第一节 呈请撤销案件报告书
（一）呈请撤销案件报告书的含义
《呈请撤销案件报告书》是公安机关对已经立案的案件，在经过侦查后，认为符合撤销案件条件时制作的，报请县级以上公安机关负责人批准的法律文书，属于公安机关内部审批文书。
（二）呈请撤销案件报告书的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第15条规定：有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；②犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑥其他法律规定免予追究刑事责任的。第130条第1款规定：在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件。
（2）《程序规定》第168条规定：经过侦查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：①没有犯罪事实的；②情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；③犯罪已过追诉时效期限的；④经特赦令免除刑罚的；⑤犯罪嫌疑人死亡的；⑥其他依法不追究刑事责任的。第169条第1款规定：需要撤销案件的，办案部门应当制作撤销案件报告，报县级以上公安机关负责人批准。撤销案件报告包括以下内容：①原来立案的根据和来源；②案件侦查的结果；③撤销案件的理由和根据。
（三）呈请撤销案件报告书的制作方法
《呈请撤销案件报告书》使用《呈请报告书》制作，包括首部、正文、尾部三部分。
1．首部
包括领导批示栏、审核意见栏和文书名称。领导批示栏由县级以上公安机关负责人填写是否同意撤销案件的批示，并签名、注明日期；审核意见栏由公安机关基层科所队长填写对办案人提出的撤销案件请求进行初步审核后的意见和建议，并签名、注明日期。
2．正文
应当写明以下部分：①犯罪嫌疑人的基本情况及简历，有被害人的还要写明被害人的基本情况。②原来立案的根据和来源。简要写明案件来源、报案（控告、举报、自首）时，公安机关掌握的基本情况，批准立案的机关等。③案件侦查的结果，简要写明立案后，侦查机关获得了哪些能证明犯罪嫌疑人有罪的证据，获得了哪些证明犯罪嫌疑人无罪的证据。④撤销案件的理由和根据。要写明通过对案件侦查结果的分析，得出撤销案件的理由，并引用有关的法律条款作为依据，应当是《刑事诉讼法》第15条。在报告的最后应当写上请示语，如“妥否，请批示”等。
3．尾部
写明承办案件单位、承办人姓名并写明制作文书的日期。
《呈请撤销案件报告书》制作好后，连同案卷材料一起送县级以上公安机关主管领导审批，经批准后，作为撤销案件的依据。《呈请撤销案件报告书》存入侦查卷。
（四）呈请撤销案件报告书的文书实例
【范例】
呈请撤销案件报告书
犯罪嫌疑人张××，男，15岁，汉族，住××区××路××号。现呈请对巩××被盗案予以破案，理由如下：
200×年8月6日，××区××路××号发生一起入室盗窃案，××区××路××号居民巩××（女，35岁，××××厂工人）家屋门被撬，丢失人民币共计1000元。我队在立案后，通过现场勘查，走访知情人等侦查活动，发现张××有重大作案嫌疑，遂于8月16日将其刑事拘留。
经审讯，张供称，200×年8月6日晚，张××在××区××路游荡时觉得钱不够花销，想弄点钱花。后张发现××区××路××号房内没有灯光，且没有安装防盗门，遂用改锥撬开房门，在屋内的写字桌内窃取现金500元钱，并在大衣柜内一西服口袋里窃取现金500元钱。
经反复核查，犯罪嫌疑人张××出生于19××年6月3日，今年15周岁。
上述事实有被害人巩××证言、犯罪嫌疑人张××供述、现场勘查笔录、作案工具改锥、赃款1000元、张××的身份证、户籍登记、医院出生登记等为证。
综上所述，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，此案符合撤销案件条件，拟予以撤销。
妥否，请批示。
××市××区公安分局刑警大队
王×× 李××
20××年×月×日
第二节 撤销案件决定书
（一）撤销案件决定书的含义
《撤销案件决定书》是公安机关对于已经立案侦查的案件，发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任时制作的，决定撤销案件的法律文书。
（二）撤销案件决定书的制作依据（1）《刑事诉讼法》第15条规定：有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；②犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑥其他法律规定免予追究刑事责任的。第130条第1款规定：在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件。
（2）《程序规定》第168条规定：经过侦查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：①没有犯罪事实的；②情节显著轻微、危害不大。不认为是犯罪的；③犯罪已过追诉时效期限的；④经特赦令免除刑罚的；⑤犯罪嫌疑人死亡的；⑥其他依法不追究刑事责任的。第169条第1款规定：需要撤销案件的。办案部门应当制作撤销案件报告，报县级以上公安机关负责人批准。撤销案件报告包括以下内容：①原来立案的根据和来源；②案件侦查的结果；③撤销案件的理由和根据。
（三）撤销案件决定书的制作方法
《撤销案件决定书》共三联，包括交犯罪嫌疑人或者其家属联、附卷联、存根联。
1．交犯罪嫌疑人或者其家属联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号，只需填清发文字号即可。
（2）正文。首先填清犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；然后写明犯罪嫌疑人涉嫌的案件名称、撤销案件的理由和法律依据。理由部分应当写明案件侦查的结果，属于应当撤销案件的具体情形；法律依据要根据案件的具体情况，填写是《刑事诉讼法》第15条，还是第130条。
