登陆注册
456700000010

第10章 全球粮荒的背后 (3)

目前如果说,我们的耕地,每年还在往下减,因为整个工业化、城市化的进程必然要一部分农地转为非农用地,这是一个不可避免的趋势。当然有新增长出来的一部分地,有复垦。但是,从总的趋势来讲,又是大势所趋。中部崛起,开发西部的目的也是要促使这些地区尽快地进入一个工业化的中期阶段,尽快地促进它的城镇化进程。所以这种情况下,必然一部分农地转为非农用地。所以,我们的耕地保护,面临着很多棘手的问题,而且涉及到很多利益关系,涉及到很多地区的发展,是一个全局性的问题。应该探索一种机制,用来保证耕地8亿多亩耕地,能够被有效地利用,一方面保证不再被侵蚀。另一方面使欠发达地区、落后地区能够在顺利地推进工业化的进程中,有效利用新增出来的耕地。另外,怎样提高我们耕地的土地产出率,把一部分中低产田改造好,怎样使现在的产量上一个台阶,用有限的耕地生产出更多的粮食,都是要进一步探讨的问题。

中国是一个拥有13亿人口的大国。如果中国的粮食出现问题,那么没有任何一个国家可以拯救中国。因此,为了确保我国的粮食安全,必须要守住耕地。

【热点延伸】未来粮价将维持高位?

未来粮价走势如何? 

农产品通胀加剧是影响到每一个人的全球性现象,而且这一现象似乎每一天都在恶化。芝加哥期货交易所小麦价格已经达到每蒲式耳12美元的历史高位。对于发展中世界那些所有的钱都被用于食品消费的人们来说,这是一个生死攸关的问题。联合国粮农组织说,像小麦和玉米这样的谷物价格上涨是一个“重大的全球问题”。

幸运的是,造成粮食价格猛涨的有些是暂时性因素冻亚反常的坏天气,就像英国北部去年所经历的洪水一样,只会造成相对短暂的影响。

但是,由干全球食品库存水平处于低位,明年之前的局势不容乐观。联合国粮农组织说,任何增加农产品库存的努力都会使食品价格继续上涨。

关于粮价未来走势,世行强调,目前粮价居高不下并非一个短期现象,受全球需求旺盛等因素影响,今后相当长一段时期内粮价都将保持在高位。世行估计,今明两年粮价将继续攀升,但在此后随着供求关系调整,粮价会有所回落,但是2015年之前,粮价都将在2004年的价格水平之上。

针对粮食上涨和部分国家面临粮食短缺问题,粮农组织等国际机构指出,一方面发达国家应加大对低收入国家的援助力度,以解决贫困人口面临的最紧急问题;另一方面,各国政府还应加大农业投入,提高农业劳动生产力和推动农业企业的发展,以解决粮食安全问题。

中国政府将采取一些宏观调控措施,比如实行粮食最低收购价政策、新增二十亿元加强粮食和农业基础设施建设。这些措施起作用后对市场的供应有一个很好的保障。国家发改委一位负责人说:“实行粮食最低收购价政策,是国家调节粮食供求关系的重要手段,也是促进农民种粮的“定心丸”。发改委对外经济研究所所长张燕生说,由于目前能源价格的上涨,使得与油相关的比如化肥、运输等农资成本随之上升,对农民来说,粮食价格的上涨赶不上农资成本的上升,农民不愿意种粮的主要原因就在于此。因此,国家有必要用市场的方法或者政府补贴的方法,使得农资成本上涨的幅度低于农民种粮的收益,这样农民种粮的积极性才能得到保护。

美国乙醇战略蓄谋引发粮食战争

如果说今天的世界是一个理性的经济世界,那么海湾国家等食品资源缺乏的地区就应该大力投资农业。而且,既然美国是全球最大的农产品供应商,那么就意味着沙特阿拉伯人应该会抢购美国威斯康星洲的农场——正如美国获得石油资源的最有效途径就是像利雅得派出自己的石油专业团队一样。但是,无数的投资却阻碍了沙特阿拉伯人收购威斯康星洲的农场和美国人拥有沙特的油井。而且,这些控制措施现在并未消除。目前的事实是,海湾国家领导人正在考虑过滤海水,去灌溉沙漠中的小麦,而美国于欧洲正在尝试将玉米变成燃料。这些做法可能都符合国内政治逻辑,但却耗资巨大。

