登陆注册
456700000010

第10章 全球粮荒的背后 (3)

目前如果说,我们的耕地,每年还在往下减,因为整个工业化、城市化的进程必然要一部分农地转为非农用地,这是一个不可避免的趋势。当然有新增长出来的一部分地,有复垦。但是,从总的趋势来讲,又是大势所趋。中部崛起,开发西部的目的也是要促使这些地区尽快地进入一个工业化的中期阶段,尽快地促进它的城镇化进程。所以这种情况下,必然一部分农地转为非农用地。所以,我们的耕地保护,面临着很多棘手的问题,而且涉及到很多利益关系,涉及到很多地区的发展,是一个全局性的问题。应该探索一种机制,用来保证耕地8亿多亩耕地,能够被有效地利用,一方面保证不再被侵蚀。另一方面使欠发达地区、落后地区能够在顺利地推进工业化的进程中,有效利用新增出来的耕地。另外,怎样提高我们耕地的土地产出率,把一部分中低产田改造好,怎样使现在的产量上一个台阶,用有限的耕地生产出更多的粮食,都是要进一步探讨的问题。

中国是一个拥有13亿人口的大国。如果中国的粮食出现问题,那么没有任何一个国家可以拯救中国。因此,为了确保我国的粮食安全,必须要守住耕地。

【热点延伸】未来粮价将维持高位?

未来粮价走势如何? 

农产品通胀加剧是影响到每一个人的全球性现象,而且这一现象似乎每一天都在恶化。芝加哥期货交易所小麦价格已经达到每蒲式耳12美元的历史高位。对于发展中世界那些所有的钱都被用于食品消费的人们来说,这是一个生死攸关的问题。联合国粮农组织说,像小麦和玉米这样的谷物价格上涨是一个“重大的全球问题”。

幸运的是,造成粮食价格猛涨的有些是暂时性因素冻亚反常的坏天气,就像英国北部去年所经历的洪水一样,只会造成相对短暂的影响。

但是,由干全球食品库存水平处于低位,明年之前的局势不容乐观。联合国粮农组织说,任何增加农产品库存的努力都会使食品价格继续上涨。

关于粮价未来走势,世行强调,目前粮价居高不下并非一个短期现象,受全球需求旺盛等因素影响,今后相当长一段时期内粮价都将保持在高位。世行估计,今明两年粮价将继续攀升,但在此后随着供求关系调整,粮价会有所回落,但是2015年之前,粮价都将在2004年的价格水平之上。

针对粮食上涨和部分国家面临粮食短缺问题,粮农组织等国际机构指出,一方面发达国家应加大对低收入国家的援助力度,以解决贫困人口面临的最紧急问题;另一方面,各国政府还应加大农业投入,提高农业劳动生产力和推动农业企业的发展,以解决粮食安全问题。

中国政府将采取一些宏观调控措施,比如实行粮食最低收购价政策、新增二十亿元加强粮食和农业基础设施建设。这些措施起作用后对市场的供应有一个很好的保障。国家发改委一位负责人说:“实行粮食最低收购价政策,是国家调节粮食供求关系的重要手段,也是促进农民种粮的“定心丸”。发改委对外经济研究所所长张燕生说,由于目前能源价格的上涨,使得与油相关的比如化肥、运输等农资成本随之上升,对农民来说,粮食价格的上涨赶不上农资成本的上升,农民不愿意种粮的主要原因就在于此。因此,国家有必要用市场的方法或者政府补贴的方法,使得农资成本上涨的幅度低于农民种粮的收益,这样农民种粮的积极性才能得到保护。

