规定：人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。
（2）《程序规定》第60条规定：公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。需要拘传的，应当填写《呈请拘传报告书》，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。
（三）制作呈请拘传报告书的注意事项
（1）公安机关对犯罪嫌疑人进行拘传包括2种情况：一是直接拘传。公安机关在办理刑事案件中，如果已收集到一定的证据证明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，可以直接办理拘传手续。二是强制传唤性质的拘传。公安机关在对犯罪嫌疑人传唤时，如果犯罪嫌疑人没有正当理由，拒绝按照公安机关指定的时间到指定的地点接受讯问，公安机关可以对犯罪嫌疑人拘传，强制犯罪嫌疑人到案接受讯问。
（2）公安机关是否采取过传唤措施不是对犯罪嫌疑人进行拘传的必要条件。
（四）呈请拘传报告书的制作方法
《呈请拘传报告书》依据《呈请报告书》规定的格式制作，包括首部、正文、尾部三部分。
1．首部
包括领导批示栏、审核意见和文书名称。领导批示栏由县级以上公安机关负责人填写是否同意拘传的批示，并签名、注明日期；审核意见栏由公安机关基层科所队长填写对办案人提出的对犯罪嫌疑人进行拘传的请求初步审核后的意见和建议，并签名、注明日期。
2．正文
首先依次填清犯罪嫌疑人姓名、性别、出生日期、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、政治面貌等；然后，写明呈请的事项，对犯罪嫌疑人呈请拘传的理由，事实和证据情况，犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪行为发生的时间、地点、手段、经过、造成的危害后果，证明其涉嫌犯罪的相关证据；对犯罪嫌疑人拘传的法律依据等；在最后部分要写明侦查人员对犯罪嫌疑人拘传的意见，可以写上请示语。
3．尾部
写明承办案件单位、承办人姓名并写明制作文书的日期。
（五）呈请拘传报告书的文书实例
┏━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 领 ┃ ┃
┃ 导 ┃ 同意。 ┃
┃ 批 ┃ 崔×× 20××年××月××日 ┃
┃ 不 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 审核 ┃ 同意，请胡副局长审批。 ┃
┃ 意见 ┃ 刑× 20××年×月×日 ┃
┗━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━┛
【范例】
呈请拘传报告书
犯罪嫌疑人张××，男，46岁，湖北省武汉市人，汉族，大专文化，1987年大专毕业后被分配到北京××公司当出纳至今，现住北京市××区××路××楼××门××号。
现呈请拘传犯罪嫌疑人张××，理由如下：
20××年4月5日10时许，张××到闻××家中送东西，乘闻××不备，盗窃了800元钱。有关证据如下：
据被害人闻××（男，45岁，张××同事，北京××公司职员，住西城区南礼士路××号）反映，当日上午10时许，他的同事张××到他家送东西，16时，闻发现其放在床头柜上的800元钱没有了。在此期间，没有别人到过闻家，闻怀疑是被张××拿了。
经询问闻××的邻居于××，他在4月5日上午见过张××略带慌张地从闻××家出来。
综上所述，犯罪嫌疑人张××的行为触犯了我国《刑法》第二百六十四条之规定，涉嫌盗窃罪。为查清张××的犯罪事实，拟根据《刑事诉讼法》第五十条之规定，对张××予以拘传。
妥否，请批示。
××市××区公安局刑警大队
李×× 孙××
20××年×月×日
第二节 拘传证
（一）拘传证的含义
《拘传证》是公安机关在办理刑事案件中，需要对犯罪嫌疑人采取拘传强制措施时制作的法律文书。
（二）拘传证的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第50条规定：人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。
（2）《程序规定》第60条规定：公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。第61条规定：公安机关拘传犯罪嫌疑人应当出示《拘传证》，并责令其在《拘传证》上签名（盖章）、捺指印。犯罪嫌疑人到案后，应当责令其在《拘传证》上填写到案时间。讯问结束后，应当由其在《拘传证》’上填写讯问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，侦查人员应当在《拘传证》上注明。
（三）制怍拘传证的注意事项
（1）拘传持续的时间不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。需要对被拘传人变更为其他强制措施的，应当在拘传期间内作出批准或者不批准的决定；对于不批准的，应当立即结束拘传。
（2）《拘传证》只能用于强制刑事案件的犯罪嫌疑人到案接受讯问，对于证人、被害人则不得使用《拘传证》强令其到指定的地点接受询问。对于与犯罪有某些牵连，但不是犯罪嫌疑人的人，也不能使用《拘传证》强制他们到案接受询问。
（四）拘传证的制作方法
《拘传证》共二联，包括附卷联、存根联。
1．附卷联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。只需要填请发文字号即可。
（2）正文。依次填清执行拘传的侦查员姓名、犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址。犯罪嫌疑人地址是指犯罪嫌疑人户口所在地的地址，或者其暂住超过一年的居住地地址。
（3）尾部。填写制作文书日期，并加盖公安局印章、公安局长印章。在执行拘传时，由被拘传人填写向其宣布拘传的时间，并签名。犯罪嫌疑人到案后，应当由其填写到案时间，并签名。在讯问结束后，应当责令被拘传人写明讯问结束时间，并签名。
此联存诉讼卷，是公安机关依法拘传的凭证。
2．存根联
由制作拘传证的单位存档备查。依次写明发文字号、犯罪嫌疑人涉嫌的案件名称、案件编号、犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业、拘传原因、批准人姓名、批准时间、执行人姓名、办案单位、填发时间、填发人姓名等。
（五）拘传证的文书实例
┏━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 拘传证 ┃
┃ （存根） ┃
┃ ×公刑擞字［200×］20号 ┃
┃案件名称 王××盗窃案 ┃
┃案件编号 ××××××× ┃
┃犯罪嫌疑人王××男女25岁 ┃
┃ ××市××区 ┃
┃住 址： ××号楼××室 ┃
┃单位及职业 ××公司工人 ┃
┃ 因涉嫌盗窃罪 ┃
┃拘传原因 接受讯问 ┃
┃批准人 刘×× ┃
┃批准时间 200×年6月14日 ┃
┃执行人 白××、文×× ┃
┃办案单位××市刑侦支队 ┃
┃填发时间 200×年6月14日 ┃
┃填 发 人 文×× ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┛
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 拘传证 ┃
┃ ×公刑撤字［200×］20号 ┃
┃ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十条之规定，兹派我局 ┃
┃侦查人员白××、文××对王××（性别男，年龄25岁，住址××市 ┃
┃××区××号楼××室）执行拘传。 ┃
┃ 局长（印） ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┃本证已于200×年6月15日9时。被拘传人 王×× ┃
┃拘传到案时间200×年6日月15日9时。被拘传人 王×× ┃
┃讯问结束时间200×年6月15日16时。被拘传人 王×× ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联附卷
第三节 呈请取保候审报告书
（一）呈请取保候审报告书的含义
《呈请取保候审报告书》是公安机关在办理刑事案件过程中，认为犯罪嫌疑人符合取保候审条件，需要对犯罪嫌疑人取保候审时制作的，报清县级以上公安机关负责人批准的法律文书。
（二）呈请取保候审报告书的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第50条规定：人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。