（3）尾部。填写制作日期并加盖公安局印章。
此联制作完毕后，送交原案件涉及的犯罪嫌疑人；犯罪嫌疑人死亡的，应当交给其家属。
2．附卷联
包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号，只需填清发文字号即可。
（2）正文。首先填清犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；然后写明犯罪嫌疑人涉嫌的案件名称、撤销案件的理由和法律依据。
（3）尾部。填写制作日期并加盖公安局州章。
在向犯罪嫌疑人或者其家属送达《撤销案件决定书》时，应当要求其在本联上签名，并注明日期。此联制作完毕后，存公安机关侦查卷，备查。
3．存根联
由制作单位存档备查。依次写明发文字号、案件名称、案件编号、原案件犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业、撤销案件原因、批准人姓名、批准时问、办案人姓名、办案单位、填发时间和填发人姓名。
（四）撤销案件决定书的文书实例
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ * * *公安局 ┃
┃ 撤销案件决定书 ┃
┃ （存 根） ┃
┃ ×公刑搞撤字［200×］号 ┃
┃案件名称 王××盗窃案 ┃
┃案件编号××××××× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃原案件狡黠嫌疑人王×× 男 25 岁 ┃
┃ ┃
┃住 址：××市××路××号 ┃
┃单位及职业××市××公司职工 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃撤销案件原因 不构成犯罪 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃批 准 人 周×× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃折准时间 200×年6月19日 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃办 案 人 于××、吕×× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃办案单位××市公安局刑警队 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃填发时间 200×年6月19日 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃填 发 人 吕×× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ * * *公安局 ┃
┃ 撤销案件决定书 ┃
┃ ×公刑撤字［200×］20号 ┃
┃ 犯罪嫌疑人：王××，性别男，年龄 ┃
┃25岁，住址××市××路××号，单位及 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃职业××市××公司职工。 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 我局办理王××盗窃，因被指控 ┃
┃事实不构成犯罪，根据《中华人民共和国 ┃
┃刑事诉讼法》第一百三十条之规定，决定 ┃
┃撤销此案。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月19日 ┃
┃本决定书副本已收到。 ┃
┃ 原案件犯罪嫌疑人或其家属 ┃
┃ 孙×× ┃
┃ 200×年6月19日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联附卷
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 撤销案件决定书 ┃
┃ （副本） ┃
┃ ×公刑撤字［200×］20号 ┃
┃ 犯罪嫌疑人：王××，性别男，年 ┃
┃龄25岁，住址××市××路××号，单 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃位及职业××市××公司职工。 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 我局办理的王××盗窃案，因被 ┃
┃指控事实不构成犯罪，根据《中华人民 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃共和国刑事诉讼法》第一百三十条之 ┃
┃规定，决定撤销此案。 ┃
┃ （套安局印） ┃
┃ 200×年6月19日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交原案件犯罪嫌疑人（原案件犯罪嫌疑人死亡的交其家属）
第三节 指定管辖决定书
（一）指定管辖决定书的含义
《指定管辖决定书》是指当公安机关在办理刑事案件中出现管辖争议时，上级公安机关在其辖区范旧内指定下级公安机关管辖某一案件时制作的法律文书。指定管辖在实质上赋予了上级公安机关在一定情况下变更或者确定案件管辖的机动权。
（二）指定管辖决定的制作依据
《程序规定》第17条规定：对管辖不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。
（三）制作指定管辖决定书的注意事项
（1）按照刑事诉讼法对刑事案件管辖分工的规定，除贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪，军人违反职责的犯罪，经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，以及自诉案件以外，其他刑事案件由公安机关管辖。对人民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件，因证据不足驳回自诉，可以由公安机关受理并移交的，公安机关应当受理。
