一节 事务文书的含义和特点
一、事务文书的含义
事务文书，是指机关、团体、企事业单位的各部门在处理日常事务过程中形成的通用文书。
事务文书与行政公文具有类似的特点。它在日常公务活动中为机关、团体、企事业单位、各部门所通用，具有很强的实用性和事务性，具有约定俗成的格式。它不属于正式公文，但是它比正式公文使用频率更高，应用范围更广。例如，对于计划，我们可能会每年做，每月做，甚至每周做。我们每年都会对工作进行一次总结，以便改进今后的工作。除了国家法律之外，各单位、各部门都还会有自己的一套规章制度，各单位、各部门也都离不了开会、考核等。
二、事务文书的特点
1管理性
事务文书是机关、团体、企事业单位的各部门在处理日常事务过程中形成的管理工具。事务文书具有行政上或法律上的约束力，它的重要职能是管理日常事务。决策类事务文书根据实际情况制定或调整决策，以便更好地改进工作。规章类事务文书对日常行为规范作出规定，以便有章可循。会务类事务文书利用会议对工作进行指导。考核类事务文书对工作中的成绩和不足进行评价，以便今后扬长避短。这些都是对事务的管理。事务文书的管理性，有的表现得比较明显、直接，如规章类事务文书，有的表现得比较隐蔽、间接，例如考核类事务文书。
2实践性
事务文书具有很强的实践性。事务文书必须从实际出发，了解和收集所涉及对象的大量的第一手材料，在掌握了大量材料的基础上，才进入具体的写作阶段。只有在熟悉、了解基层对象情况的基础上，才能写好事务文书。实践性还表现为实践的检验性，必须在实践中具有指导意义和可靠性，才会有价值。例如，计划是否可行，只能在工作结束后才能得到证明；规章制度制定得是否合理，也要在本单位、本社区实行一段时间后才能知道。
二节 事务文书的作用和种类
一、事务文书的作用
1沟通情况，指导工作
机关、团体、企事业单位的各部门通过事务文书发布消息，交流信息，沟通情况，总结工作中成功的经验和失败的教训，从而更好地指导工作。例如，简报和调查报告把基层的情况反馈给上级部门，便于上级指导工作；计划是对未来工作的步骤、方法的指导；总结、述职报告通过分析工作中得失的原因，可以避免以后重犯或者尽量少犯类似的错误。
2宣传政策，教育群众
事务文书在指导工作的同时，也担负着宣传党和国家的方针、政策，教育广大人民群众的作用。例如，会务类文书大都免不了向听众讲述当前的政治形势、国家的大政方针、目前的任务等，号召大家同心同德，为实现目标、任务而奋斗。简报除交流信息以外，也有宣传政策、教育群众的作用。考核类文书以及部分规章类文书在规范行为、约束行动的同时，也起到了宣传和教育的作用。
3规范行为，约束行动
事务文书可以告诉人们应该做什么、不该做什么，应该怎样做、不该怎样做，这样就能起到规范行为、约束行动的作用。例如，规章类文书一经通过生效，就具有约束力，有关单位和个人必须遵守；考核类文书通过肯定优点、指出不足，间接地起到规范、约束当事人行为的作用。
二、事务文书的种类
事务文书大致可以分为七类：决策类、规章类、会务类、考核类、礼仪类、行政业务类、行政办公类。
1决策类
决策类事务文书，是机关、团体、企事业单位的各部门处理日常重大事务时所使用的文书。包括简报、计划、总结、调查报告等。
2规章类
规章类事务文书，是机关、团体、企事业单位的各部门为了规范行为所制定的文书。包括章程、规定等。
3会务类
会务类事务文书，是机关、团体、企事业单位的各部门开会时所使用的文书。包括开幕词、闭幕词、讲话稿、会议报告等。
4考核类
考核类事务文书，是机关、团体、企事业单位的各部门进行考核时所使用的文书。包括述职报告、组织鉴定等。
5礼仪类
此是机关、团体、企事业单位的各部门在某些礼节交往活动中，需要使用的一些礼俗性的文书。包括欢迎词、欢送词等。
6行政业务类
是机关、团体、企事业单位的各部门在日常工作中可能用到的文书，包括行政复议申请书、行政复议管复书等。
7行政办公类
是指机关、团体、企事业单位的行政部门为规范本部门的办公纪律而制定的文书。包括，考勤管理方案、档案管理方案等。
三、工作事务文书的写作要求
工作事务文书是为公务活动中安排和处理具体事务而写作的应用文体。因此写作中首先要有明确的指导思想，或者是为部署工作、安排事项而写，或者是为总结经验教训、探讨规律而写，或者是为反映情况、提出意见而写。总之，它是围绕工作、围绕公务而写作的，是为工作服务、为领导服务、为决策服务的，它不能像文学作品那样为个人抒情言志而写，对此必须明确。其次要实事求是，就是说写作中必须从实际出发，按科学规律办事，所用材料要真实可靠，所作分析要符合客观规律，出发点是为解决问题，落脚点要切实可行，不可架空纤巧，不可虚张声势。