（2）《程序规定》第66条规定：需要对犯罪嫌疑人取保候审的，应当制作《呈请取保候审报告书》，说明取保候审的理由及采取的保证方式，经县级以上公安机关负责人批准，并签发《取保候审决定书》。《取保候审决定书》应当向犯罪嫌疑人宣读，由犯罪嫌疑人签名（盖章）、捺指印。
（三）制作呈请取保候审报告书的注意事项
在制作《呈请取保候审报告书》时应当注意：对应当逮捕的犯罪嫌疑人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满1周岁的婴儿的妇女，要加以说明；对被拘留的犯罪嫌疑人，如果证据不符合逮捕条件的，要说明还缺少哪些证据；如果是提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的，要重点说明犯罪嫌疑人符合逮捕条件，检察院不批准逮捕的决定有错误；如果犯罪嫌疑人不能在法定期限内办结，需要继续侦查的，要说明已经查明了哪些犯罪事实，还有哪些需要继续查证；如果是移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的，要说明检察机关作出不起诉决定的错误所在，犯罪嫌疑人应当被追究刑事责任的原因等。如果是被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、被逮捕的犯罪嫌疑人聘请的律师申请取保候审的，还应当加以注明。
（四）呈请取保候审报告书的制作方法
《呈请取保候审报告书》要依据《呈请报告书》规定的格式制作，包括首部、正文、尾部三部分。
1．首部
包括领导批示栏、审核意见和文书名称。领导批示栏由县级以上公安机关负责人填写是否同意取保候审的批示，并签名、注明日期；审核意见栏由公安机关基层科所队长填写对办案人提出的对犯罪嫌疑人进行取保候审的请求初步审核后的意见和建议，并签名、注明日期。
2．正文
首先写明犯罪嫌疑人的基本情况，包括姓名、性别、出生日期、出生地、身份证件号码、民族、文化程度、职业或丁作单位及职务、政治面貌等；其次写明呈请的事项；再次写明呈请对犯罪嫌疑人取保候审的案件事实和证据情况，包括犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪行为发生的时间、地点、手段、经过、造成的危害后果，证明其涉嫌犯罪的相关证据等；第四要写明对犯罪嫌疑人取保候审的法律依据，取保候审的法律依据包括刑事诉讼法第51条、第60条第2款、第65条、第69条第3款、第74条等；最后，要写明侦查人员对犯罪嫌疑人取保候审的意见，可以写上请示语。
3．尾部
写明承办案件单位、承办人姓名并写明制作文书的日期。
（五）呈请取保候审报告书的文书实例
┏━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 领 ┃ ┃
┃ 导 ┃ 同意。 ┃
┃ 批 ┃ 巩×× 20××年××月××日 ┃
┃ 示 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 审核 ┃ 同意，请巩副局长审批。 ┃
┃ 意见 ┃ 邢× 20××年×月×日 ┃
┗━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━┛
【范例】
呈请取保候审报告书
犯罪嫌疑人诸葛××，男，52岁，××省××市人，汉族，大专文化，1987年大专毕业后被分配到北京××公司当出纳至今，现住北京市××区××路××楼××门××号。
现呈请对犯罪嫌疑人诸葛××取保候审，理由如下：20××年2月5日14时许，诸葛××到胡×家中送东西，发现只有其女儿胡××一人在家，遂将胡××强奸。有关证据如下：
20××年2月5日14时许，犯罪嫌疑人到本市××区×××路××号其同事家送货时，发现只有其女儿胡××一人在家，遂起歹念，用左手卡住胡的脖子，威胁其不准喊叫，用右手脱下其裤子，强行与之发生了性关系。上述事实有胡××的证言，胡××被强奸后所穿的内裤为证。
20××年××月××日诸葛××被刑事拘留。同年××月××日，我科向××区人民检察院提请批准逮捕，但××区人民检察院以事实不清、证据不足为由不批准逮捕，我科认为，检察院不批准逮捕的决定有误，拟向××区人民检察院要求复议，并将犯罪嫌疑人诸葛××的强制措施变更为取保候审。
综上所述，犯罪嫌疑人诸葛××的行为触犯了我国《刑法》第二百三十六条之规定，涉嫌强奸罪。为查清诸葛××的犯罪事实，拟根据《刑事诉讼法》第五十条、第六十九条之规定，对诸葛××予以取保候审，并收取保证金2000元整。
妥否，请批示。
二处三科
闻×× 欧阳××
20××年××月××日
第四节 取保候审决定书、执行通知书
（一）取保候审决定书、执行通知书的含义
《取保候审决定书、执行通知书》是公安机关在办理刑事案件过程中，需要对犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施时制作的法律文书。
（二）取保候审决定书、执行通知书的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第50条规定：人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第51条规定：人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审或者监视居住：①可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；②可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。第60条第2款规定：对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采取取保候审或者监视居住的办法。
（2）《程序规定》第63条规定：公安机关对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候审：①可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；②可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审，不致发生社会危险性的；③应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女；④对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的；⑤提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的；⑥犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结。需要继续侦查的；⑦移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的。
（三）制作取保候审决定书、执行通知书的注意事项
（1）公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审的，应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金。对同一犯罪嫌疑人，不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。
（2）公安机关应当向被取保候审的犯罪嫌疑人宣布必须遵守下列规定：①未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；②在传讯的时候及时到案；③不得以任何形式干扰证人作证；④不得毁灭、伪造证据或者串供。
（3）公安机关决定取保候审的，应当及时通知犯罪嫌疑人居住地派出所执行。执行取保候审的派出所应当履行下列职责：①监督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有关规定；②监督保证人履行保证义务；③犯罪嫌疑人、被告人违反应当遵守的规定及保证人未履行保证义务的，及时告知决定机关；④取保候审期限届满10日前，通知原决定机关；⑤责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人定期报告有关情况并制作笔录。
（4）被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人无正当理由不得离开所居住的市、县或者住处，有正当理由需要离开所居住的市、县的，应当报经执行取保候审的县级公安机关批准。人民法院、人民检察院决定取保候审的，公安机关在作出决定前，应当征得原决定机关同意。