（2）刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机管辖。
（3）几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。
（4）县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；地（市）级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。公安机关内部对刑事案件的管辖，按照刑事侦查机构的设置及其职责分工确定。
（四）指定管辖决定书的制作方法
《指定管辖决定书》只有一联，包括首部、正文和尾部三部分内容。
1．首部
包括制作机关名称、文书名称和发文字号，只需填清发文字号即可。
2．正文
依次写明对管辖权有争议的公安机关名称，有几个就填写几个；争议的案件名称；将对案件行使管辖权的公安机关名称；需要移送证据材料的公安机关名称、移送证据材料的时限、接收证据材料的公安机关名称等。如果是因案件出现特殊情况进行指定管辖的，本文书正文的头2个空格不需填写。
3．尾部
填写文书制作日期，并加盖决定机关的印章。
在制作该文书时，要根据需要确定制作的份数。文书制作完成后分送有关机关。负责对案件行使管辖权的机关应当将此文书存入诉讼卷，是公安机关依法开展侦查活动的依据。
（五）指定管辖决定书的文书实例
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ * * *公安局 ┃
┃ 指定管辖决定书 ┃
┃ ×公刑撤字［200×］6号 ┃
┃ 经列××市公安局西区分局××市××县 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃公安局争议的王××抢劫案件管辖问题进行审查， ┃
┃决定由××市公安局西区分局管辖。请××市× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃×县分安局在三日内将与案件有关的证据材料移 ┃
┃送××市公安局西区分局。 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ （决定机关印） ┃
┃ 200×年6月7日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
本决定一式若干份，决定机关留存一份，其余分送被指定的公安机关和其他有关的公安机关。
第四节 回避决定书
（一）回避决定书的含义
《回避决定书》是指公安机关对当事人及其法定代理人提出回避的申请审查后，决定公安机关负责人、侦查人员、鉴定人、记录人、翻译人员回避，并通知当事人或者其法定代表人时使用的法律文书。《公安机关刑事法律文书格式（2002版）》中将《回避决定书》与《驳回申请回避决定书》合并做了规定，即《回避／驳回申请回避决定书》。笔者认为这种规定不科学，虽然起到了节省一一种法律文书格式的作用，但将两种意义、内容、适用条件完全相反的法律文书用一种通用格式进行规范是不严谨的，存司法实践中容易造成混淆。
（二）回避决定书的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第28条规定：审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他回避：①是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；③本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；③担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；④与本案当事人有其他关系，定能影响公正处理案件的。第29条规定：审判人员、检察人员、侦查人员不得接受当事人及其委托人的请客送礼，不得违反规定会见当事人及其委托人。审判人员、检察人员、侦查人员违反前款规定的，应当依法追究法律责任。当事人及其法定代理人有权要求他们回避。第30条规定：审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。
（2）《程序规定》第24条规定：公安机关负责人、侦查人员有下列情形之一的。应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：①是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；②本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；③担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；④与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。第26条规定：公安机关负责人、侦查人员不得接受当事人及其委托人的请客送礼，不得违反规定会见当事人及其委托人。违反规定的，应当依法追究法律责任。当事人及其法定代理人有权要求他们回避。第27条规定：当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、侦查人员回避，应当提出申请，并说明理由。口头提出申请的，公安机关应当记录在案。
（三）制作回避决定书的注意事项
（1）只有当事人提出申请回避时，才需要制作《回避决定书》，对于自行回避和决定回避两种情形，不需要制作专门的法律文书。
（2）可能需要回避的人员包括公安机关负责人、侦查人员、鉴定人、记录人和翻译人员。
