这是改革初期沿袭至今的一种主导思想,认为只要有一个能人,就能够救活一个企业,带动一片经济。曾经有一个时期,许多地方高薪聘请一些企业家担任厂长、经理等等,就是能人经济的一种具体表现。能人经济的利很大,有时候,确因一个人的关系网络、个人能量很快使一个企业得到复活、兴旺、发展,甚至推动相关产业,周围经济也得到发展、繁荣。但是,能人经济的弊也很大,正所谓成也萧何,败也萧何。很多能人企业,能人在时,企业经营平平静静,能人一旦离去,便迅速陷入死寂。能人的启用,采取的管理方式、经营策略等等,往往也渗透着能人的独断专行的家长制作风,这样并不利于企业的长远发展,反而会因为能人离去,带走他的关系、客户,令企业失去发展的机会、动力。这种只认人、不认管理制度方式的办法,应该说是政治上的人治在经济上的反映,其弊大于利,其所起到的作用只能是一时的,很难长远,这样的例子各地都有,就是我们侯马也曾出现过,影响且很大。
一个是企业管理上,建制规模好大喜洋,人为制造集团公司。有一个时期,媒体曾大力宣传的“船大抗风浪”的典型做法,有一个时期,媒体曾大力宣传的“船大抗风浪”的典型做法,就是建立企业集团,许多地方所谓的集团,无非是把原本并不相关的企业归拢在一块,建立一个名誉上的地方集团,说穿了也就是一种地域性垄断,顶多算一个地方保护主义,如果产品不是稀缺的东西,也起不到什么保护作用,只能是同类型的企业在价格上统一一下,对企业的发展没有多大意义,并非良策。毕竟,很多行业、企业,不具备石油、烟草、通讯、电力、铁路、飞机、银行等等行业的优势,可以由国家来统一保护,形成行业垄断。所以,如果不是自然而然发展起来的集团公司,人为地采取兼并、收购、联盟的政策,把企业拼凑起来,不仅没有意义,可能还会束缚企业的发展。
一个是企业的落脚,过去有筑巢引凤的说法,如今是大造工业园区。
这是当前谈到企业发展比较多的一个话题,或者说要采取的办法,但实地看看,也不过是诸多企业归拢到一块而已,可能有一些比较好的道路、电力、水源、运输等方面的设施,但这种园区顶多只不过是企业的一个落脚地,是为了更好地对企业实现环保等一系列的便利管理采取的一种策略,并不具备企业发展的模式、榜样的效力,有的地方可能因此成功了,但更多的因素也许并不是建了一个园区那么简单。
很多人都知道盲人摸大象的故事,上边那些针对企业发展采取的策略,与盲人摸象在某种程度上是相同的,一个时期有一个侧重点,都是只及其一不及其余,并不能从本质上改变企业的发展状况。当前,我们需要改变观念,既要明白企业该干什么,也要明白政府的责任何在。企业的基本发展条件是资金和技术,经营策略则是其壮大的竞争的必要条件。作为政府,要放心让企业闯市场,少干扰就是最大的支持,如果要发挥对企业发展的高质量的指导作用,可以通过资助研究、资助培训、合作推广、举办会议等等办法,辅以金融扶持、财政支持、社会服务,以提高企业技术开发、市场营销、资本运营的能力。如此,相信企业会发展得更好。
刊载于《山西审计》2010年第3期2010年8月14日《临汾日报·理论专刊》上
2010年8月14日《临汾日报·理论专刊》上
(第四节)提升侯马发展水平的三条路径
近年来,侯马市在应对金融危机、推进经济社会发展各方面取得了前所未有的成果。就临汾市来说,侯马经济社会的发展一直处于名列前茅的地位。不过,由于已发展到一个较高的平台上,进入一个瓶颈阶段,过去一些常规的做法已很难适应发展形势的需要。喊老调,迈老步,只能是在一个平台上迈进,难以产生新效果。若要提升发展水平,则需要有新的路径、新的突破口。如何提升、怎样突破?从侯马的自然条件地理位置周边环境城市发展状况看,笔者以为,有三个方面可以试一试。
一、开挖金山
俗话说,靠山吃山,靠水吃水,我们有一座紫金山,为什么不能利用一下呢?
一直以来,口口相传的是“侯马没有矿,没有资源”。这几乎成了侯马经济发展没有基础难以扩展的一个代名词、一个借口,这两年在各地矿难不断的情况下,它似乎又成了一个让人庆幸的好事。正因此,紫金山一直都只是徒有虚名而已,没有多大的价值,更别说靠它吃它了。
紫金山在侯马的南端,东西蜿蜒16公里,最高处海拔1100多米。从侯马市国土资源局掌握的资料看,这确实是一个没有任何利用价值的石山,没有水源,没有绿色植被,金矿含量品位很低,只有2.5~2.9克/吨,即使是石料,因是火山岩,也只能做建材使用。
那么,既然紫金山没有矿藏,尤其是没有金矿,为什么叫紫金山呢?因何而得名呢?