（5）取保候审最长不得超过12个月。公安机关在取保候审期间不得中断对案件的侦查，对墩保候审的犯罪嫌疑人，根据案情变化，应当及时变更强制措施或者解除取保候审。
（四）取保候审决定带、抗行通知书的制作方法
《取保候审决定书、执行通知书》共四联，包括交被取保候审人联、交执行单位联、附卷联、存根联。
1．交被取保候审人联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作文书机关、文书名称和发文字号。只需填清发文字号即可。
（2）正文。首先，依次写明犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；然后写明犯罪嫌疑人涉嫌的案件、取保候审的理由、法律依据、取保候审的起算时间、保证人姓名或者保证金数额（两者只能选择其一）。取保候审的法律依据根据案件的具体情况填写，包括刑事诉讼法第51条、第60条第2款、第65条、第69条第3款、第74条等。
（3）尾部。填写制作日期并加盖公安局印章。
此联交被取保候审的犯罪嫌疑人，是公安机关通知犯罪嫌疑人对其采取取保候审强制措施，并责令其接受保证人监督或者交纳保证金的依据和法律凭证。
2．交执行单位联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作文书机关、文书名称和发文字号。只需填清发文字号即可。
（2）正文。首先，顶格写清执行取保候审的单位，即犯罪嫌疑人居住地派出所；然后依次写明取保候审的理由、犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业、取保候审的起算时问。
（3）尾部。填写制作日期并加盖公安局印章。
此联交执行取保候审的公安机关派出所，是派出所监督犯罪嫌疑人的法律依据和凭证。
3．附卷联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作文书机关、文书名称和发文字号。只需填清发文字号即可。
（2）正文。首先，依次写明犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；然后写明犯罪嫌疑人涉嫌的案件、取保候审的理由、法律依据、取保候审的起算时间、保证人姓名或者保证金数额（两者只能选择其一）。
（3）尾部。填写制作日期并加盖公安局印章。
在向被取保候审的犯罪嫌疑人宣读取保候审决定后，应当要求其在此联上签名、并写清日期后捺指印。此联存诉讼卷，是公安机关依法取保候审的凭证。
4．存根联
由文书制作单位存档备查。依次写明案件名称、案件编号、被取保候审的犯罪嫌疑人姓名、取保候审的原因、起算时间、保证人姓名、性别、年龄、住址、单位，保证金数额（与保证人两人选填其一），办案单位、执行机关、批准人姓名、批准时问、填发时间（制作文书的时间）、填发人。
（五）取保候审决定书、执行通知书的文书实例
┏━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃取保候审决（执）行通定（知）书 ┃
┃ （存根） ┃
┃ ×公刑保字［200×］20号 ┃
┃案件名称 王××盗窃案 ┃
┃案件编号 ×××x××× ┃
┃犯罪嫌疑人 王×× 男女25岁 ┃
┃起算时间 200×年6月9日 ┃
┃保证人 刘×× 男女33岁 ┃
┃住 址： ××县××街××号 ┃
┃办案单位××县公安局刑警大队 ┃
┃ ××县公安局 ┃
┃执地机关 ××派出所 ┃
┃批准时间 200×年6月8日 ┃
┃填发时间 2002阜6月8日 ┃
┃填 发 人 胡×× ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┛
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 取保候审决定书 ┃
┃ （副本） ┃
┃ ×公刑撤字［200×］20号 ┃
┃ 犯罪嫌疑人：王××，性别妇，年龄25岁，住址××县××厂×× ┃
┃号，单位及职业××县××厂工人。 ┃
┃ 我局正在侦查王××盗窃案，因犯罪嫌疑人王××怀孕，根据《中 ┃
┃华人民共和国刑事诉讼法》第六十条第三款之规定，决定对其取保候 ┃
┃审，期限从200×年6月9日起算。犯罪嫌疑人应当接受保证人刘×× ┃
┃的监督 ┃
┃ 在取保候审期间，被取保候审人应当遵守下列规定： ┃
┃ 一、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；二、在传讯的时候 ┃
┃及时到案：三、不得以任何形武干扰证人作证；四、不得毁灭、伪造证据 ┃
┃或者串供。 ┃
┃ 犯罪嫌疑人在取保候审期间违厦上述规定，已交纳保证金的，没收 ┃
┃保证金，并且区别情形。责令犯罪嫌疑人具结悔过，重新交纳保证金，提 ┃
┃出保证人或者监视居住、予以逮捕。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┃本决定书已收到。 ┃
┃ 被取保候审人王×× ┃
┃ 200×年6月9日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联附卷
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 取保候审决定书 ┃
┃ ×公刑保字［200×］20号 ┃
┃ 犯罪嫌疑人：王××，性别盘，年龄25岁，住址× ┃
┃×县××厂××号，单位及职业××县××厂工人。 ┃
┃ 我局正在侦查王××盗窃案，因犯罪嫌疑人王× ┃
┃×怀孕，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十条 ┃
┃第二款这规定，决定对其取保候审，期限从200×年6 ┃
┃月2日起算。犯罪嫌疑人应接受保证人刘××的监 ┃
┃督。 ┃
┃ 在取保候审期间，被取保候审人应当遵守下列规 ┃
┃定： ┃
┃ 一、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县； ┃
┃二、在传讯的时候及时到案；三、不得以任何形干扰 ┃
┃证人作证；四、不得毁灭、伪造证据或者串供。 ┃
┃ 犯罪嫌疑人在取保候审期间违反上述规定，巳交 ┃
┃纳保证金的，没收保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌 ┃
┃疑人具结悔过，熏新交纳保证金，提出保证人或者监视 ┃
┃居住、予以逮捕。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5目 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交取保候审人
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 取保候审执行通知书 ┃
┃ ×公刑保字［200×］20号 ┃
┃××县××派出所： ┃
┃ 因王××怀孕，我局决定时犯罪嫌疑人至王××（性┃
┃别女，年龄25岁，住址××县××厂××号）取保候 ┃
┃审，交由你单位执行，取保候审期从200×年6月9日起 ┃
┃算。 ┃
┃ 在取保候审期间，被取保候审人应当遵守下列规 ┃
┃定： ┃
┃ 一、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县； ┃
┃二、在传讯的时候及时到案；三、不得以任何形式干扰 ┃
┃证人作证；四、不得毁灭、伪造证据或者串供。 ┃
┃ 犯罪嫌疑人在取保候审期间违反上述规定，已交 ┃
┃纳保证金的，没收保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌 ┃
┃疑人具结悔过。重新交纳保证金·提出保证人或者监视 ┃
┃居住、予以逮捕。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交执行单位
第五节 取保候审保证书
（一）取保候审保征收的含义
《取保候审保证书》是保证人向决定取保候审的公安机关出具的，保证犯罪嫌疑人在取保候审期间不逃避、不妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的具有法律约束力的文书。
（二）取保候审保证书的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第53条规定：人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。
（2）《程序规定》第71条规定：保证人应当填写《保证书》，并在《保证书》上签名或者盖章。被保证人违反应当遵守的规定，保证人未及时报告的，公安机关查证属实后，经县级以上公安机关负责人批准，签发《对保证人罚款决定书》，对保证人处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）制作取保候审保证书的注意事项