（3）侦查人员的回避，由县级以上公安机关负责人决定；县级以上公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。
（4）被决定回避的公安机关负责人、侦查人员、鉴定人、记录人和翻译人员，在回避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效，由作出决定的机关根据案件情况决定。在作出回避决定前或者复议期问，公安机关负责人、侦查人员不得停止对案件的侦查。
（四）回避决定书的制作方法
《回避决定书》包括四联，即交申请人联、交被申请人联、附卷联、存根联。
1．交申请人联
即《回避决定书》的正本。包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称、发文字号。首先划去文书名称中“驳回申请回避”字样，然后填请发文字号即可。
（2）正文。首先填清申请人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业：其次填明被申请人的姓名、单位与职务；再次写明申请人姓名、申请日期、申请理由、案件名称、需要回避的办案人姓名、回避的理由、法律依据、决定人姓名、结论等。
（3）尾部。填写制作日期，并加盖公安局印章。
此联制作完毕后，交申请人（当事人及其法定代理人）收执。
2．交被申请人联
即《回避决定书》的副本。包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称、发文字号。首先划去文书名称中“驳回申请回避”字样，然后填请发文字号即可。
（2）正文。首先填清申请人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；其次填明被申请人的姓名、单位与职务；再次写明申请人姓名、申请日期、申请理由、案件名称、需要回避的办案人姓名、回避的理由、法律依据、决定人姓名、结论等。
（3）尾部。填写制作日期，并加盖公安局印章。
此联制作完毕后，交被申请人（公安机关负责人、侦查人员、鉴定人、记录人或者翻译人员）收执。
3．附卷联
即《回避决定书》的副本。包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称、发文字号。首先划去文书名称中“驳回申请回避”字样，然后填请发文字号即可。
（2）正文。首先填清申请人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；其次填明被申请人的姓名、单位与职务：再次写明申请人姓名、申请日期、申请理由、案件名称、需要回避的办案人姓名、回避的理由、法律依据、决定人姓名、结论等。
（3）尾部。填写制作日期，并加盖公安局印章。
在向申请人送达决定书时，应当要求其在此联上签名、并写清收到的日期。此联制作完毕后，存诉讼卷。
4．存根联
由制作单位存档备查。首先划去文书名称中“驳回申请回避”字样，然后依次写明发文字号、案件名称、案件编号、申请人姓名、被申请人姓名、决定内容、决定理由、决定人、批准时间、办案人、办案单位、填发时间、填发人姓名等内容。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ * * *公安局 ┃
┃ 回避／驳回申请 ┃
┃ 回避决定书 ┃
┃ （存 根） ┃
┃ ×公刑撤字［200×］5号 ┃
┃案件名称 王××盗窃案 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃案件编号 ××××××× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃申 请 人 王×× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃被申请人 刘×× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃决定内容 回避 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 刘××是被害 ┃
┃决定理由 人的近亲属 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃决 定 人 胡×× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃批准时间 200×年6月5日 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃办 案 人 吕××、文×× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃办褰单位××市公安局刑侦支队 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃填发时间 200×年6月5日 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃填 发 人 吕×× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┛
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 回避／驳回申请回避决定书 ┃
┃ （副 本） ┃
┃ ×公刑撤字C200X35号 ┃
┃ 申请人：王××，性别男，年龄25岁，住址××市××区××路 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃××号，单位及职业××市××××公司职员。 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 被申请人：吕××，单位与职务××市公安局刑侦支队侦查员， ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 申请人：王××于200×年6月2日以吕××是被害人吕× ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃的近亲亲属为由提出要求办理王××的吕××回避的申请，经 ┃