美国乙醇战略蓄谋引发粮食战争

如果说今天的世界是一个理性的经济世界,那么海湾国家等食品资源缺乏的地区就应该大力投资农业。而且,既然美国是全球最大的农产品供应商,那么就意味着沙特阿拉伯人应该会抢购美国威斯康星洲的农场——正如美国获得石油资源的最有效途径就是像利雅得派出自己的石油专业团队一样。但是,无数的投资却阻碍了沙特阿拉伯人收购威斯康星洲的农场和美国人拥有沙特的油井。而且,这些控制措施现在并未消除。目前的事实是,海湾国家领导人正在考虑过滤海水,去灌溉沙漠中的小麦,而美国于欧洲正在尝试将玉米变成燃料。这些做法可能都符合国内政治逻辑,但却耗资巨大。

于是美国想出了一种办法。

美国先大量买人工业品,同时廉价出口粮食,把各国农业挤垮,比如在大豆战争中,我们中国的豆业就被美国打的一败涂地。最近10多年里,中国大豆产量由原来的世界第一,退居为继美国、巴西和阿根廷之后的世界第四。目前农产品出口占美国农业总销售的比例高达25%。除中国以外,部分国家农业受美国廉价农产品冲击,很多已经崩垮。

而在亚洲各国。由于工业化占地导致耕地的消失,农业生产力下降,目前,日本谷物的生产水平从顶峰下降了33%,韩国下降厂 31%,中国台湾地区下降了19%。在过去的37年间,日本粮食产量由1589万吨下降到985万吨,包括饲料在内的粮食自给率由 77%下降到目前的27%,下降了50个百分点。2003年韩国国内粮食需求量为20984万吨,与2002年(20641万吨)相比增加/ 166%。相反,2003年韩国国内的粮食产量为5544万吨,与前一年相比(6162万吨)减少了1003%,粮食自给率只达到了26 9%。这与2002年(304%)相比下降了4个百分点。当前,世界粮食进口的头号大国并不是有13亿人口的中国,而是1亿多人口的日本,排在第二的是不及中国人口4%的韩国!

在亚洲各国大力发展轻工业,形成激烈竞争使得工业品越来越便宜后,美国开始降低农作物出口,抬高农作物价格。但生产的食物却不能浪费。所以近年能源价格上涨给了美国一个机会,美国计划把粮食转化为乙醇燃料,2007年12月美国国会通过新能源法,计划美国每年乙醇燃料使用量在2022年达到360亿加仑。目前,美国已经建成114家乙醇提炼厂,还有80家工厂正在建设中。2006年乙醇产量超过50亿加仑,比2005年增加了 1/4,预计未来两年里可望新增60亿加仑的产能。美国的乙醇战略或许将在相当程度上缓解美国国内能源紧张,但这种做法将危及世界粮食安全。2006年,美国投入4200万吨玉米生产乙醇,按照全球平均食品消费水平计算,这个数量足可以满足135亿人口整整一年的食品消耗。按照美国的新能源法,2022年美国若从玉米生产150亿加仑乙醇需18亿吨玉米,足够58亿人口吃一年。

今后相当长时间内,玉米仍将是美国乙醇生产的主要原料。因此,美国玉米价格翻倍上扬,创下了10年新高。而玉米在食品中应用广泛,也是重要的饲料,玉米价格上涨势必引发食品价格的连锁反应带动其他食品价格的上涨。

事实上,乙醇生产是赔本生意且实际上无法满足其能源自足的目标,但美国政府仍然全力推动乙醇生产。这是因为乙醇战略对美国维持一流超强有利,美国有大量土地可以用来生产农产品和乙醇。

而美国正欲通过乙醇战略悄悄地发动一场无硝烟的粮食战争。中国在大豆战役上已经输掉了第一仗,在中国大豆种植面积大幅下降后,美国大豆占据中国市场。目前玉米价格也因美国用玉米作生物燃料而已经涨了一倍,若出现全球粮食短缺的话,粮食价格不但可以成倍上扬,也是可以成百倍上扬的。美国作为世界第一农业出口大国,自然可以轻易从中牟取巨大的经济利益。