（1）保证人必须符合下列条件：①与本案无牵连；②有能力履行保证义务；③享有政治权利，人身自由未受到限制；④有固定的住处和收入。
（2）保证人应当履行以下义务：①监督被保证人遵守刑事诉讼法第56条的规定；②发现被保证人可能发生或者已经发生违反刑事诉讼法第56条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。
（3）被保证人有违反刑事诉讼法第56条规定的行为，保证人未及时报告的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（4）对犯罪嫌疑人采取保证人保证的，如果保证人在取保候审期间情况发生变化，不愿继续担保或者丧失担保条件，应当责令犯罪嫌疑人重新提出保证人或者交纳保证金。
（四）取保候审保证书的制作方法
《取保候审保证书》包括首部、正文、尾部三部分。
1．首部
包括文书名称，已事先印制好。
2．正文
首先依次填清保证人姓名、性别、年龄、现住址、身份证件名称、号码、单位及职业、联系方式、犯罪嫌疑人姓名、保证人与犯罪嫌疑人关系；然后写明决定取保候审的公安机关名称、犯罪嫌疑人姓名。这里的“保证人住址”是指保证人固定住处的地址，不一定是犯罪嫌疑人常住户口所在地的地址。
3．尾部
填写决定取保候审的公安机关名称，然后由保证人签名或者盖章并填写制作保证书的日期。
《取保候审保证书》制作完毕后，存入诉讼卷。
（五）取保候审保证书的文书实例
【范例】
取保候审保证书
我叫刘××，性别男，年龄25岁，现住××县××街××号××窒，身份证件名称身份证，号码×××××××××××××××单位及职业××县××厂工厂，联系方式电话：×××××××与犯罪嫌疑人白是父子关系。
我自愿向××县公安局作如下保证：
监督犯罪嫌疑人白××在取保候审期间遵守下列规定：
一、未经执法机关批准不得离开所居住的市、县；
二、在传讯的时候及时到案；
三、不得以任何形式干扰证人作证；
四、不得毁灭、伪造证据或者串供。
如发现犯罪嫌疑人可能发生或者已经发生违反上述规定的行为，我即设法制止并及时向公安机关报告，如有违反，愿承担法律责任。
此致
××县公安局
保证人 刘××
200×年×月×日
第六节 收取保证金通知书
（一）收取保证金通知书的含义
《收取保证金通知书》是公安机关在采取保证金方式对犯罪嫌疑人决定取保候审时制作的，用于通知犯罪嫌疑人交纳保证金，银行依法收取保证金的法律文书。
（二）收取保证金通知书的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第53条规定：人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。
（2）《程序规定》第67条规定：公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审的，应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证会。
（三）制作收取保证金通知书的注意事项
（1）责令犯罪嫌疑人交纳保证金的，应当经过严格审核后，报县级以上公安机关负责人批准。责令犯罪嫌疑人交纳较高数额保证金的，应当经地（市）级以上公安机关负责人批准。公安机关在通知犯罪嫌疑人交纳保证金时，应当告知其必须遵守的规定以及违反规定应当承担的后果。
（2）保证金由犯罪嫌疑人或者其亲友、法定代理人、单位向公安机关指定的银行专户交纳。取保候审保证金由县级以上公安机关统一收取和管理。县级以上公安机关应当在其指定的银行设立取保候审保证金专户，委托银行代为收取和保管保证金。严禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保证金。
（3）采取保证金形式取保候审的，保证金的起点数额为1000元。决定机关应当以保证被取保候审人不逃避、不妨碍刑事诉讼活动为原则，综合考虑犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性，案件的情节、性质，可能判处刑罚的轻重，犯罪嫌疑人、被告人经济状况，当地的经济发展水平等情况，确定收取保证金的数额。
（四）收取保证金通知带的制作方法
《收取保证金通知书》共四联，包括交被取保候审人联、交银行联、回执联和存根联。
1．交被取保候审人联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。只须填请发文字号即可。
（2）正文。首先顶格填写被取保候审人姓名；然后依次写明交纳保证金的截止日期、收取保证金的银行名称、保证金数额（大写）。
（3）尾部。填清文书制作日期并加盖公安局公章。
此联交被取保候审人，是被取保候审人交纳保证金的依据。
2．交银行联
包括首部、正文、尾部i部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。只须填请发文字号即可。
（2）正文。首先顶格填清帮助收取保证金的银行名称；然后依次写明取保候审的法律依据、犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、保证金数额（大写）。
（3）尾部。填清文书制作日期并加盖公安局公章。
此联制作完毕后交代为收取保证金的银行，是银行收取保证金的凭证。
3．回执联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。只须填请发文字号即可。
（2）正文。首先填写决定收取保证金的公安机关名称；然后依次写清公安机关《收取保证金通知书》的发文字号（与首部的发文字号相同）、银行收取保证金的时间、交纳保证金的犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、保证金数额（大写）。
（3）尾部。填清文书制作日期并加盖公安局公章。
此联由银行填写后退公安机关办案部门，存诉讼卷，是证明被取保候审的犯罪嫌疑人已经交纳保证金的凭证。
4．存根联
由制作单位存档备查，依次写明发文字号、案件名称、案件编号、被取保候审的犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业、保证金数额（大写）、代收银行名称、收取保证金的截止时问、批准人、批准时问、办案人姓名、办案单位、填发时问、填发人姓名等内容。
（五）收取保证金通知书的文书实例
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 收取保证金通知书 ┃
┃ （存根） ┃
┃ ×公刑收保字［200×］8号 ┃
┃案件名称 王××盗窃案 ┃
┃案件编号 ×x××××× ┃
┃被取保候审人 王×× 男女25岁 ┃
┃住 址：××县××乡××村 ┃
┃单位及职业××县××乡××村农民 ┃
┃保证金数额（大写） 叁仟元整 ┃
┃代收银行××县××银行 ┃
┃收取截止时间 200×年6月15日 ┃
┃批 准 人 胡×× ┃
┃批准时间 200×年6月12日 ┃
┃办案单位××县公安局刑警大队 ┃
┃填发时间 200×年6月12日 ┃
┃填 发 人 刘×× ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 收取保证金通知书 ┃
┃ ×公荆撤字［200×）8号 ┃
┃王××： ┃
┃ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十 ┃
┃三条之规定，请持此通知书于200×年6月15日 ┃
┃之前到××县××银行交纳取保候审保证金（大 ┃
┃写）叁仟元。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┃本决定书已收到。 ┃
┃ 被取保候审人王×× ┃
┃ 2OO×年6月9日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交被取保候审人
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 收取保证金通知书 ┃
┃ ×公刑保字［200×］40号 ┃
┃××县××银行： ┃
┃ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十一、五 ┃
┃十三条之规定，决定对王××（性别男，年龄25生，住 ┃
┃址××县××乡××村）取保候审，收取保证金。请你 ┃
┃行将其交纳的取保候审保证金（大写）叁仟元存入我局 ┃
┃保证金专户。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交银行
