一、定义和特点
公告是国家领导机关使用的重要的告知性公文，是向国内外庄严宣告重大事件或重要决定事项时使用的公文。一般是以中华人民共和国全国人民代表大会、国务院和新华社授权的名义发出的。国家有关部门、一些地方的权力机构和行政领导机关在宣布重要事项时，也可以使用公告。
通告是机关在法定职责范围内行使职权、开展公务活动过程中，需要向所辖境内或者某一专门范围内所有的人（包括当地居民、流动人口、外国人等）公布重要事项，或者规定应当遵守的事项时所采用的公布性文种。
公告具有以下特点：
（1）发布范围的广泛性。公告是向国内外发布有关国家大事的文告，有的要求世界各地、各地区周知，其告知范围极为广泛。
（2）发布事项的重要性。公告发布的事项都是国家政治、经济等方面的重大事项，如举行重要会议、重大人事变动、重要科技成果，以及涉及国内外有关方面的重要规定、重大的政治或军事活动和其他为世界所关心瞩目必须予以郑重宣布的事项，一般都以“公告”的形式发布。
（3）发布机关的限定性。公告一般以国家各级领导机关的名义发布。一般社会团体、企事业单位和各基层组织在公布事项时，不得使用“公告”，以维护“公告”的严肃性。
（4）公告的篇幅一般比较简短，一事一告，态度严肃，语气庄重。
通告的特点如下：
（1）内容的广泛性
（2）使用的普遍性
（3）一定的强制性。
二、写法及注意事项
1．公告
公告由标题、正文、签署和日期三部分组成。
标题。公告的标题由发文机关、事由、文种组成，如《中国人民银行关于开办人民币长期保值储蓄存款的公告》、《中华人民共和国财政部关于国库券的公告》。但公告中大部分的标题都省去了事由，由发文机关和文种组成，如《全国人民代表大会公告》、《邓小平治丧委员会公告》。
正文。篇幅简短、内容较少的公告，可采用篇段合一式，直陈其事，如《全国人民代表大会公告》；如果内容相对较复杂，可把全文分成两大层次：第一层写发布公告的依据或因由；第二层写公告的具体事项，它的内容是晓喻各方的，有时还要提出某些要求。
公告的正文可以自由结尾，也可以加上“现予公告”、“特此公告”等习惯用语。
签署和日期。在正文之下的右侧写上发布公告机关的全称。在签署的下面写清发文的日期。
撰写公告的注意事项：
（1）在使用范围上，公告主要用于党和国家向国内外公布重大事宜时使用，所以，非权力机关和一般业务部门通常不能权给某单位发布，如《新华社授权公告》。
（2）公告在文字上除要概括简炼外，还应当注意严密性，特别要注意所可能产生的政治影响。
（3）公告所涉及的事实同样应该反复核实，确保无误。
（4）撰写公告的语言除简炼外，还要注意准确、质朴、庄重。
2．通告
通告由标题、正文、落款和日期构成。
标题。通告的标题有三种写法：一是由发文机关、事由和文种三部分构成；二是由事由和文种构成；三是直接标出文种，这种通告一般用于机关内部张贴。
正文。通告正文由通告缘由、通告事项、通告要求三部分组成。通告缘由主要阐明发布通告的目的、意义，法规性通告还要写明法律依据。接着用“特作如下通告”或“现通告如下”引起下文。通告事项是正文的主体，要写明让一定范围内群众遵守或周知的事项。事项较多，一般分条列项来写。结尾一般根据通告内容而提出要求，带有强调的性质，既可以作为通告事项的条文，也可以分开单列一段。有的通告结尾还指明执行的时间、范围和有效期，或者对群众提出号召和希望。
落款和日期。发文机关和日期一般标于正文后右下方。如果标题中已标有发文机关，正文后就只签署日期。也有的通告将日期写在标题之下的括号内：
撰写通告应注意以下几点：
（1）要突出中心。因为通告常常需要明确规定“允许做什么和不允许做什么”，所以，不管通告的“规定”有多少条，条条都要紧紧围绕主旨这一中心。
（2）要体现法律、法规和方钳、政策。
（3）语言要通俗易懂。
（4）根据通告内容的专门性质，恰当使用专门术语。
五、公告与通告的区别
从使用范围看，公告范围大，面向“国内外”；通告范围小，“在一定范围内”。
从发文机关看，公告由省级以上高级领导机关或授权的专门职能机关发布；通告则一般机关、单位、社会团体、临时指挥机构均能发布。
从发布形式看，公告主要采用登报、电台、电视台播发的形式公布。很少用书面张贴形式；而通告既可张贴，又可登报和广播。
从性质特点看，虽然都有周知性，但也有区别。公告有庄严性、新闻性的特点；通告具有专门性和规定性的特点。
【范例】
中华人民共和国全国人民代表大会
公告
（第一号）
第八届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员经由第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3周27日选出：
委员长 秀石
副委员长
田纪云 王汉斌 倪志福 陈幕华（女） 费孝通孙起孟 雷洁琼（女） 秦基伟 李锡铭 王丙乾帕巴拉 格列朗杰（藏族） 王光英 程思远 卢嘉锡布赫（蒙古族） 铁木尔·达瓦买提（维吾尔族）甘苦（壮族） 李沛瑶 吴阶平
秘书长 曹志
委员 （略）
现予公告。
中华人民共和国第八届全国人民代表大会（盖章）
第一次会议主席团
1993年3月27日于北京
××市公安交通管理局
通告
为了维护春游期间的交通秩序，保证广大游人乘坐车辆的交通安全，从四月十四日起到六月三十日，凡乘坐七人以上客运车辆去××、××园等地游览的单位和个人，须持单位介绍信，到当地交通大（中）队检验车辆、签注意见后，再到市公安交通管理局宣传处（×x区石桥××胡同15号）办理游览通行证：本市和外省专业旅游单位的车辆，持单位介绍信直接到宣传处办理游览通行证。
凡无游览通行证进入游览区的，按交通违章处理。
特此通告
××××年×月×日