关于这一点,历史记载不详。《绛县志》上载有:“绛山,又名紫金山,因山之土石呈绛紫色而得名。”《山西通考》上载有:“峨嵋山脉大都沿曲沃与绛县及闻喜县交界处向西延伸,一般将曲沃与绛县交界处的山群称为绛山,而将其主峰称为紫金山。”显然,关于紫金山的得名说的并不清楚。
笔者以为,紫金山必是因金而名,虽然金矿含量品位很低,但既名金山,必有金矿藏于其内,只不过是我们没有去进一步勘察探测,更没有进一步挖掘开采。一直以来,都说没有资源矿藏,这不就是资源矿藏吗?不勘探不开采,矿藏永远只能是宝藏,而不会是宝贝。从侯马市国土资源局的资料看,我们看不到历史上有任何勘探测量过的记录。只是口头上,据说山西省地矿局曾有人勘探过。
骑在木马上永远不可能前进。在经济发展的瓶颈期,我们应该动起来,可以探测一下这座达侯马总面积百分之十几的金山,可以像引项目一样,邀请地质勘探专家,甚至地质勘探学院的学生来勘测探察,把这座在常人眼里无用的金山作为专家的实验基地实验一下,作为学生的实习基地练习一下,即使就是一座石山、沙山也可以开发利用一下。
前些年,曾有人打算投资建晋国古城,论证一番,不了了之。但如果从创意的角度出发,把这座金山卖掉,就像我们在市区卖掉土地是一个道理,只要有人愿意在这座山上开始勘察就是一种成功。据说,有人已把木马换成了真马,行动起来了,不再坐而论道,早就在山上勘探开采起来了。这至少说明紫金山确实有金,即使如侯马市国土资源局掌握的资料说含金量品位低,但也说明有进一步勘探的价值。如果政府牵头,一定会产生更大的社会和经济效应。只要有金矿,那会成为侯马人民福祉的源头,会成为侯马命运的转折点,成为侯马经济社会发展的一个新契机新起点。
二、发展公交
随着经济发展、社会进步、城市人口日渐增多,公交业的发展对缓解城市交通运输压力,反过来促进城市经济社会发展,可以起到别的行业无法代替的作用。
从经济发展上说,公交业可以带动人口流动。众所周知,税收来自于经济发展,经济发展来之于生产、消费各个环节,而人口流动正是生产、消费的不竭动力,值得一提的是,这部分人口流动是大众化的、中低阶层的人民,他们才是经济发展的主力。拉动消费,促进经济,靠的就是这些社会大众。不要以为只有富人才是消费主力,他们毕竟是少数,他们的作用在于引领。同样,发展公交事业起的也是这种引领作用,并且是政府的有益引导。并且,公交业本身就具有不可替代的经济效益。笔者没有做过具体的统计,但从一些经营户的口中得知,像侯马到新绛、曲沃的公交路线开通后,单个人的票价虽然比过去低了,但挣的钱反而比过去多了。另据有关人士透露,城市里面跑的公交车,即使在淡季,平均下来,每辆车一天也可以收入三四百元。个人挣的多了,那么政府的税收自然也就水涨船高了。
公交业还可以带动相关产业快速发展,比如旅游业、餐饮业、销售市场、各种服务产业的发展等等。
公交业还是民本产业,以百姓大众为出发点的民生事业。并且还可以减低污染,发展低碳经济、绿色经济。公交业还可以将经济发展成果、改革的成果分散到更多大众的身上。
现如今,城市的发展基本上就是道路的加宽、延伸,道路的加宽、延伸,说明小汽车越来越多。不过小汽车多,不是繁华,而是混乱,城市越来越大,无非是汽车道越来越长,人行道越来越宽,无非是停车场越来越多。值得注意的是,小汽车量的增加,对侯马并没有什么利益,因为侯马没有汽车制造业,不制造汽车,老百姓大量购置小汽车,只能是侯马挣钱,外地花钱纳税。而发展公交业则不同,公交业的必然性、民本性、大众化,以及对相关产业的引导、带动,都会推进当地经济社会不断发展。
因而,在发展公交业的同时,必须限制小汽车的发展,或者说让小汽车的运行让位于公交业,不要再干扰公交业。
对小汽车的治理,可以修建一条连接各个路口的环城公路,在东西两端各建一座地上地下空中多层的现代化的停车场,作为小汽车的存放处和启动点,小汽车只能出外,不进市区。对小汽车的治理,也可以采取进入市区高额交费的办法,予以限制。市区内一律通达公交车、出租车、三轮车。与此同时,加强公交业的管理,提高公交运输能力、速度、效率,并使其具有圆满性、方便性。而今,侯马的公交业已经起步,需要的只是进一步扩大发展势头。
三、倡导文明
在今年侯马“两会”上的《政府工作报告》中,这样写道,加强市容管理,重点解决好“五乱”(乱贴乱画、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱停乱放、乱占乱摆)以及市区狗患问题。《政府工作报告》提出的这些问题,放在城市管理上是市容问题,放在人身上,就是文明问题。