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 收取保证金通知书 ┃
┃ ×公刑收保字［200×］40号 ┃
┃××县公安局： ┃
┃ 根据你局×公刑收保字［200x］40号通知书，我 ┃
┃行已于200×年6月14日收取王××（性别男，年龄25 ┃
┃岁住址××县××乡××村）交来的保证金（大写）叁┃
┃仟元并存入你局保证金专户。 ┃
┃ （银行印） ┃
┃ 200×年6月14日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联由银行填写后退办案机关附卷
第七节 责令具结悔过决定书
（一）责令具结悔过决定书的含义
《责令具结悔过决定书》公安机关依法制作的，用以通知违反规定的犯罪嫌疑人在一定的时间内具结悔过，并将悔过书送交公安机关的法律文书。
（二）责令具结悔过决定书的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第56条第2款规定：被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，已交纳保证金的，没收保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人或者监视居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反前款规定的，取保候审结束的时候，应当退还保证金。
（2）《程序规定》第78条规定：犯罪嫌疑人在取保候审期间违反有关规定的，公安机关应当根据其违法行为的情节，决定没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令其具结悔过、重新交纳保证金、提出保证人，或者变更为监视居住，或者提请人民检察院批准予以逮捕。
（三）制作责令具结悔过书的注意事项
对于取保候审人违反刑事诉讼法第56条规定的，公安机关应当根据其违法行为的情节，决定没收其交纳保证金的一部分或者全部，然后区别情形，分别处理：一是对于违法情节较轻，不需要变更强制措施的，责令其具结悔过、重新交纳保证金或者提出保证人；二是对于违法情节较重，不能继续取保候审的，可以将其强制措施变更为监视居住，或者提请人民检察院批准对其予以逮捕。
（四）责令具结悔过决定书的制作方法
《责令具结悔过通知书》共三联，包括交被取保候审人联、附卷联、存根联。
1．交被取保候审人联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称、发文字号。只需填清发文字号即可。
（2）正文。首先，依次填清被取保候审的犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；然后再写明被取保候审人姓名、责令具结悔过的原因、交纳具结悔过书的时限等内容。
（3）尾部。填写制作日期，并加盖公安局印章。
此联制作完毕后，交被取保候审的犯罪嫌疑人收执。
2．附卷联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称、发文字号。只需填清发文字号即可。
（2）正文。首先，依次填清被取保候审的犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；然后再写明被取保候审人姓名、责令具结悔过的原因、交纳具结悔过书的时限等内容。
（3）尾部。填写制作日期，并加盖公安局印章。
本联在公安机关责令被取保候审人具结悔过时，应当责令被取保候审人签名，并注明日期。此联存诉讼卷，是公安机关依法令犯罪嫌疑人具结悔过的凭证。
3．存根联
由制作单位存档备查，依次写明发文字号、案件名称、案件编号、被取保候审的犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业、具结悔过的原因、一批准人、批准时间、办案人姓名、办案单位、填发时间、填发人姓名等内容。
（五）责令具结悔过决定书的文书实例
┏━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 责令具结悔过 ┃
┃ 决定书 ┃
┃ （存根） ┃
┃ ×公经具字［200×］5号 ┃
┃案件名称 王××诈骗案 ┃
┃案件编号 ×××××××× ┃
┃被取保候审人 王××男25岁 ┃
┃ ××市××区 ┃
┃住 址 ××街××号 ┃
┃单位及职业××市××公司职工 ┃
┃具结悔过 在传讯的时候 ┃
┃原 因 不能及时到案 ┃
┃批 准 人 李×× ┃
┃批准时间 200×年6月8目 ┃
┃办案人 高××、刘×× ┃
┃办案单位××市公安局刑侦支队 ┃
┃壤发时间 200×牟6月8日 ┃
┃填 发 人 刘×× ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━┛
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃责令具结悔过决定书 ┃
┃ （副本） ┃
┃ ×公经，具字［200×］5号 ┃
┃ 被取保候审人：王××，性别男， ┃
┃年龄25岁。往址××市××区××路× ┃
┃×号，单位及职业××市××公司职工。 ┃
┃ 因被取保候审人王××在取保候审 ┃
┃期间在传讯的时候为能及时到案，根据《中┃
┃华人民共和国刑事诉讼法》第五十六条之 ┃
┃规定，决定责令其具结悔过，并在接到本 ┃
┃决定书之日起三日内将悔过书交我局。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月8日 ┃
┃本决定书已收到。 ┃
┃ 被取保候审人王×× ┃
┃ 200×年6月8日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联附卷
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃责令具结悔过决定书 ┃
┃ ×公经具字［200×］5号 ┃
┃ 被取保候审人：王××，性别男， ┃
┃年龄25岁。住址××市××区××路 ┃
┃××号，单位及职业××市××公司 ┃
┃职工。 ┃
┃ 因被取保候审人王××在取保候 ┃
┃审期间在传讯的时候未及时到案，根 ┃
┃据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五 ┃
┃十六条之规定，决定责令其具结悔过， ┃
┃并在接到本决定书之日起三日内将悔 ┃
┃过书交我局。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月8日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交被取保候审人
第八节 通缉令
（一）通缉令的含义和特点
通缉令是公安机关为抓获应该逮捕而在逃的或者拘留、逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人及从监狱内逃跑的罪犯而制作的一种法律文书。我国《刑事诉讼法》第一百二十三条规定，应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案，各级公安机关在自己的管辖区域以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。通缉是公安机关依法通报缉拿应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人的一种紧急侦查措施，也是公安机关通力合作、协同作战并动员和组织群众共同堵截、查获犯罪嫌疑人的一种迅速而有效的方法。
通缉令具有法律强制性。只有县级以上公安机关才有权发布通缉令，其他任何单位都无权发布。
（二）制炭通缉令的条件
制作和发布通缉令必须具备以下两个条件：一是被通缉的对象必须是依法应当逮捕的；二是犯罪嫌疑人潜逃在外。
通缉令发布以后，如发现新的重要情况，可以补发通报。通报必须注明原通缉令的编号和发文日期。犯罪嫌疑人抓获后，要立即撤销缉令，并通知原发布的单位。
（三）通缉令的结构内容通缉令分“正页”和“存根”两部分。
1．正页
这是通缉犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的正式文书，分三部分。
（1）首部。包括标题、发文字号、发布范围三部分内容。这部分结构较简单，按格式填写即可。
（2）正文。包括简要案情、被通缉人基本情况、体貌特征、携带物品及通缉令的工作要求和注意事项、附件等。