于是美国想出了一种办法。

美国先大量买人工业品,同时廉价出口粮食,把各国农业挤垮,比如在大豆战争中,我们中国的豆业就被美国打的一败涂地。最近10多年里,中国大豆产量由原来的世界第一,退居为继美国、巴西和阿根廷之后的世界第四。目前农产品出口占美国农业总销售的比例高达25%。除中国以外,部分国家农业受美国廉价农产品冲击,很多已经崩垮。

而在亚洲各国。由于工业化占地导致耕地的消失,农业生产力下降,目前,日本谷物的生产水平从顶峰下降了33%,韩国下降厂 31%,中国台湾地区下降了19%。在过去的37年间,日本粮食产量由1589万吨下降到985万吨,包括饲料在内的粮食自给率由 77%下降到目前的27%,下降了50个百分点。2003年韩国国内粮食需求量为20984万吨,与2002年(20641万吨)相比增加/ 166%。相反,2003年韩国国内的粮食产量为5544万吨,与前一年相比(6162万吨)减少了1003%,粮食自给率只达到了26 9%。这与2002年(304%)相比下降了4个百分点。当前,世界粮食进口的头号大国并不是有13亿人口的中国,而是1亿多人口的日本,排在第二的是不及中国人口4%的韩国!

在亚洲各国大力发展轻工业,形成激烈竞争使得工业品越来越便宜后,美国开始降低农作物出口,抬高农作物价格。但生产的食物却不能浪费。所以近年能源价格上涨给了美国一个机会,美国计划把粮食转化为乙醇燃料,2007年12月美国国会通过新能源法,计划美国每年乙醇燃料使用量在2022年达到360亿加仑。目前,美国已经建成114家乙醇提炼厂,还有80家工厂正在建设中。2006年乙醇产量超过50亿加仑,比2005年增加了 1/4,预计未来两年里可望新增60亿加仑的产能。美国的乙醇战略或许将在相当程度上缓解美国国内能源紧张,但这种做法将危及世界粮食安全。2006年,美国投入4200万吨玉米生产乙醇,按照全球平均食品消费水平计算,这个数量足可以满足135亿人口整整一年的食品消耗。按照美国的新能源法,2022年美国若从玉米生产150亿加仑乙醇需18亿吨玉米,足够58亿人口吃一年。

今后相当长时间内,玉米仍将是美国乙醇生产的主要原料。因此,美国玉米价格翻倍上扬,创下了10年新高。而玉米在食品中应用广泛,也是重要的饲料,玉米价格上涨势必引发食品价格的连锁反应带动其他食品价格的上涨。

事实上,乙醇生产是赔本生意且实际上无法满足其能源自足的目标,但美国政府仍然全力推动乙醇生产。这是因为乙醇战略对美国维持一流超强有利,美国有大量土地可以用来生产农产品和乙醇。

而美国正欲通过乙醇战略悄悄地发动一场无硝烟的粮食战争。中国在大豆战役上已经输掉了第一仗,在中国大豆种植面积大幅下降后,美国大豆占据中国市场。目前玉米价格也因美国用玉米作生物燃料而已经涨了一倍,若出现全球粮食短缺的话,粮食价格不但可以成倍上扬,也是可以成百倍上扬的。美国作为世界第一农业出口大国,自然可以轻易从中牟取巨大的经济利益。

稳定粮价还要靠市场

稳定粮食价格,最终还得靠市场。在当前CPI的调控压力下,很多人误以为粮食与食品的价格应当是重点控制的对象。但不少国家粮食紧缺的现实同时表明,过度限制粮价更加没有道理,毕竟,生活的基本保障是有粮可吃,而不是粮价便宜。

用市场来调节粮价,就得通过各种措施鼓励粮食生产,提高市场供应水平;国务院新推出10项惠农措施,增加了对粮食生产的直接补贴。就是出于这种考虑,当前中国工业化进程不断加快,在提高粮食产量方面,大要解决好以下几个重点问题:

第一个重要问题是城市化、工业化导致的农业生产“边缘化”。过去,东部与南部的大部分农村,一年可以种植两季或者三季水稻,但如今,由于粮价的影响,这些地区的农民基本上只种一季水稻。如何鼓励农民种粮,调动农民生产的积极性是迫切需要解决的问题。

粮减产的另一个重要原因是工业与商业性的占地行为导致耕地剧烈减少。根据农业部与国土资源部公布的数字,从1996年到2004年的8年间,我国耕地面积从1951亿亩减少到1837亿亩;2005年减少540万亩;2006年减少1000万亩。尽管国家提出了“坚守18亿亩耕地红线”的目标,但在政绩工程对地方官的利益驱使下,这样的任务无疑是很难得到坚决的执行的。

环境污染也是粮食安全的重大隐患。有调查显示:目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷,每年因重金属而减产粮食1000万吨。2005年,中国农科院报告显示,半个多世纪以来,我国农田污染致灾每年使我国粮食减产400亿公斤。

对于这些威胁粮食安全的重要问题,各级政府只有端正认识,计真对待,理解温家宝总理“手中有粮,心中不慌”的内在含义,彻底贯彻国家的农业发展方针和政策,才能保证中国的粮食安全。

同类推荐
  • 低碳经济带来的新商业机会

    低碳经济带来的新商业机会

    “金融危机”还没结束,“气候危机”开始上演,企业如何“转危机为商机”?“十二五”规划中将绿色低碳发展作为重要的政策导向,企业如何紧抓低碳经济发展和产业转型升级的历史机遇,抢占未来技术和产业的制高点,在低碳经济中拔得头筹?低碳经济中企业需要达到哪些标准?各领域有什么经验可以借鉴?本书作为第一本从低碳商业模式角度阐述如何把握低碳经济新商机的专著,聚焦低碳经济背景下的企业发展,解读低碳商机与国家政策,并通过与人们生活息息相关的衣、食、住、行、育、乐六大领域的典型案例,剖析低碳商业模式的特征、意义,给出可操作的建议与对策,帮助企业完善自身商业模式,实现低碳化,发现新商机、创造新价值!
  • 每天懂点好玩经济学

    每天懂点好玩经济学

    本书以轻松幽默的笔触,将貌似深奥的经济学道理映射到生活中的方方面面,组成一幅幅快乐又富有智慧的经济学生活长卷。让你在轻松好玩中掌握经济学的精髓,让经济学成为弥掌控生活和工作的左膀右臂。
  • 经济学常识1000问

    经济学常识1000问

    作为如今社会上使用频率最高的词汇之一,“经济”当之无愧——几乎无人不知无人不晓,经济学更是大行其道,成为最热门的研究领域,科学不是具体的事物,而是抽象的学问。一门科学,必有一套自己的概念和体系,有自己独特的方法。古代大臣们对经济问题的真知灼见,也许有不世之功,但不系统、不规范,都不是经济学。经济学这门学问,是对人类各种经济活动和各种经济关系进行理论的、应用的、历史的以及有关方法的研究的各类学科的总称,是20世纪的显学,其根本作用是富国裕民。照理说,这样的学问一定历史悠久,可是,正相反,经济学是一门相对年轻的科学
  • 重口味经济学

    重口味经济学

    在当今这个复杂的世界里,存在很多奇怪的人和事,如果你看不懂,那么很有可能糊里糊涂地被利用。本书便结合社会现实,通俗易懂地讲述了各种重口味经济现象,少了些小清新,多了些重口味,给大家新鲜刺激的阅读感受的同时,让你花钱有门道,赚钱有套路。
  • 招商局与中国金融业

    招商局与中国金融业

    招商局的历史,就是中国近现代民族金融业的历史。140年前,诞生于“洋务运动”中的轮船招商局在内外阻力中翻开了中国金融业新的一页。今天,沿承百年血脉的招商局集团已经成为中国历史最悠久的民族企业之一。在近一个半世纪里,招商局一直扮演着中国金融业引路者的角色。从唐廷枢自设保险招商局,盛宣怀创办中国近代第一家银行,到袁庚打响“中国改革开放的第一炮”,再到平安保险拉开中国保险业海外引资的序幕……招商局不断用“第一次”引领着中国金融业的发展。《招商局与中国金融业》通过记录招商局自清末至今的发展历程,为读者提供了一个观察中国金融业发展的独特视角。《招商局与中国金融业》由王玉德、郑清、付玉著。
热门推荐
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?
  • 背包十年