┃审查，认为吕××不是被害人吕×的近亲属，根据《中华人民共和国 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃刑事诉讼法》第二十八条、第三十条之规定，由表局局长胡××决定 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃驳回申请人王××提出的要求侦查人员吕××回避的申请 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 如不服本决定，申请入可以在收到本决定书五曰以内，向本局 ┃
┃申请复议。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┃本决定书已收到。 ┃
┃ 申请人 王×× ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联附卷
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ * * *公安局 ┃
┃ 回避／驳回申请回避决定书 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃
┃ ×公回字［200×］5号 ┃
┃ 申请人：王××，性别男，年龄25岁，住址××市 ┃
┃××区××路××号，单位及职业××市××××公 ┃
┃司职员。 ┃
┃ 被申请人：刘××，单位与职务××市公安局刑侦 ┃
┃支队侦查员。 ┃
┃ 申请人：王××于200×年6月2日以刘×× ┃
┃是被害人李×的近亲属为由提出要求办理王××盗窃 ┃
┃案的刘××回避的申请，经审查，认为刘××是被害人 ┃
┃奎×的近亲属，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第 ┃
┃二十八条、第三十条之规定，由本局局长胡××决定侦 ┃
┃查人员刘××回避。 ┃
┃ 如不服本决定，申请人可以在收到本决定书五日 ┃
┃以内，向本局申请复议。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交申请人
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 回避／驳回申请回避决定书（副本） ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃
┃ ┃
┃ ×公回字［200×］5号 ┃
┃ 申请人：王××，性别男，年龄25岁，住址××市 ┃
┃××区××路××号，单位及职业××市××××公 ┃
┃司职员。 ┃
┃ 被申请入：刘××，单位与职务××市公安局刑侦 ┃
┃支队侦查员。 ┃
┃ 申请人：王××于200×年6月2日以刘×× ┃
┃是被害人牵×的近亲属为由提出要求办理王××盗窃 ┃
┃案的刘××回避的申请，经审查，认为刘××是被害人 ┃
┃李×的近亲属，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第 ┃
┃二十八条、第三十条之规定，由本局局长胡××决定侦 ┃
┃查人员刘××回避。 ┃
┃ 如不服本决定，申清人可以在收到本决定书五日 ┃
┃以内，向本局申请复议。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交被申请人
第五节 申请回避决定书的文书
（一）申请回避决定书的含义
《驳回申请回避决定书》是公安机关对当事人及其法定代理人提出回避的申请审查后，决定公安机关负责人、侦查人员、鉴定人、记录人、翻译人员不予回避，并通知当事人或者其法定代表人时使用的法律文书。《公安机关刑事法律文书格式（2002版）》中将其与《回避决定书》合并作了规定，即《回避／驳回申请回避决定书》。
（二）申请回避决定书的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第28条规定：审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：①是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；②本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；③担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；④与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。第30条第3款规定：对驳回申请回避的决定，当事人及其法定代理人可以申请复议一次。
（2）《程序规定》第30条规定：公安机关作出驳回申请回避的决定后，应当告知当事人及其法定代理人，如不服本决定，可以在收到《驳回申请回避决定书》后5日内向原决定机关申请复议一次。
（三）制作申请回避决定书的注意事项
（1）只有当事人提出申请回避时，才需要制作《驳回申请回避决定书》，对于自行回避和决定回避两种情形，不需要制作专门的法律文书。
（2）公安机关负责人在作出驳刚申请回避决定前，应当对当事人及其法定代理人提出的回避理由进行充分的调查、核实，只有其理由确实不成立时，才能作出驳回申请刚避的决定。
（四）申请回避决定书的制作方法
《驳回申请回避决定书》包括四联，即交申请人联、交被申请人联、附卷联、存根联。
1．交申请人联
即《驳回申请回避决定书》的正本。包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称、发文字号。首先划去文书名称中“回避”字样，然后填请发文字号即可。