①简要案情。写明被通缉人的作案时间、地点、作案的手段、潜逃经过等简要案情。制作时要注意＿三点：第一，叙述简要案情，不要讲具体作案方式。可写犯罪嫌疑人作案的具体性质。如杀人、盗窃、强奸等。第二，对发案的时间、地点不要写得太详细、具体；对需要保密的单位，可不写报案的时间、地点。第三，对涉及认定案件性质的重要情节不要写。
②被通缉人简介。要写明被通缉人姓名（别名、化名、绰号）、年龄（出生年、月、日，出生日期不详的，可写大约多少岁）、性别、职业、工作单位、籍贯（国籍）、身份证号码、住址、犯罪历史等。
③被通缉人的体貌特征。这是通缉令的主要内容，要根据被通缉人的不同特点，尽量写得详细一些。要分别写明以下内容：被通缉人身高（不详的可写约多少公分），体型（胖、较胖、瘦、较瘦）；脸型、发型、五官；并说明突出的特征，如脸上有斑、痣、疤痕，头发长短，有无白发，牙齿镶补情况，单眼皮还是双眼皮，视听觉有无缺陷等等；突出特征、特长和生活习惯，走路姿势，步法特征，口音（是否口吃），是否左撇子，有无纹身等；逃跑时的衣着，包括上衣、裤子、鞋、帽、内衣的式样、颜色、新旧程度等；是否会武术等。
其写作要求是：要按照“整体重点”的描述原则和“先整体、后重点”的描述方法，准确地将被通缉的犯罪嫌疑人的最主要特征写出。一般的描述顺序是：先写身高、体型，然后依次写脸型、发型、五官的特征，再写四肢特征、其他特征、习惯性动作、口音及穿着打扮。
④被通缉人携带物品情况。要写明被通缉人潜逃时携带的衣物、证件等情况。如身份证号码、护照号码。如果被通缉人潜逃时携带武器、弹药、凶器等，要写清其型号及数量，如带有赃款、赃物，则要写明数量、特征等。
⑤通缉令的工作要求和注意事项。这部分主要是提出对被通缉人的查缉措施及抓获后如何处理等，要注明办案单位联系人、联系电话及通讯地址。
⑥附项。有条件的，要在通缉令中附上被通缉人照片、十指指纹、重要社会关系人名单（包括姓名、性别、单位、地址）。
（3）尾部。在正文右下方署上发布时间并加盖发布机关公章。
需要时可在通缉令下方附上抄送单位名称。
2．存根
这是制发通缉令正页后，由签发单位留存的部分。它的作用是作为签发通缉令的根据，存档备查。在这部分中，要按照规定格式依次写明制发单位名称、文书名称和发文字号。然后依次写明犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、住址、单位及职业、籍贯、通缉原因、通缉时的批准人、承办人、填发时问、填发人等情况。
（四）通缉令的制作要求
通缉令的写作重点，是正文中关于被通缉人的体貌特征的描述，即人像描述。人像描述要求完整、细致入微地再现人的本质特征，使人们读后如见其人，如闻其声，并能迅速地从人海中找出原型。因此，通缉令中人像描述必须遵循生活的真实再现这一原则，而不能采取艺术的表达方式，即不能运用修饰、夸张、虚构的艺术手法和修辞手段。人像描述的具体要求是：
（1）以不变特征为主，可变特征为辅，内容全面，重点突出。人像的不变特征是面貌、体貌特征和特别标记，如鸡胸、驼背、兔唇以及方言、习惯性动作等。人像的可变特征则为外加特征如人的衣着打扮，发型胡须等。描写时，要以不变特征为主、可变特征为辅。在人的体貌、动作、表情中，善于抓住最容易引起人们注意的部位进行重点描述。其重点部位是人的脸型、五官及生理上的特殊标记。
（2）描述要完整，尽量做到神形兼备，给人们以整体感和动态感。人像描述应在突出重点的情况下进行整体特征的描述。如要突出眼睛的特征，就要把它放到头型、脸型、五官及衣着打扮中去描述，这样才能给人完整清晰的印象。
（3）要有一定的顺序，层次清楚。人像描述一般是先重点后一般，即先描述人的体貌、动作、表情，然后是衣着打扮，在描述体貌、动作、表情时，可按一定的视觉线路来表述，如由整体到局部，从上到下，由表及里，先静后动等。按照这个顺序描述，通缉令的文字层次清楚，一目了然。
（五）制作通缉令应注意的问题
（1）根据案件情况，确定通缉令发布的方式。如分发、张贴，通过新闻媒介发布等。
（2）确定通缉令发布的范围。通缉令的发布范围由签发通缉令的负责人根据案件性质及管辖范围决定。
（3）被通缉的对象自杀或者被抓获、击毙后，要及时制作《关于撤销通缉令的通知》，撤销通缉。
【范例】
公安部通缉令（A级）
如超，男，1960年12月7日出生，汉族，初中文化，原籍江苏省宿迁县城内石灰街1号，家住河北省石家庄市长安区谈南路棉三宿舍16栋2单元201号和石家庄市长安区棉三宿舍第一居委会广安街29号15栋2单元104号。身高1．75米左右，体态较瘦，长方脸，肤色较黄，留短发。前额较宽，操河北口音，双耳失聪，与人交流常用书写文字方式进行。居民身份证号码：130102196012071231。该人于今年3月9日在云南省马关县将女青年韦志花杀死后潜逃。现该人还涉赚其他特别严重犯罪。各地公安机关要立即部署查缉工作。发现该人即予拘留，并速告公安部刑事侦查局。对发现线索的举报人、缉捕有功的单位和个人将给予5万元奖励。发现线索举报的公民，请拨打110报警电话。
第九节 协查通报
（一）协查通报的含义和特点
协查通报是公安机关为及时发现有关犯罪情报线索，查找赃款赃物，查明无名尸体时制作的具有法律效力的一种业务文书。协查通报和通缉令的区别在于：通缉令只对人，而协查通报不仅对人，还可以对赃物、无名尸体等多种情况发布。通缉令通缉的人和协查通报要求协查的人也有区别，按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，通缉令通缉的对象是虚当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，他既可以是被拘留、逮捕后脱逃的－也可以是尚未拘留、逮捕的犯罪嫌疑人及从监狱内逃跑的罪犯。协查通报协查的人通常是只知外貌特征、作案手段、携带的赃物等一般情况，而不知其姓名、住址等详细情况。
（二）协查通报的种类和作用
协查通报主要有赃物通报、无名尸通报和案情通报三种。协查通报是公安机关请求配合工作。协助案件调查的法律文书，它有助于公安机关迅速破案，查明情况。
（三）协查通报的结构内容
协查通报分首部、正文、尾部三部分。
1．首部
包括标题“协查通报”；发文字号，标在标题的右下方；主送机关，即受文单位，在正文前顶格写。
2．正文
一般分为简要案情、协查对象简介、协查对象特征、协查的工作要求、注意事项等部分。如系赃物通报发向案犯可能销赃的地区和场所，应简要介绍案情并详细说明赃物的特征，如协查赃车的，就应说明车辆被盗时的品名、车牌号、发动机号、车架号等。无名尸通报，向死者有关地区发出，要详细说明尸体的外貌特征、穿戴，并附照片。案情通报，发向作案嫌疑人可能逃往的地区，适用于流窜犯罪案件。
3．尾部
内容与通缉令相同。
（四）协查通报的写作要求
（1）根据协查对象的不同，记写内容的重点有别。
（2）协查通报中正文的协查事项，要写得具体、详细，以缩小其查找范围。
（3）协查通报发出后，如遇有新的重要情况，应及时再发补充通报。补发时，必须注明原通报的编号和日期，并在正文中简要说明补充的事项。
（4）犯罪嫌疑人或赃物一经查获，或因案情变化需要中止协查时，要及时撤销通报，并在正文中说明撤销的原因和时间。
（互）通缉令与协查通报的区别
（1）查缉的对象不同。通缉令只查缉应当逮捕的具有真实姓名的在逃犯罪嫌疑人；而协查通报查缉的通常是不知其真实姓名而只知其体貌特征、作案手段及携赃情况的犯罪嫌疑人以及查找赃款、赃物，查明无名尸体等。
（2）制作时使用的词语和态度不同。在所提要求部分中，通缉令的用语一般带有命令的语气，如“一经发现，立即扣押”；协查通报则明显地带有协商请求的语气。
（3）发布的范围不同。通缉令发布的范同受管辖区的限制，而协查通报则不受管辖区的限制。
【范例】
××市公安局协查通报
×公刑［19××］第×号各市、县公安局，厂矿企业保卫处、科，派出所：
19××年8月12日，在本市××区东湖内，发现一具被杀害的无名女尸，已高度腐烂。
死者年约30岁，身高1．63米，体态匀称，血型为A型，圆脸，牙齿30颗，洁白而较整齐，上门牙稍外倾。留长发披肩（发长32厘米），曾生育过，已安节育环。死者上穿橘红色鸡心领半袖汗衫，白乳罩，下穿爱妮牌紫红色棉线裤杈，裤腰系松紧带，已断。
为了迅速查明死者身源，及时破案，请各兄弟单位大力协助。若发现在今年7月13日以前以各种原因外出，至今下落不明，而又与上述死者特征相符合的人员，请速电告我局东湖分局（电话号码×××××，联系人：于××）。
第十节 侦查终结报告
（一）侦查终结报告的含义和作用
侦查终结报告，是公安机关侦查人员对所审理的案件，经过侦查讯问，取得能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪以及犯罪情节轻重的各种证据，没有发现遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人，法律手续完备，可以结案时，向上级有关负责人报告案件侦查终结情况，请示结案处理时所制作的文书。简单地说，侦查终结报告，是公安机关侦查部门对于具备结案条件的案件拟予结案时，向上级汇报侦查工作情况和请示结案处理时所制作的一种业务文书。又叫结案报告。