    背包十年

    一段历经十年、终见彩虹的梦想旅程,一个以旅行为生的“狂徒”日记,一名网络时代成就的新文艺青年,一部梦想拥有者的青春读本,中国版的凯鲁雅克,中国版的《在路上》,让读者看到自己曾经的梦想。从借个背包出发,到频频甩掉八份工作上路,整整十年,小鹏没干过太正经的事儿,除了旅行——这是他人生中唯一严肃对待的事情。经纬之间,他用最节俭最自助最深入的旅行方式,将半个地球统统塞进了背包。背包十年,小鹏由最初的菜鸟背包客,变成为内首位职业旅行家。
  • 有一种境界叫苏东坡1

    有一种境界叫苏东坡1

    本书共分为三卷,该书为第一卷,主要讲述了青年时期的苏东坡在政治、文学上的成就及其情感生活。在政治层面,苏东坡一心为民,体恤百姓,刚直不阿,为民谋福,是百姓眼里的“活菩萨”。在文学层面,他是中国古代不可多得的文化巨人,写了很多流传至今的诗词,其中许多成为千古绝唱,堪称空前绝后的一代奇才。在情感层面,苏东坡情路不畅,第一任妻子王弗聪慧过人,却早早离开人世;第二任妻子王闰之质朴贤淑,在苏东坡遭受排挤时,默默地照顾他。
  • 成都方言

    成都方言

    《成都方言》经过作者马骥数年的搜集整理,汇集了成都的传统方言及现代方言,添加新词甚多,科学造字量之大,在内容及词汇上超过以往任何四川方言类图书,可谓与时俱进。独树一帜。加上精心编排,通俗现代,查找特别方便,更有别于学术性书籍。另附有特色篇章,开篇愉快,贴近生活,可读性强,《成都方言》是一部难得的众口味图书,有助于热爱成都方言的人们参考借鉴。
  • 傻子王爷无情妃

    傻子王爷无情妃

    一只毒蝎子,彻底断送了她年轻的生命!别人只知道,那个软弱没主见的女人被迫嫁给一个痴傻呆闷的七皇子。殊不知,她早已不再是“她”!面对痴傻只会憨笑的美男,她气愤难填!你傻,本美女就医好你,谁知医好后,遭到嫌弃,却换来一纸休书,气愤之下,她恨不得与他同归于尽……
  • 龙龙龙

    龙龙龙

    新书出炉啦~~~~~~先说好哈,我不是恒源祥粉丝,其实原本想用别的名字的,但是反复想来,……
  • 异界守护神

    异界守护神

    生活很惬意的金灿,一觉醒来后,却发现自己莫名其妙的成了守护家族的后裔!古怪的功法以及自身上都存在着难以琢磨的迷!这一切,真的只是意外吗?
  • 健康生活的909个禁忌

    健康生活的909个禁忌

    你是否有以下的经历:感到渴了才喝水,用浓茶醒酒,边饮酒边吸烟,开水冲鸡蛋,牛奶加糖同煮,水果不削皮就吃,涮羊肉要涮得很嫩,为求长寿只吃素食,先喝酒后吃菜,湿着头发就睡觉,晨练后睡个“回笼觉”,炒菜省事不刷锅,室内常用芳香剂除异味,浑身大汗去冲凉,为了美丽常穿高跟鞋,趴在桌子上睡午觉,病好了立即停药……也许这些行为你早就习惯了,或者根本不觉得这是问题,可是健康专家提醒你:生活习惯与健康是有着密切联系的。因此,我们应该从身边的生活细节入手,抛弃那些看似正常实则极不健康的生活习惯,这样能让我们离可怕的疾病远一些,让健康常伴左右。
  • 尸心不改

    尸心不改

    控尸门的欢乐二缺弟子江篱炼了一具美得人神共愤引得天雷阵阵的男尸,以为好日子开始了,结果没想到门派惨遭灭门。--情节虚构,请勿模仿
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?