文明,体现在外表,是城市的脸面;渗透到骨髓,就是城市的素养。《政府工作报告》说的问题很现实,也很具体,很能说明一些侯马人的素质。年前在扬州、泰兴待了一个多星期,那几天,看不见狗跑,听不见狗叫,心想那儿的人养不起狗?不爱护动物?显然不是,只能说明文明素养好。对照我们这儿,满大街大狗小狗,那些狗们也是走一路屙一路,更有一些人在大街上、居住区,抬腿就撒,也不找找墙角避避人,丝毫的廉耻感都没有,别说什么文明啊素质了。可见我们这儿的文明痼疾,已经相当严重,倡导文明迫在眉睫。
文明的程度是城市现代化的体现,是城市人素养的说明,这应该是城市科学发展的应有之义。不过,倡导文明,提高城市的文明程度,不是哪一个人两个人能办了的事情,也不是哪一个单位两个单位能解决了的事情,而是全社会所有人的事情。不过,有的现象很奇怪,比如狗患问题,领导三令五申要加强治理,但效果依然如故。观其究竟,就是因为有的单位在工作中,奖状奖牌什么的不少,有的层次还很高,但工作的目标、目的、程度却不甚了然,所做的事情就是为了给领导看,尤其是一些单位搞个什么活动,都要摆在领导的鼻子底下,唯恐领导看不见,至于实际作用有多少,价值有多大,目的能否达到,恐怕连他自己也不清楚。
倡导文明,需要深化、广化,在时间上空间上绵绵密密,不留任何余地,任何空闲。新闻媒体要搞活,形式天天讲,相关单位要深入社区厂区抓住典型事例经常讲,每个单位的每个人都要时时讲。现如今,招商引资是很多地方发展经济的重要手段之一,我们举办“一节两会”的目的不也是招商引资嘛!而一个自己都嫌弃的城市是不会对别人产生吸引力的,只有建立一个文明之城、绿色之城,外地的客商才会自然而然不招自来的。
开挖金山、发展公交、倡导文明,是推进城市科学发展,是侯马挺进区域性中心城市,取得城乡发展一体化综合配套改革试验区的成功,取得宜居城市、绿色城市建设成就的重要基础和必要环节。如能依此而行,取得成效,侯马必定会卓然超群,成为一个令人心向往之的富裕之城、文明之城、和谐之城。
写于2010年4月30日
(第五节)给市场安装一台发动机——对侯马商贸市场发展前景的分析
从近年市场发展的形势看,侯马市商贸市场具有规模大、品牌全、人员多、辐射广、档次高、专业性强六大特点,已成为侯马经济发展的一大主导产业。其对侯马三产比例的优化、劳动就业、农村劳动力转移、税收、社会的和谐发展、转型发展都具有不可磨灭的功劳。
从1985年新田市场建设到现在,侯马各类市场数量不断增加,规模不断扩大,如今已达到31个(其中专业市场26个、农贸市场5个),占地面积已达63万平方米,建筑面积达78万平方米。其中占地百亩、成交额在亿元的市场有新田、北方轻工城、五交化、副食、新港、亚欧桥等6个专业市场,均是山西乃至华北地区较大的专业综合市场。目前,市场从事经营的个体工商户近1万户,从业人员3万余人,市场经营的品种达2万余种,商品来自东北、山东、福建、浙江、陕西、河南、河北、北京、义乌等20个省31个市(县),辐射至山西、河南、陕西、运城、临汾、晋城等3个省38个市(县)。2008年市场成交额达50个亿,实现税费5000余万元。
但是,盛况之下不容乐观,繁荣的背后难掩隐忧。在金融危机、周边市场发展的大背景下,侯马部分市场的萧条也是不争的事实。就相关部门对市场发展所做的调查,以及一些眼见耳闻的表象,是相当一部分人认为一些市场不景气的原因。诸如:
市场建设与发展欠缺长远规划,同类商品市场重复建设,影响市场发展。部分商户虽然经商多年,积累了一定的资金,但这些资金没有用在扩大经营上,而是用在了购买商铺上,同类市场重复建设,使商户资金都沉淀在固定资产投资上,无法把生意做大做强,有些大商户还跑到外地发展。
道路车辆管理部门乱罚款,影响市场发展。在新港门口,道路、车辆管理部门以乱停车、人货混装等为由,对外地进货车辆进行罚款,使外来进货商的成本上升,致使沁水、阳城以东客户都跑到河南洛阳等地进货,附近客商也远走他乡,到侯马进货的客户越来越少。
物流园区设置太远,集中于新田路和花园南街的部分市场商户进出货不方便,增加了短途费用。
宣传力度跟不上,商户产生失落感。
市场物业收费与支出倒挂,造成服务质量跟不上,经营环境不优美。
市场治安状况不好,时有抢包现象发生。市场外围环境也需改善等等。
市场外围环境也需改善等等。
笔者以为,所有这些只能是影响市场发展的一种浅显因素,或者说,这正是部分市场萧条、不景气的一种表现,一种现象。真正的深层次的原因应该是这样的两点:
1.交通优势唱衰了市场。