侦查终结报告是侦查终结的结论，是制作起诉意见书或作其他处理的依据和基础。它的制作，标志着侦查工作已全部结束。
（二）法律依据
《公安机关办理刑事案件程序规定》第九十八条规定：“可以结案的案件，应当制作结案报告。结案报告的内容包括：
（1）犯罪嫌疑人的基本情况。
（2）是否采取强制措施及理由。
（3）犯罪嫌疑人的犯罪事实、证据和认罪表现，或者否定犯罪的根据。
（4）处理意见。结案后的处理，由公安机关主管负责人审批核准，重大、特别重大案件应当经过集体讨论决定。”
（三）侦查终结报告的结构内容
1．首部
标题和发文字号。如“关于对×××（姓名）××（案名）一案的结案报告（或侦查终结报告）。”文书编号为“×公结字［××］×号”
2．正文
（1）开头。概述案件名称，交待案由及侦查的起止时间和审理结果，然后用“现将侦查结果报告如下”引起下文。
（2）主体。可分四个方面：
①犯罪嫌疑人的基本情况。要写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、单位及职业、住址和主要简历（含前科）、是否在押及关押的时间和处所等。如系共同犯罪案件，则要根据他们在案件中的主从地位，依次排列，逐一写明。
②采取强制措施及理由。写明：简要案情（现场勘查、调查情况）破案的简要经过，包括对案情的简要分析，对犯罪嫌疑人所采取的强制措施（主要是指拘传、拘留、取保候审、监视居住、逮捕等）及理由、法律依据。同时，交待批准机关和时间。
③犯罪嫌疑人的犯罪事实、证据和认罪表现，或者否定犯罪事实的根据。这部分要写明侦讯中查证属实的全部有法律意义的事实和证据。其一是经查证属实的犯罪事实和证据。其二是经查证认定属实的犯罪嫌疑人的认罪表现和证据。其三是经查证认定属实的不属于犯罪或者能否定犯罪的事实和证据。其四是由于证据不足不能认定的事实和说明。
比较复杂的案件，可根据不同的情况分别采用几种叙述方法：一是按事件发生的时间顺序叙述（即自然顺序法）；二是按事件的轻重、主次叙述（即突出主罪法）；三是按主犯、从犯各自所起的作用叙述（即突出主犯法）；四是先写侦破的罪行，后写坦白交代的罪行，以突出犯罪嫌疑人的认罪态度和侦讯工作成效的方法。
如果有的犯罪嫌疑人在逃或已另案处理，应在涉及该人时加以说明。
④处理意见。这部分主要针对犯罪嫌疑人所犯罪行和危害程度，依法提出处理意见。要求写明根据《中华人民共和国刑法》和其他法律的规定，指出犯罪嫌疑人行为的性质、后果、涉嫌的罪名和应当从严或者从宽处理的条件，然后根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，依法提出对案件的处理意见。处理意见常见的有：有罪而且应当追究刑事责任的，应当提出起诉意见，移请同级人民检察院依法审查起诉。经审查，如果否定犯罪嫌疑人的犯罪事实，则建议撤销案件，将在押的犯罪嫌疑人释放。
经审查，如果犯罪嫌疑人的行为虽然不构成犯罪，但其行为违反了治安管理处罚条例，则可以提出作为治安案件处理的意见，移送治安部门处理，或者依法作其他处理。
3．尾部
写上惯用结束语“以上报告妥否，请批示”或“妥否，请批示”。然后在右下方署上承办人员的姓名，注明文书制作日期，并加盖承办单位公章。
（四）侦查终结报告的写作要求
（1）在制作侦查终结报告之前，侦查部门必须认真检查和复核案件事实是否清楚；证据是否确凿、充分；犯罪性质和罪名认定是否正确；法律手续是否完备。在具备上述四个条件后，方可动手制作侦查终结报告。
（2）犯罪嫌疑人的犯罪事实、证据和认罪表现，或者否定犯罪的根据这一部分是全文重点。应着重写明有罪或无罪的事实。确有犯罪事实的，具体写明有哪些证据，对证据也应进行分析论证。无罪的，也须用事实真相和证据推翻原指控，或说明情节显著轻微，不构成犯罪等。
（3）要注意选材，做到详略得当，层次清晰。
（4）提出的处理意见要态度鲜明，意见中肯，符合法律条款，且与犯罪事实及证据等内容相吻合，具有说服力。
【范例】
关于刘、邴、董、梁等人抢劫、盗窃、放火一案的结案报告
×公结字［19××］×号
犯罪嫌疑人刘××、邴××、董××、梁××抢劫、盗窃、放火一案，经19××年3月5日至4月25日的讯问和调查，已侦查终结。现将侦查结果报告如下：
一、犯罪嫌疑人的基本情况
犯罪嫌疑人刘××，男，19××年×月×日生，现年30岁，汉族，××省××市人，中技文化。无业，住××市××区××路××里×号。
简历：19××年至19××年先后在××小学、××中学、××中等技术学校读书；19××年12月至19××年4月在××钢厂运输科当司机；19××年4月辞职。19××年12月31日因涉嫌抢劫罪被××公安局拘留，19x×年3月5日被依法逮捕。
犯罪嫌疑人邴××，男，19××年×月×日生，现年27岁，汉族，××省××市人，高中文化，××油毡厂工人，往××市××区××里×号×室。
简历：19××年至19××年先后在××小学、××中学读书；19××年至19××年在中国人民解放军××部队服役；19××年至今在××油毡厂当工人。19××年12月31日因涉嫌抢劫罪被××公安局拘留，19××年3月5日被依法逮捕。
犯罪嫌疑人董××，男，19××年×月×日生，现年27岁，汉族，××市××县人，中专文化，××毛纺厂工人，住××市××区××路××里×号。
简历：19××年至19××年先后在××小学、××中学、××中等专科学校读书；19××年8月至19××年11月待业；19××年12月31日因涉嫌抢劫罪被××公安局拘留，19××年3月5日被依法逮捕。
犯罪嫌疑人梁××，男，19××年×月×日生，现年26岁，汉族，××省××县人，高中文化，××毛纺厂工人，住××市××区××胡同×号。
简历：19××年先后在××小学、××中学读书；19××年至19××年高中毕业后待业；19××年12月至今在××毛纺厂当工人。19××年12月31日因涉嫌抢劫罪被××公安局拘留，19××年3月5日被依法逮捕。
二、案件来源
19××年2月22日上午10时许，××市××厂工人刘××在x×市西郊××毛纺厂附近的养鱼池内，发现一具男性尸体。经侦查，死者系本市个体出租汽车司机毕××。调查中发现毕驾驶的“波罗乃茨”牌轿车报失。市局刑侦处会同公安分局组成“2·21”案件侦破组开展工作。经过十几个月的访问和查证，发现××毛纺厂工人董××有重大嫌疑，19××年12月7日依法传唤了犯罪嫌疑人董××。讯问中，董拒不承认参与此案。该案主犯刘××得知董××被传唤后，坐卧不宁，于12月20日召集邴××、董××、梁××密谋12月31日到××区商业局再抢劫钱财后，携款外逃。
19××年12月30日，犯罪嫌疑人梁××在其妻的反复劝导下，于凌晨2时在其兄梁××的陪同下，到××分局××派出所投案自首。19××年3月5日，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十条、第六十六条之规定，经××人民检察院批准，对犯罪嫌疑人刘××、邴××，董××、梁××宣布逮捕，并把本案移交侦讯处审理。
三、案件事实
犯罪嫌疑人××、邴××、董××、梁××因赌博相识，交往甚密。自19××年初，上述四人多次在刘家、董家以及本市x×菜馆等处，谋划抢劫出租汽车。犯罪嫌疑人刘××、邴××分别准备了匕首和尼龙绳。他们四人于2月20日晚在××菜馆喝酒时，决定2月21日作案并研究行动方案。
19××年2月21日晚5时许，犯罪嫌疑人刘××身带匕首两把，犯罪嫌疑人邴××身带尼龙绳一条与犯罪嫌疑人董××、梁××在西站电子铺门前会合。晚7时许，四人在西站小广场骗租了个体司机毕××驾驶的“波罗乃茨”牌出租汽车。上车后，刘××坐在毕的右侧，邴、董、梁三人坐在后排。晚7时30分左右，汽车行至××毛纺厂附近时，犯罪嫌疑人刘××令毕靠边停车。毕停车未稳，刘即用右拳猛击毕的太阳穴，并掏出匕首捅伤毕的腰部。此时，犯罪嫌疑人邴、董、梁三人也一起扑向毕××，董用匕首猛捅毕的后背、胸部，邴、梁二人用尼龙绳勒毕的颈部，将毕××当场杀死。四名犯罪嫌疑人将毕的尸体抛入路边的养鱼池，然后，四名犯罪嫌疑人连夜将所劫汽车开至××省××市，卖给一当地人，得赃款24000元，每人分得6000元。
侦讯中，经过列比，发现犯罪嫌疑人刘××的右手食指指纹与本市19××年于××被盗案现场所遗指纹相同。经过讯问和调查，查明犯罪嫌疑人刘××、邴××、董××、梁××于19××年1周18日晚10时许窜到××市××区××道×号于××家，董、梁在外放风，刘、邴先后爬上二楼阳台，钻窗入室。刘用改锥撬开写字台抽屉，盗得现金5000元，邴从酒柜中盗得“健牌”香烟1条，及杜康酒、汾酒各3瓶，邴将所盗物品用于家一台布包裹起来。为毁灭罪证，四名犯罪嫌疑人将于家衣物扔在地上，点燃后逃离现场。于家起火后，虽经群众扑灭，仍给于家造成2万余元的财产损失。