（2）正文。首先填清申请人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；其次填明被申请人的姓名、单位与职务；再次写明申请人姓名、申请日期、申请理由、案件名称、需要回避的办案人姓名、驳回申请回避的理由、法律依据、决定人姓名、结论等。
（3）尾部。填写制作日期，并加盖公安局印章。
此联制作完毕后，交申请人（当事人及其法定代理人）收执，是申请人对此决定不服，提出复议申请的依据。
2．交被申请人联
即《驳回申请回避决定书》的副本。包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称、发文字号。首先划去文书名称中“回避”字样，然后填请发文字号即可。
（2）正文。首先填清申请人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；其次填明被申请人的姓名、单位与职务；再次写明申请人姓名、申请日期、申请理由、案件名称、需要回避的办案人姓名、驳回申请回避的理由、法律依据、决定人姓名、结论等。
（3）尾部。填写制作日期，并加盖公安局印章。
此联制作完毕后，交被申请人（公安机关负责人、侦查人员、鉴定人、记录人或者翻译人员）收执。
3．附卷联
即《驳同申请回避决定书》的副本。包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称、发文字号。首先划去文书名称中“回避”字样，然后填请发文字号即可。
（2）正文。首先填清申请人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；其次填明被申请人的姓名、单位与职务；再次写明申请人姓名、申请日期、申请理由、案件名称、需要回避的办案人姓名、驳回申请回避的理由、法律依据、决定人姓名、结论等。
（3）尾部。填写制作日期，并加盖公安局印章。
在向申请人送达决定书时。应当要求其在此联上签名、并写清收到的日期。此联制作完毕后，存诉讼卷。
4．存根联
由制作单位存档备查。首先划去文书名称中“回避”字样，然后依次写明发文字号、案件名称、案件编号、申请人姓名、被申请人姓名、决定内容、决定理由、决定人、批准时间、办案人、办案单位、填发时问、填发人姓名等内容。
（五）申请回避决定书的文书实例
┏━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 回避 ／驳回申请 ┃
┃ 回避决定书 ┃
┃ （存根） ┃
┃ ×公刑撤字［200×］16号 ┃
┃案件名称 王××盗窃案 ┃
┃案件编号 ××××××× ┃
┃申 请 人 王×× ┃
┃被申请人 吕×× ┃
┃决定内容 驳回中请回避 ┃
┃ 吕××不是被害 ┃
┃决定理由 人的近亲属 ┃
┃决 定 人 胡×× ┃
┃批准时间 200×年6月5日 ┃
┃办案人 文××、孔×× ┃
┃办案单位××：市公安局刑侦支队 ┃
┃填发时间 200×年6月5日 ┃
┃填 发 人 孔×× ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┛
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 回避 ／驳回申请回避决定书 ┃
┃ （副 本） ┃
┃ ×公刑撤字［200×］16号 ┃
┃ 申请入：王××，性别男，年龄25岁，住址××市××区× ┃
┃×路××号，单位及职业××市××××公司职员。 ┃
┃ 被申请人：刘××，单位与职务××市公安局刑侦支队侦 ┃
┃查员。 ┃
┃ 申请人：王××于200×年6月2日以刘××是被害人 ┃
┃李×的近亲属为由提出要求办理王××盗窃案的刘××回避 ┃
┃的申请，经审查，认为刘××是被害人李×的近亲属，根据《中 ┃
┃华人民共和国刑事诉讼法》第二十八条、第三十条之规定，由本 ┃
┃局局长胡××决定侦查人员刘××回避。 ┃
┃ 如不服本决定，申请人可以在收到本决定书五日以内，向 ┃
┃本局申请复议。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┃本决定书已收到。 ┃
┃ 申请人 王×× ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联附卷
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 回避／驳回申请回避决定书 ┃
┃ ×公回字［200×］16号 ┃
┃ 申请人：王××，性别男，年龄25岁，住址××市 ┃
┃××区××路××号，单位及职业××市××××公 ┃
┃司职员。 ┃
┃ 被申请人：吕××，单位与职务××市公安局刑侦 ┃
┃支队侦查员。 ┃
┃ 申请人：王××于200×年6月2日以吕×× ┃
┃是被害人李×的近亲属为由提出要求办理王××盗窃 ┃
┃案的刘x×回避的申请，经审查，认为吕××不是被害 ┃
┃人吕×的近亲属，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》 ┃
┃第二十八条、第三十条之规定，由本局局长胡××决定 ┃
┃驳回申请人王＞，×提出的要求侦查人员吕××回避的 ┃
┃申请。 ┃
┃ 如不服本决定，申请人可以在收到本决定书五日 ┃
┃以内，向本局申请复议。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交申请人
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 回避／驳回申请回避决定书 ┃
┃ （副本） ┃
┃ ×公回字［200×］16号 ┃
┃ 申请人：王××，性别 男，年龄25岁，住址××市 ┃
┃××区××路××号，单位及职业××市××××公 ┃
┃司职员。 ┃
┃ 被申请人：吕××，单位与职务××市公安局刑侦 ┃
┃支队侦查员。 ┃
┃ 申请人：王××于200×年6月2日以吕×× ┃
┃是被害人吕×的近亲属为由提出要求办理王××盗窃 ┃
┃案的吕××回避的申请，经审查，认为吕××不是被害 ┃