稳定粮价还要靠市场

稳定粮食价格,最终还得靠市场。在当前CPI的调控压力下,很多人误以为粮食与食品的价格应当是重点控制的对象。但不少国家粮食紧缺的现实同时表明,过度限制粮价更加没有道理,毕竟,生活的基本保障是有粮可吃,而不是粮价便宜。

用市场来调节粮价,就得通过各种措施鼓励粮食生产,提高市场供应水平;国务院新推出10项惠农措施,增加了对粮食生产的直接补贴。就是出于这种考虑,当前中国工业化进程不断加快,在提高粮食产量方面,大要解决好以下几个重点问题:

第一个重要问题是城市化、工业化导致的农业生产“边缘化”。过去,东部与南部的大部分农村,一年可以种植两季或者三季水稻,但如今,由于粮价的影响,这些地区的农民基本上只种一季水稻。如何鼓励农民种粮,调动农民生产的积极性是迫切需要解决的问题。

粮减产的另一个重要原因是工业与商业性的占地行为导致耕地剧烈减少。根据农业部与国土资源部公布的数字,从1996年到2004年的8年间,我国耕地面积从1951亿亩减少到1837亿亩;2005年减少540万亩;2006年减少1000万亩。尽管国家提出了“坚守18亿亩耕地红线”的目标,但在政绩工程对地方官的利益驱使下,这样的任务无疑是很难得到坚决的执行的。

环境污染也是粮食安全的重大隐患。有调查显示:目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷,每年因重金属而减产粮食1000万吨。2005年,中国农科院报告显示,半个多世纪以来,我国农田污染致灾每年使我国粮食减产400亿公斤。

对于这些威胁粮食安全的重要问题,各级政府只有端正认识,计真对待,理解温家宝总理“手中有粮,心中不慌”的内在含义,彻底贯彻国家的农业发展方针和政策,才能保证中国的粮食安全。

同类推荐
  • 18岁以后懂点经济学

    18岁以后懂点经济学

    18岁以前,你的经济条件由你的父母决定。而等到18岁以后,贫穷还是富有,就由你自己负责了。《18岁以后懂点经济学》不只是为年轻人编写的,它同样适用于所有的不分年龄段的经济学“门外汉”,以及作为大学里经济系相关专业的预科教材书,它起着开启经济学“大门”的作用。《18岁以后懂点经济学》的重点不在于要求你能掌握那些深奥的理论或者学会使用数学、图表之类的工具分析经济问题,而是在于逐步引导你“像经济学家一样思考”,学会用经济学的思维方式去思考现实经济中的各种问题,并做出决策。“用经济学的思维方式去思考”,换句话说,就是“用合理的方式去思考”。
  • 储蓄小常识

    储蓄小常识

    本书针对青少年而编写,一共分为3篇:第1篇从“储蓄”的定义、目的、种类和方式入手,讲述了“储蓄”的基本常识;第2篇讲述了“利率”的基本含义和各种类型;第3篇讲述了“储蓄机构”的定义、分类等基本内容。
  • 最神奇的经济学定律

    最神奇的经济学定律

    无论你是什么样的人,从事着怎样的职业,生活在怎样的人生状态里,总会遇到各种各样的问题,当然,也总有针对各种问题总结出的原理或定律。本书介绍了80个神奇的定律,从生活化的场景出发,从经济学家的视角分类解读,力图为读者呈现浅显易懂的经济学定律。
  • 哈佛教授讲授的300个经济学故事

    哈佛教授讲授的300个经济学故事

    基尼系数、恩格尔系数、拉弗曲线、破窗理论、银根紧缩 、市场泡沫、金融危机……这一系列陌生又严肃的经济学术语让我们面对经济学总是提不起劲。不过经故事包装,他们又变得亲和、好沟通。如果你是经济学的初级入门者,用故事来解释经济学再适合你不过了。
  • 新经济,新规则:网络经济的十种策略