在讯问中，犯罪嫌疑人邴××、梁××交待，邴曾与梁于19××年8月10日上午10时许窜到邴同厂职工严××家中，邴用改锥撬开门锁后，两犯罪嫌疑人入室，从严家立柜抽屉中盗得现金人民币900元，国库券800元。邴分得现金450元和500元国库券，粱分得现金450元和300元国库券。经查，上述交待属实。
此外，犯罪嫌疑人邴××还交待，19××年6月27日夜12时许，邴伙同崔××从围墙翻入××油毡厂，破窗进入该厂职工俱乐部。他们从录像放映室内盗得松下W—370型录像机1台、录像带4盘，价值2500余元。两人将赃物瓜分。根据邴的交待，侦讯员从邴家提取录像机1台，从崔家提取录像带4盘。
问题说明：
1．犯罪嫌疑人董××在讯问中供认，作案后路经××县××大桥时，将作案工具匕首1把扔入河中，经多方打捞，未能获取。
2．伙同犯罪嫌疑人邴××盗窃作案的崔××，26岁，系本市无业人员，住××市××区××道×号，作案后外逃，经多方查寻未获。崔的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，涉嫌盗窃罪，拟待查获后另案处理。
四、处理意见
犯罪嫌疑人刘××，邴××、董××、梁××，合伙抢劫、盗窃、放火，致人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第××条、第××条、第××条，涉嫌抢劫罪、盗窃罪、放火罪。犯罪嫌疑人梁××犯罪后自首，同时适用《中华人民共和国刑法》第××条。经反复讯问和调查，四名犯罪嫌疑人供认不讳。案件事实、情节清楚，证据确实、充分，法律手续完备，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第××条之规定，拟将本案移送××市人民检察院审查起诉，追究刑事责任。
以上报告妥否，请批示。
制作人：剥××
高××
19××年5月5日
第十一节 起诉意见书
（一）起诉意见书的含义
起诉意见书是指公安机关立案侦查的刑事案件，在侦查工作终结后，认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实充分，已经构成犯罪，依法应当追究其刑事责任，移送同级人民检察院审查起诉时所制作的文书。我国《刑事诉讼法》第一百二十九条规定：“公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。”
公安机关制作起诉意见书的目的，是向人民检察院阐明案件事实，表明对犯罪嫌疑人的处理意见，提请人民检察院依法提起公诉，追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
（二）起诉意见书的作用
起诉意见书是公安机关对案件侦查工作的总结；是人民检察院审查案件的重要基础和依据；它标志着案件由公安机关移送到人民检察院审查起诉；为及时、正确地提起公诉，准确、公正地审理案件提供了保证，在刑事诉讼活动中起着重要的作用。
（三）制作起诉意见书的条件
（1）犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪。
（2）经侦查讯问，犯罪嫌疑人的犯罪事实已经全部查清。
（3）应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任，必需起诉的。
但对于虽已构成犯罪，但依法不追究刑事责任的，如“犯罪嫌疑人死亡”、“犯罪已过追诉时效期限的”等，依法不需要起诉的，不制作起诉意见书。
（四）起诉意见书的结结构内容
1．首部
包括标题、文书编号、犯罪嫌疑人的身份及主要简历等基本情况。
（1）标题：包括制发文书的公安机关名称和文书种类，分两行写。第一行是制作机关名称，一般应与该机关所使用的公章一致；第二二行文种名称，如“长沙市公安局芙蓉区公安分局起诉意见书”。
（2）编号：由机关简称、部门简称、文种简称、年度和顺序号组成。如“长芙公诉字［2000］第×号”，写在标题的右下方。
（3）犯罪嫌疑人的基本情况：应依次写明姓名（与犯罪有关的化名、别名等）、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、捕前工作单位、职业、住址、主要简历、有无前科、被捕时间、羁押场所等项。
如系共同犯罪的，有数名犯罪嫌疑人。应按上述项目依主犯、从犯的顺序分别写明。
（4）引文：在犯罪嫌疑人的身份等情况之后，另起一行，用过渡句：“经本局侦查终结，证实犯罪嫌疑人×××有下列犯罪事实：”
2．正文
包括犯罪事实和证据，起诉的理由和法律依据。
（1）犯罪事实和证据。这一部分主要写明经过侦查终结认定犯罪嫌疑人所犯的全部罪行和查证属实的证据。
犯罪事实部分要突出犯罪构成的四个要件，即写明犯罪嫌疑人出于什么动机和目的。实施了什么犯罪行为，作案的时间、地点、方式、方法、经过、危害后果等情节以及证明这些情节的主要证据。共同犯罪的案件，要分清每个犯罪嫌疑人在案件中所处的地位、作用、罪责。首先把共同犯罪事实叙述清楚，然后按罪行轻重、地位主次分别予以叙述。叙述犯罪事实时，要出具一定的证据予以证明，写明基本的或主要的证据，也可以寓证据于事实之中，结合起来写，夹叙夹议，增加事实的可靠度。同时，还要将犯罪嫌疑人的认罪态度加以说明，以便量刑时予以考虑。
（2）起诉理由和法律依据。这部分主要写明为什么要对犯罪嫌疑人起诉，根据什么起诉。一般应包括以下几点：
①概括犯罪事实，然后指明其犯罪的性质（罪名）、动机、目的、危害程度、证据情况及认罪表现等，以说明定罪的依据；
②指明行为触犯的实体法条文，确认构成何罪；
③指明行为对社会的危害程度，阐明是否具备从重从轻或减轻处罚的条件；
④准确引用《刑事诉讼法》第一百二十九条的规定，提出将本案移送审查，依法起诉的要求。具体表述为：“综上所述，犯罪嫌疑人×××的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第×条之规定，涉嫌××罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。”
3．尾部
尾部需要写明以下三项内容：
（1）分两行写明移送接受文书的单位名称即“此致，××人民检察院”。
（2）右下角由局长签名，并注明制作的日期，加盖局印。
（3）左下角写明附项。用分条式注明：犯罪嫌疑人现羁押的处所；卷宗××册×页；如果有赃款、赃物和违禁品，应一并列出名称并写明其数量。
（五）起议意见书的格式
【范例】
××公安局
起诉意见书
×公诉字［××］第×号
犯罪嫌疑人姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、单位与职业、住址。
主要简历：……
经本局侦查终结，证实犯罪嫌疑人×××有下列犯罪事实：
综上所述，犯罪嫌疑人×××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第×条第×款，涉嫌××罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，成法起诉。
此致
××人民检察院
局长×××
（局印）
××年×月×日
附项：1．犯罪嫌疑人×××现押于××看守所；
2．卷宗材料×册×页；
3．物证××件。
（六）起诉意见书的写作要求
（1）严格区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限。
（2）叙述犯罪事实必须客观、真实，全面、准确，并要有相关的证据予以佐证。
（3）起诉理由要充足、具体，引用法律条款要准确无误。
（4）语言文字要确切、简洁、规范。
【范例】
××市公安局××区公安分局
起诉意见书
×福公诉字［2001］60号
犯罪嫌疑人欧××，男，32岁（1968年7月9日出生），汉族，湘阴县人，高中文化，农民，家住湘阴县××镇××村×组。
该人2001年2月8日因涉嫌盗窃被刑事拘留，2001年3月8日经×x区人民检察院批准并执行逮捕。
经本局侦查终结，证实犯罪嫌疑人欧××有下列犯罪事实：
2001年2月7日上午11时许，犯罪嫌疑人欧××携带自制的三把“7”字型起子，窜至长沙市开福区陈家湖居民小区12栋2门楼梯间，见失主吴×一辆建设雅马哈150型两轮摩托车停放于此（该摩托车车牌号：湘Ac4444，发动机号为99313262，车架号为0008880），遂起盗心，欧××用自制的“7”字型起子撬开该摩托车的前轮碟刹锁、笼头锁和电门锁后，将车推出楼梯间时被群众发现并当场抓获。经鉴定，被盗摩托车价值13500元。
综上所述，犯罪嫌疑人欧××的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，涉嫌盗窃罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将此案移送审查，依法起诉。
此致
××市××区人民检察院
局长肖××（印）
（局印）
二○××年×月×日
附：1．犯罪嫌疑人欧××现押于××市第一看守所；
2．本案侦查案卷贰册。
