《洲际商业法案》的失效导致了洲际商业铁路协会的诞生。1888年2月末，当新一轮的铁路价格竞争刚刚过去，预示着一场更大竞争即将到来之时，在麦迪逊219号皮尔庞特官邸的书房中，皮尔庞特和德雷克塞尔宴请了英美法等国家投资企业联合会的代表、全国主要铁路的所有者或者负责人、铁路金融家以及其他关心铁路事业的知名人士，包括布朗兄弟布朗家族原为英国一有名的贵族家族，在17世纪中叶，布朗家族由第一代人获得一定的财富及地位后，其后的第二代即老布朗的两个儿子（即我们现在所指的布朗兄弟）将布朗家族的地位及声望带到了一个非常显赫的高度，由此确立了布朗家族其后数年的尊贵身份及地位。、基德尔基德尔公司总裁，基德尔公司是华尔街上著名的投资公司，曾经一度在全美投资公司中资产排名第20位。等。
铁路方面的负责人主要有太平洋铁路公司总裁亚当斯、密苏里铁路公司总裁古尔德，虽然古尔德一直被一些有道德性的组织排斥在外，但是这一次也被邀请在列，因为皮尔庞特考虑在这件事情上，必须把这个横着的老恶棍拉过来，并且在适当时机，把他放直了。当然，还有纽约中央铁路的总裁德普、宾夕法尼亚铁路公司老大也自然在被邀请之列。总之，所有该请的自然都没有少！这次会议的目的是阻止铁路公司各自为战，擅自做主，习惯性地从自己的角度考虑问题，认为不合理就独自采取行动改变现状。会议也明确地指出这种行为和心态是产生现今无秩序化竞争的根本原因。银行家们毫不留情地教训了这些铁路巨头们，哪知，铁路巨头们居然丝毫不领情，还把责任完全反推给了银行家们。就像抛皮球一样，你抛给我，我再抛给你，抛过来抛过去，谁也不想担当责任。
银行家们说：“这些勾当在任何地方任何时候都不是文明团体的一贯行为吧？”铁路巨头们说：“如果银行家在投资项目的时候，能够对投资的项目有所限制，那就不存在竞争性铁路啦！”这话听起来显然好像也有道理，说明投资银行家对项目的判断存在投机问题。不管铁路是否对别的铁路造成威胁，只要是铁路项目，银行家就会支持，最终导致了铁路建设过剩。皮尔庞特·摩根许诺：“如果铁路巨头们能够停止价格战，统一行动，银行家们就会尽一切努力阻止重复建设，让已经重复建设的铁路也得到妥善处理。”这句话听起来非常轻松，但是，在那种混沌时代，说起来简单做起来谈何容易呢！这需要皮尔庞特的魄力和魅力！会议持续了好几天，最后众望所归，大家终于达成了一个共识，借助外界的力量来促成统一的铁路运输价格。后来，这个外界的力量，就是临时组织起来的洲际商业联合会，在洲际商业联合会的倡导下又成立了洲际商业铁路协会。大家都意识到了每一场战争最终的结果都是不可避免的两败俱伤，他们都会为此付出沉重的代价，因此，这个组织的成立赢得了银行家和铁路界的普遍欢迎。
通过这一组织，大家希望在一种规则的合理安排下，维持长久的和平，铁路业从此有一片一清二白的明朗的天空。看得出来大家对解决这个问题，早已经充满了期待。在大家的一致鼓动下，洲际商业铁路协会淋浴着神灵的阳光，在众星捧月之下走上前台，开始摆桌子办公了。阿尔代斯·沃克辞去了洲际商业委员会的主席职务，来担任洲际商业铁路协会的特别要员。洲际商业铁路协会也引起政府官员的普遍关注，认为它就是一剂良药，完全可以治疗那种以巨大的浪费为代价，尔虞我诈为形式，变本加厉为结果的地方铁路保护病！然后，很快地，人们就发现它无非是一个华丽的摆设。实际上，这个新的贸易性质的协会正是要竭尽全力强化法律机器，来利用那些阻止卡特尔是垄断组织形式之一。生产或销售某一同类商品的企业，为垄断市场，获取高额利润，通过在商品价格、产量和销售等方面订立协定而形成的同盟。参加这一同盟的成员在生产、商业和法律上仍然保持独立性。的条款去强化新的一个更加庞大的卡特尔。它不但解决不了问题，而且还会产生不可救赎的恶果。
铁路公司认为他们的行为因为时刻受到协会的监督应该不至于导致更大的竞争，在没有收到警告之前，认为他们的行为就是合理的，这让他们惰于反省。另一场爆发于西部的铁路价格战争彻底撕碎了它的泡影，它没有任何的实权来强制规则的执行，或者来仲裁存在的争议，搞笑的是它连规范自己的成员做到遵守规章制度的能力都没有。所有的努力似乎都受到了重挫，铁路行业回到了以前的无秩序化的竞争状态。由于负债累累和运力过剩，大约1/3以上的铁路公司都落入了被人接管的境地。这时候的投资家都希望有个超级玩家来重新整顿铁路行业的新秩序。这个权威级别的玩家是谁呢？一盘跳跳棋，玩家越多，场面越混乱；玩家越少，场面越有秩序；如果只有一个玩家，或者其他玩家听从一个玩家的摆布，场面虽然很冷清，但是永远不混乱。皮尔庞特·摩根自然而然被时代推到了人们的视线之中，皮尔庞特此时的权势之盛，是任何言辞都难以形容的。他拥有强势人物所具有的一切天赋和素质，他拥有许多强霸人物所必备的财富，其实，他的能量看起来还没有达到顶峰，一直在不断向上攀升，至今为止还没有发现什么事情是他做不了的，倒是发现他作成的漂亮事情一桩接着一桩……