    新经济,新规则:网络经济的十种策略

    他是硅谷最著名的预言家。1994年,他预言了Web2.0时代的到来。2012年,他继续预测,在“人机结合”的Web3.0时代,苹果和谷歌的霸主地位将动摇,而微软将是第一个消失的IT巨头。这样精准的预言不会是第一个,也不会是最后一个!《失控》作者、《连线》杂志创始主编、硅谷精神教父凯文·凯利(KK),继《失控》《技术元素》后,再次预言互联网影响下的经济运行的十个新游戏规则。
热门推荐
  • 影响中国学生的经典寓言故事之三

    影响中国学生的经典寓言故事之三

    “影响中国学生的经典寓言故事”汇集了众多的寓言故事,文笔简练、故事耐看,使读者在增长知识的基础上、享受阅读带来的乐趣。
  • 三十而砺:80后如何突破职业瓶颈

    三十而砺:80后如何突破职业瓶颈

    对80后上班族来说,要想在暗潮汹涌的职场中屹立不倒,必须做好充分准备,悉心规划。《三十而砺:80后如何突破职业瓶颈》以80后的职场生存发展为主题,结合80后的自身特点,为处在职业瓶颈中的80后上班族提供行之有效的方法,指导他们正确、积极地应对面临的职业瓶颈,旨在教导80后职场人士掌握职场打拼的生存智慧,探索属于自己的职场成功之道。
  • 肥妾

    肥妾

    慕容蝶舞,人称“千斤”小姐,且喜调戏美人,男女不限。十五岁时,她与人私奔未遂,受了重伤。再醒来,身体已被来自现代的一缕魂魄占据,新生由此开始。费尽心机重塑形象、恶狠狠地减肥之时,又一盆冷水浇头——皇帝闲来无事,和辅国大将军开了一个恶毒的玩笑,她惨遭殃及,被赐入将军府做了妾。据说将军杀人不眨眼;据说他对女子毫无兴致,只喜男风。听了这些传言,她倒足了胃口。进门那日,却看到了一张天妒俊颜,让一向对美男免疫的她也忍不住怦然心动。怎料,他一次次将她推到内宅争斗的风口浪尖。又有主母阴毒,一心一意要她的命,地位相等的妾室更是虎视眈眈。深宅大院,处处都是陷阱,一步也错不得。☆★☆★☆★他是可遇不可求的军事奇才,腹黑面冷,十七岁就战功赫赫,十九岁已名满天下。奉旨纳她做妾,好比接下了半顶绿帽子,他自然百般不悦,常以为难她取乐。看到的事实却是她逐步变得妩媚生香,活得逍遥自在。分明是传言中花痴的肥女,却狡猾如小狐狸,把府中一群女人收拾得服服帖帖,更在不经意中勾走了他的心魂。想把她吃干抹净的时候,才发现她是只刺猬,任你心痒难耐,也无从下口。费尽心思宠她疼她,她却根本不稀罕。这天下,还有他不能俘获的猎物么?【片段1】迎她进府那日,有王公贵族戏言道:“断袖将军花痴女,真是天造地设的一对啊!”将军的目光能杀人,素轿中的某女想自杀。当夜,他独自占据偌大的拔步床,轻挥衣袖,“你去暖阁睡。”她并无他想象中的失望羞愤,反倒深施一礼:“多谢将军。”【片段2】将军看着眼前千娇百媚的女子,道:“女为悦己者容,你有今日,到底是为了谁?”她盈盈一笑,“我有今日,不是为谁,是为了更自信的生活。”☆★☆★☆★【此文一对一。】推荐自己现代都市文:《誘-妖孽冷枭》(新文)《痞妻》(已完结)推荐好友文《养女成妃》《豪门小娇妻》《别惹废物二小姐》
  • 江湖不挨刀

