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第4章 周其仁:中国经济长期发展的问题与挑战

第一个问题:中国经济发展难度变大了,但机会也很大

一个大国的经济,怎么可以连续多年年增长10%以上?这跟全球格局有关,不完全是中国人自己努力的结果,很大程度上是由于我们的开放,更准确地说是从长期封闭走向开放后,释放了一个战后罕见的潜能。

战后全球有两个“海平面”:一个是发达国家组成的高海平面,一个是发展中国家形成的低海平面。高海平面的国家间互相投资、互相贸易,创造了一个很高的现代化生活、生产水平。但这个海平面在战后很长时间内同中国、印度、苏联等发展中国家进行冷战,两者是互不来往的,中国等国家当时都相信一个理论,叫进口替代,即不引进发达国家的产品,空出一块国内市场发展民族工业。

当时,我们国家GDP人均200美元,翻两番才800美元,而美国当年已经是13500美元。更甚的是,我们是高积累,真正落入工人、农民、知识分子口袋里的钱是很少的,这样一来,人家要比我们高了80?~100倍呢。

中国不开放,经济水平就会下降;开放后,中国制造的车从一开始的不像样,到后来慢慢像样,中国工人的工资也渐渐向发达国家工人的靠拢。现在,中国的人均GDP,跟发达国家相差大概是百分之九十。

所以,中国经济的基本前景还是很乐观的,中国人还肯学习,而且学习模式也在改变,不光是仿照性的,我们现在已经拥有一种叫组合性创新的能力,这是我们的核心竞争力。再前进一步,进行原发性创新,我们的人工还有优势。站在全球舞台来看,两个海平面虽然靠近了,但还有一些潜力,可以再释放十年、二十年,不过也滋生了一些新的挑战。

从低海平面往上走很开心,但高海平面的国家就麻烦了,它们的资本都出去了,投到中国、印度去生产汽车等,发达国家很难受。

那么,再往后看5年、10年,会有什么问题?现在出现了三个“海平面”,我们后面还有一个海平面起来了,那就是:越南的人工比我们低,印度的工资比我们低,非洲的工资也比我们低。中国的投资也开始往外走了,搞不好今年(2014年)中国就是净投资输出国,我们很多资本走了,人留下了,国内的收入分配问题会变得严重起来。跟过去15年比,我们经济发展的难度变大了。

中国的发展很快,并开始进军有一定技术含量、资本含量的产品领域,开始造车、造船了,设备也出口了。在未来的5年时间里,中国一方面可以继续享受低海平面往上升的好处,另一方面,跟其他一些发展中国家相比,我们已经升到一定的高度,今天我们也面临着和当年发达国家同样的压力。

第二个问题:提高空间“经济产能密度”,生产潜能会很快爆发

阿里巴巴融资以后,其中一个发展方向是:把互联网革命闹到农村去,在全国闹10万个淘宝村,并通过互联网,把村庄这一级的生产、消费跟整个国家、跟全球联到一起。

其实,农村积聚了一些县城的购买力(比如对绿色食品的需求),因为商业通路不够发达,这个购买力被抑制住了,人为地提高了储蓄率。农村是有消费力的,需要大家想办法把它释放出来。

什么叫城镇化?城镇化就是提高经济在空间分布的密度,用农业文明的空间观来看城市化,讲的就是密度,即一平方公里有多少人,能否有效地生活在一起,能够有多少产出。

美国85%的GDP集中在城市,只占国土面积的3%;而在我国,空间分布非常散,到处都是房子,积聚度不够,这些城市50%的城市化率并不高,百分之十几的人没城镇户口,所以很难享受城里人才能享受的福利待遇,这对他们不公,会挫伤他们的积极性。

纽约一平方公里一年创造16亿美元GDP,中国香港、新加坡一平方公里为4亿~5亿美元,而中国大陆多数大中城市,一平方公里才创造不到1亿元人民币。这里就隐含着机会。以前,我们只知道第一、第二、第三产业的分布,现在无论是企业家还是地方领导都应建立起来空间观。未来5年、10年、15年,空间摆布好了,一定空间的“经济产能密度”提高了,中国的生产潜能就会很快爆发出来。在我看来,这是中国未来第二个重大的机会,也是第二个重大的挑战。

第三个问题:品质问题,是我们最大的机会

我们的进口为什么这么猛?现在增长最快的是,从别的国家弄货,然后卖给中国人,当然有人民币汇率升值、购买力提高的原因,但更重要的是我们的产品质量粗看差不多,细看差一截。

我们的竞争,很大程度上还是价格竞争,没有往品质竞争这个方向前进的力量。当然,现在开始有好的苗头,任正非最新的这款手机评价是很好的,拿这个标准再看未来5年,我看苹果够呛。小米现在有一些东西也做得很好,学习同仁堂这个400年老店专注品质。这种企业家开始有了,但是还不够多。

华为现在收入来自全球,主要利润来自境外,不是靠低价,而是靠品质、靠想法,这是中国面临的一个巨大的机会。中国的很多产能,其实是不够的。我们现在过剩的很多东西,品质是不够好的,是稍差一点的,某种程度上真是对不起我们的消费者。

我们现在就是低品质、高速度,还破坏环境。我们的产品和服务的品质之所以不够好,是因为我们没有品质意识。德国人做任何东西都精益求精,日本人也是。我们却还保持着悠久的农业文明的特点,大而化之,差不多就行了,这里头有大问题,也有大机会。如果品质意识提高一点点,不一定需要高速度,就会有很高品质的经济增长。这是我们面临的第三个大问题。当品质提高到一定程度,创新就变得十分重要了。

