在建立社会主义市场经济的新形势下，干部理论教育工作面临着新的挑战，过去一些行之有效的教育方式已不能适应新形势的要求，而新的路子尚未找到，因此，干部理论教育工作的难度越来越大。但是，另一方面，干部理论教育工作在面临新的挑战的同时，也有新的机遇。为了掌握确切情况，我们到部分地市县、厅局、企业进行了调查，广大干部和群众普遍认为，在新形势下干部理论教育工作只能加强，不能削弱。同时调查也表明，干部理论教育工作还存在许多不适应新形势要求的问题。因此，我们必须按照小平同志南巡谈话和党的十四大精神，切实加强和改进在职干部理论教育工作。
一、当前我区干部理论教育工作现状和存在的问题
当前我区干部理论教育工作按照干部管理权限，已形成分层次有重点的格局。其中重点是抓好县处级以上领导干部的学习。从我们调查了解的情况看，干部理论教育工作总的情况是好的，主要表现在大部分领导干部对理论学习比较重视，在理论学习中做到凡是要求党员干部学的，自己首先学好，并注意在学习中积累学习经验，摸索学习方法，有效的保证了干部理论学习的落实；充分发挥各级党校在干部理论教育中的主阵地作用，为了让干部，特别是处级以上领导干部摆脱日常繁忙事务的干扰，充分利用这一阵地，加强对各级干部的轮训、培训工作，取得了一定的成绩，建立了行之有效的干部在职学习制度，为了保证干部在职学习的落实，大部分单位都建立了一套行之有效的理论学习制度，做到了学习有计划，人员有落实，时间有保障，有力地促进了全区干部理论学习的开展；学习形式多样，方法灵活，地市县科以上干部学习基本上采取办班的形式，有条件的厅局也采取集中办班的形式组织干部学习，一般干部的学习主要以收看电视讲座、录像、自学、讨论相结合的形式，使学习效果有了明显的提高；理论联系实际，注重效果，大部分单位在学习中注意把理论学习同本部门的中心工作结合起来，既学基础理论，又学方针政策、业务知识，不仅统一了干部的思想认识，而且促进了中心工作的开展。
我区干部理论教育工作虽然取得了一些成绩，但存在的问题也不少，归纳起来主要是：有的领导对干部理论学习还是不够重视，部分干部对理论学习不感兴趣，认为现在是搞市场经济，时间就是金钱，光学"虚"的理论没有用，不能当饭吃；当前是实践超前，理论跟不上，对社会主义市场经济等一些新知识，从理论上讲还可理解，但在具体的工作实践中却很难把握；干部学习制度不够健全，学与不学，学好学坏都一样，认为干部的提拔使用关键在于领导是否"重点培养"而与学习关系不大，缺乏强有力的竞争机制和制约机制；一些单位学习仍流于形式，一般化，不深入，与实际联系不够，就理论而学理论，缺乏深度和广度，干部理论教育投入太少，经费短缺，物质条件差，没有必要的录音、录像设备，就连最基本的学习材料都无钱购买。
二、对今后干部理论教育工作的几点思考
1．要提高各级干部、特别是领导干部理论教育工作重要性的认识
党委要继续把理论教育工作作为加强思想政治工作的重要内容和培养社会主义事业接班人的战略任务，摆上议事日程，并当做大事来抓。有关部门要给干部理论学习提供物力、财力等多方面的支持，切实解决理论学习经费不足、基础设施差等实际问题，坚持和健全领导干部中心学习组制度，要求领导干部用自己的带头学习来带动一般干部的学习。
2．理论教育要紧密联系改革开放和现代化建设的实际
以适应实践发展的需要，这就要求干部理论教育要服从和服务于经济建设这个中心，要在总结以往理论教育工作的经验基础上，围绕干部理论教育的对象、内容、条件、环境发生变化等情况，对以往的干部理论教育工作进行改革。今后几年内对学习内容大致可安排：第一，要继续坚持马克思主义的基础理论教育，要认真贯彻邓小平同志提出的"学马列要精，要管用"的精神，做到学以致用。要通过学习，掌握马克思主义的精神实质，学会运用马克思主义的立场、观点、方法去解决中国社会主义现代化建设的实际问题。第二，要以《邓小平文选》第三卷和《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为主要内容。在干部队伍中继续坚持党在社会主义初级阶段基本路线的教育。认真学习邓小平同志的战略思想和理论观点，学习他应用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神，用建设有中国特色社会主义理论武装全区党员、干部，引导干部用"特色理论"指导各项实际工作。第三，为适应整个改革开放和经济建设的需要，今后要逐步实施以现代化管理理论为主要内容的学习。搞现代化建设，不懂得现代化的行政管理、经济管理、人才管理、科技管理等知识是不行的。因此，要让我们的干部懂得现代管理理论。同时，根据干部的工作性质，在内容上应有所侧重，从事行政工作的，应侧重于学习行政管理理论，直接从事经济工作的，应侧重于学习经济管理理论。第四，教材内容的使用编写与确定，由区党委宣传部会同有关部门统一规划，统一编写。第五，根据民族地区的实际情况，继续开展马克思主义民族理论和党的民族宗教政策的学习。搞好各民族之间的团结，促进我区经济建设向前发展。
3．学习形式、方法与考核制度应有所改进
第一，在形式上，为了避免过去在学习上常常流于形式的倾向，面上的学习除继续坚持每周"二、五"学习制度外，我们主张凡在职干部，每年都应享有一定时间的离职学习权利和接受教育的义务。具体做法是：除县处以上极少数干部根据中央和区党委的统一安排和要求，轮流到中央、区党校学习外，其余的按干部管理权限由各级党委统一安排，轮流离职集中学习。第二，在学习方法上，要做到理论联系实际，学以致用，讲究实效。可采取自学与辅导相结合的办法，并进行讨论，使讨论议题集中，有一定深度。同时要从本单位，本部门的实际出发，采取形式多样的方法，把学习搞得既生动又富有成效，还要根据干部的年龄结构、文化程度、工作岗位等不同情况，选择不同的学习内容和学习方法。第三，在学习考核制度上，要根据国家公务员条例有关规定，使干部的学习成绩与干部的使用挂起钩来。可采用计分制，学完某一课程量，都要进行学习效果的检查，或写心得体会，或出题考试，将考核结果逐年累计，一律记入本人档案，作为评聘职称、晋级、提干的依据之一。如这次全区在职干部政工系列的评聘考试工作，有很多干部可以免试，这主要是因为他们在以前的干部理论教育正规化学习中已取得了个别课程的结业证，这样可以调动干部学习的积极性。
4．加强干部理论教育队伍的建设
搞好在职干部理论教育，就要有一支稳定的干部理论教育队伍。一定要提高理论教育工作者的素质，从事理论教育工作同志不仅要有扎实的理论根底，还要深入实际了解情况，能够有针对性地分析和回答实践中提出的一些思想、理论问题，要通过业务进修、学术交流、调查研究、挂职锻炼等多种渠道，不断提高理论工作者的思想政治素质和业务水平。要逐步充实干部理论队伍，各级党委要抓住精简机构和人员分流的有利时机，把党性强、理论水平高、作风好的干部安排到理论队伍中去，使他们更好地为经济建设服务。
（原载于《宁夏工作研究》1994年第4期）