    江湖不挨刀

    漂亮伶俐的颜小刀身怀飞檐走壁的好轻功及破解机关寻踪觅宝的绝学,并携带她的娘亲传授的一整套防止被男人骗的爱情理论作为护身法宝入了江湖,立志做个江湖不挨刀的聪明女人。刚入江湖,便在无意中救了北海派众叛亲离的帮主薛北海,让自己卷入了一场由他人精心布局的阴谋中。一路跟薛北凡作对,吵吵闹闹,却也心甘情愿随之深入五处险境寻宝,虽危险重重,却笑声不断。在集齐五块龙骨图,找到武林至宝月海金舟和圣武皇谱后,不料却陷入更大的危险中……情节虚构,切勿模仿
  • 嚣张皇妃

    嚣张皇妃

    一觉醒来,她落入陌生时代,无处走可只好依靠纳兰老爷,谁知道她竟然莫名其妙成了皇子妃,又莫名其妙的乾隆的儿媳妇,又莫名其妙的怀上了孩子!天哪谁能告诉她到底是怎么一回事?
  • 暧昧

    暧昧

    【本文已经参加半价促销活动】她,冷漠得可怕,却又安静得让人怜惜的女子,自认为坚强到变态,姐姐出差,不得不和那个冰山姐夫独处,由此拉开了凄美的爱情篇章。他,冷酷得可恨,却又痴情得叫人同情的男子,高高在上的心早已迷失,遭遇老婆出轨,让她最疼爱的妹妹成为自己复仇的工具,却原来只是爱的借口。她爱的是弟弟,却遭遇哥哥的纠缠,爱情于她,不过是镜中花水中月,他四处找她的时候,又怎么会知道,她被自己的哥哥囚禁在身边,他不知不觉沦陷,想要好好爱她的时候,却误会她怀了自己弟弟的孩子,最后又是什么,让她成为千夫所指,不得不转身离开……当她再次出现在众人面前时,丑小鸭已经变成美丽的白天鹅,她是极富盛名的私房菜馆老板,是电台饮食节目的美女主持。都说,每一个成功女人的背后,总有一群成功的男人,那一群成功的男人中,野性的猎豹,腹黑的狐狸,究竟谁才能赢得佳人芳心?精彩对话1:“别忘了,你现在是我的女人,最好乖乖的听话,不要忤逆我的意思。”男人拍着女人的面颊说。“哼,这都什么时代了,你以为上过一次床,我就要乖乖地围在你身边,以你为天?”女人轻笑。“昨晚可是你的第一次,而我是你的第一个男人,听说女人对她的第一个男人都会念念不忘。”他邪魅地掐着她的下颌说。“第一次?呵,给牛郎和给你有什么区别?哦,真的有区别,谢谢你昨晚的免费服务。”精彩对话2:“我可以不爱你,但是你必须爱我。”他翻身将她压在身下。“我要是爱上你,我就是天下最贱的女人。”她仰着头,倔强地看着他。“我会如你所愿的。”他自信地笑。“别那么得意,即使爱上你,我也会离开你的。”她不服输地说。推荐新文《前夫来袭》《休掉鬼老公》
  • 明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    《明治天皇》再现了日本从幕末走向明治维新的历史变革,以优美的文笔,宏大的场景,详细描绘了日本近代决定国运的倒幕运动的整个过程。本书塑造了一个个鲜活的日本近代史人物形象,以及他们的坚定信念,对“安政大狱”、“樱田门之变”等重大历史事件的描述详实生动,是一部了解近代日本不可多得的佳作。
  • 君临之天火炉

    君临之天火炉

    天火炉!灭世?创世?神秘魂体空间孕育出一个惊天战狂!天火炉你为何与我同行?万古之谜,是否由此揭开?星河宇宙有谁可堪一战?
  • 尸心不改

    尸心不改

    控尸门的欢乐二缺弟子江篱炼了一具美得人神共愤引得天雷阵阵的男尸,以为好日子开始了,结果没想到门派惨遭灭门。--情节虚构,请勿模仿
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?