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第11章 切实加强党的基层组织建设

党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策真正落实到基层的重要任务。因此,加强党的基层组织建设,是党的建设中的一项基础性工程。

搞好党的基层组织建设是保证党的正确领导的重要条件。早在革命战争时期,毛泽东就指出:"红军所以艰难奋战而不溃散,"支部建在连上"是一个重要原因。"我们党领导革命和建设所取得的每一项成就,都是同党的基层组织的战斗堡垒作用的发挥分不开的。党的十四届四中全会决定指出:"改革的推进,经济的发展和社会的稳定,都要依靠党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。"

当前,在我区党的基层组织建设中存在着一些不允忽视的问题。一部分党的基层组织软弱涣散,甚至处于瘫痪状态;有的被封建家族势力或宗教人员把持;个别基层干部作风不正,脱离群众,腐败现象严重;等等。这些问题的存在,极大地妨碍了党的战斗力和凝聚力的增强,妨碍了党所领导的建设有中国特色社会主义伟大事业的胜利前进。为此,我们要坚决贯彻党的十四届四中全会精神,牢固树立基层党的建设必须以经济建设为中心,为经济建设服务的指导思想,把党的建设同经济建设融为一体,围绕经济抓党建,抓好党建促经济,切实把基层党的组织建设搞好。这是一项伟大的工程,决不能等闲视之,决不能听之任之,否则,就会犯历史性的大错误,后果不堪设想。

基层党组织要结合各自特点做好党建工作。由于基层单位的工作性质、任务和领导体制的差异,党的基层组织的具体职能、任务、工作方法和活动方式就有所不同。比如,企业党的组织要按照党章规定的职责和国家的有关法律法规,充分发挥党组织的核心作用,以保证把搞好企业改革、转换经营机制,提高经济效益作为党组织工作的出发点和落脚点。企业党的组织要积极参与企业重大决策,保证党和国家的路线方针政策的贯彻执行,进一步加强和改进思想政治工作,全面提高职工队伍的素质,教育党员以模范行动影响和带动群众,建立现代企业制度,同心同德办好企业。农村、乡镇党委和村支部要认真贯彻执行党的农村政策,深化农村改革,全面发展农村经济,切实抓好精神文明建设,带领亿万农民群众奔小康,在实现共同富裕和共同进步中发挥其核心领导作用。行政机关和事业单位的基层党组织,要紧密结合本单位的业务工作,抓好思想政治工作,加强对党员和领导干部的监督,认真贯彻党的方针、政策,充分发挥其战斗堡垒作用。

加强党的基层组织建设关键在于领导班子建设。首先要用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和十四届四中全会精神统一基层领导班子成员的思想和行动,努力提高执行党的基本路线和党的方针政策的自觉性和坚定性。从全党工作大局出发,不断更新观念,增强改革开放意识,密切结合本部门、本单位的实际,创造性地开展工作。其次,要深入进行严肃党风党纪和加强廉政建设的教育,认真解决基层领导班子中存在的以权谋私、钱权交易、为政不廉的问题,积极宣传和表彰那些勤政廉洁、一心为公、无私奉献、一尘不染的好干部,鼓励那些敢于同各种消极腐败现象以及破坏社会安定行为进行斗争的优秀分子,造成一种弘扬正气,打击歪风邪气的社会舆论氛围。再次,要切实加强基层领导班子的团结,坚持党的民主集中制原则,努力提高领导班子的领导水平,带领群众为实现党的任务而奋斗。

(原载于《宁夏宣传》1995年第1期)

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