┃人吕×的近亲属，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》 ┃
┃第二十八条、第三十条之规定，由本局局长胡××决定 ┃
┃驳回申请人王××提出的要求侦查人员吕××回避的 ┃
┃生请。 ┃
┃ 如不服本决定，申请人可以在收到本决定书五日 ┃
┃以内，向本局申请复议。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年6月5目 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交被申请人
第六节 申请回避决定的《复议决
定书》的驳回
（一）驳回申请回避决定的《复改决定书》的含义
对驳回申请回避决定不服申请复议的《复议决定书》是公安机关对当事人对公安机关的驳回申请回避决定不服，提请复议时制作的，用于通知复议申请人复议决定时制作的法律文书。
（二）驳回申请回避决定的《复议决定书》的制作依据
（1）《刑事诉讼法》第30条第3款规定：对驳回申请回避的决定，当事人及其法定代理人可以申请复议一次。
（2）《程序规定》第30条规定：公安机关作出驳回申请回避的决定后，应当告知当事人及其法定代理人，如不服本决定，可以在收到《驳回申请回避决定书》后5日内向原决定机关申请复议一次。第31条规定：当事人及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服申请复议的，决定机关应当在3同以内作出复议决定并书面通知申请人。
（三）驳回申请回避决定的《复议决定书》的制作方法
驳回申请回避决定《复议决定书》共三联，包括交申请人联、附卷联、存根联。
1．交申请人联
即《复议决定书》正本。包括首部、正文、尾部三部分。
（1）首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。只须填请发文字号即可。
（2）正文。首先填清申请人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；接着依次填明申请人的姓名、《驳回申请回避决定书》的发文字号、名称、作出复议决定的理由、法律依据、复议决定（是维持原决定还是撤销原决定）等。此处的法律依据是《刑事诉讼法》第30条。
（3）尾部。填请文书制作日期并加盖公安局公章。
此联制作完毕后交申请人，即提出复议申请的当事人及其法定代理人。
2．附卷联
即《复议决定书》副本。包括首部、正文、尾部三部分。（1）首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。只须填请发文字号即可。
（2）正文。首先填清申请人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业；接着依次填明申请人的姓名、《驳回申请回避决定书》的发文字号、名称、作出复议决定的理由、法律依据、复议决定等。
（3）尾部。填清文书制作日期并加盖公安局公章。
在向申请人送达决定书时，应当要求其在此联上签名、并写清收到的日期。此联制作完毕后，存诉讼卷，是公安机关依法作出复议决定的凭证。
3．存根联
由制作单位存档备查，依次写明发文字号、案件名称、案件编号、复议申请人姓名、复议事项（填写驳回申请回避决定）、决定内容、批准人姓名、批准时间、办案人姓名、办案单位、填发时间、填发人姓名等内容。
（四）驳回申请回避决定的《复议决定书》的文书实例
┏━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 复议决定书 ┃
┃ （存根） ┃
┃ ×公复字［200×］6号 ┃
┃案件名称 ┃
┃案件编号 ×××××××× ┃
┃复议申请人 王×× ┃
┃复议事项 驳回申请回避 ┃
┃决定内容 维持原决定 ┃
┃批 准 人 陈×× ┃
┃批准时间 200×年9月6日 ┃
┃办 案 人 吕××、邢×× ┃
┃办案单位 ××市公安局刑警支队 ┃
┃填发时间 200×年9月6日 ┃
┃填 发 人 吕×× ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━┛
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 复议决定书 ┃
┃ （副本） ┃
┃ ×公复字［200×］6号 ┃
┃ 申请人： 王×× ，性别 男， ┃
┃年龄25岁，住址××市××区××路× ┃
┃×号，单位及职业××市××工厂工人 ┃
┃人。 ┃
┃ 申请人王××对本局×公回字 ┃
┃［200×］7号驳回申请回避班定书不服 ┃
┃申请复议的请求已收到。经事查，认为 ┃
┃原驳回申请回避决定正确，根据《中华 ┃
┃人民共和国刑事诉讼法》第三十条之规 ┃
┃定，决定维持原决定。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年9月7日 ┃
┃本通知书已收到。 ┃
┃ 申请人王×× ┃
┃ 200×年9月7日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联附卷
………………公刑撤 字 贰零零× 第 贰拾 号…………
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ***公安局 ┃
┃ 复议决定书 ┃
┃ ×公复字［0OO×］6号 ┃
┃ 申请人：王×× ，性别 男， ┃
┃年龄25岁，住址××市××区××路× ┃
┃×号，单位及职业××市××工厂工 ┃
┃人。 ┃
┃ 申请人王××对本局×公回字 ┃
┃［200×］7号驳回申请回避决定书不服 ┃
┃申请复议的请求已收到。经审查，认为 ┃
┃厦驳回申请回避决定正确，根据《中华 ┃
┃人民共和国刑事诉讼法》第三十条之规 ┃
┃定，决定维持原决定。 ┃
┃ （公安局印） ┃
┃ 200×年9月7目 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
此联交申请人