创新,首先要从教育做起。创新,首先是想法的创新,中国这么多人为什么没有好想法呢?我们的教育要好好反省。我自己在这个领域工作,我们以“应试”为重心的教育方式,如果不从现在就开始认真进行改革,我们会把很多天才的想法扼杀掉。

我最近研究城市,去了爱丁堡(当年英国启蒙运动所在地,经验主义的发源地)。你看苏格兰,那真叫穷山恶水,17世纪之前那个地方很野蛮,就是几颗脑袋改变了她。亚当斯密的老师从爱尔兰把大陆的一些新想法带到了苏格兰,当地的市长、商人愿意用一些钱支持思想活动。

当时爱丁堡有5万人,整个苏格兰有100万人,7.7万平方公里,比我们的重庆市还要小,却产生了多少思想家、创造家和发明家!我们熟悉的亚当斯密在爱丁堡,机器革命、产业革命发生在爱丁堡;盘尼西林是爱丁堡人发明的,要是没有它,全人类的期望寿命值怎么会提高到今天的水平;取款机来自爱丁堡,指纹识别来自苏格兰,大家都爱的高尔夫球,听说就是苏格兰人在放羊的时候发明的。

我去了以后,很受触动。我们有如此辽阔的土地,有很多的7.7万平方公里,但为什么不能形成创新的发源地?让好的想法层出不穷,这是更大的一个挑战,应对好这个挑战,我们的人才问题就解决了。

第四个问题:政商关系,是最重大的挑战

在我看来,政商关系是最重大的挑战。

对这一波反腐,老百姓有很好的评价,我个人也是如此。可是,要真正解决腐败这个问题要靠的不是抓人,而是要有一套行之有效的体制,形成一种文化,这谈何容易。

你看现在,一个官员出了问题,一批企业家就跟着出问题,然后又带出了一批问题官员。其实,这些官员和企业家我们都认识,他们也不是没有做过一些好事情,是体制错了、文化错了、氛围错了、风气错了,从而使他们一个接一个地栽了进去。无数人讨论市场应该干什么、政府应该干什么。但我的看法是:政府和市场其实是一个东西。

问题的关键就在于:在市场当中的政府,权力的边界应该怎么划。这对我们这个拥有几千年悠久文明的国家来说是一个很大的挑战。政府太弱是不行的,太弱的话怎么来处理纠纷?谁都不听它的,它发个房产证你也可以作废,发布的政令大家可以随便修改,如果政府是这样的,市场就垮了。政府要非常强才行,可是政府如果太强,又有谁能管得了政府呢?这就是政府在市场里面临的大麻烦,如何通过一套程序让政府非常强大,但同时又在轨道上运行呢?这个问题我们几千年来都没有解决好,总在两头摇摆。我们没有找到一个“既能发挥政府的作用,同时又能让这个权力不出这个轨道”的边界。

中国为什么创新不足,产品质量不高?以我的观察,我们的企业家没有把很多时间、精力放在产品上、技术上和市场上,而是放在了官场上。问题是,你不把精力放在这上头,你的对手就会放,你就会在市场竞争中输掉。这是场“每个人都不想去,但每个人都会陷进去”的游戏。

十八大以后提出了这个问题,中国人在这个关键问题上能不能再向前一步?国家权力既要有效,又要受到监督和制衡,要把权力关在笼子里头,要有规矩、有法治,这个问题讲起来很抽象,但跟我们日常活动息息相关。

中国发展的潜力是巨大的,当然,每个人都可以开出一些“问题”的单子来,我开出的单子上就有四个问题:

第一,中国在全球如何定位?发展了20年,开放了20年,全球的“海平面”由两个变成了三个,我们该如何定位,才能受其利,防

其害。

第二,我们的空间资源、城市化、密度集聚,有巨大的潜力。

第三,我们的产品质量,及其背后“支持产品质量的想法”的产生,创新科学等问题。我们跟欧洲一样有着悠久的古代文明、灿烂的古代文化,但是,我们缺少了三样东西:文艺复兴、科学革命和近代启蒙运动,所以就落后了。我们现在的社会风气也是有问题的,我们最追捧的是歌星,而不是科学家。

第四,就是我们的官民关系。市场发展少不了国家权力,没有这个第三方服务,市场的产权基础、市场的秩序、市场的竞争都是空想,完全不要政府的市场是不现实的。必须要承认,我们取得成就的同时也有巨大的问题,而这些问题如果能好好解决,有可能为我们未来的发展奠定基础。好的发展前景,取决于我们的行动。

最后,讲讲“新常态”。

我仔细读了习近平总书记的讲话,“要适应新常态”。新常态是金融危机之后由美国投资银行家首先提出的,意思是别急急忙忙以为可以回去,回不去了,也就是零左右的增长。但这个预测到目前为止被证明是错的,美国现在都是三到四的增长,就业不太好,但是经济增长不错,这是为什么?是由于两个海平面的效果。如果有公司真按当年零到一的增长来做投资布局的话,会输得一塌糊涂。

习总书记讲的“适应新常态”,是把心态先调整过来。那么调过来以后,将来什么叫“新常态”?我的看法是:(新常态)不取决于经济学家的预测,而取决于行为,即取决于我们的企业家怎么行动,取决于我们的政府怎么行动。所以,今天做什么选择、采取什么样的行动,就有什么样的未来。

从前景看,中国可能会有一个很好的发展前景,因为全球化的大势能没有完全释放,但是,我们面对的挑战也是非常严峻的,结果取决于我们的行动。

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