王纪宽同志在他的《新思维与新战略》一书中，提出了“8>29”的命题。它是指1978年党的十一届三中全会以后的八年，由于坚持以经济建设为中心，坚持改革、开放的政策，其所取得的成就远远超过了1978年以前的29年。“8>29”的重要原因之一是党的路线、方针正确，党提出到本世纪末工农业总产值比80年代初要翻两番的目标非常鼓舞人心。
第二，正确处理各要素间及各要素与系统的关系。一方面，要素是组成系统的基础，系统依赖于要素；另一方面，系统又是要素存在的根本条件，要素只有在系统整体中，方能体现它所具有的要素意义，否则，它就不再成其为要素了。“譬如一只手，如果从身体上割下来，按照名称虽仍然可叫做手，但按照实质来说，已不是手了。”系统与要素的相互依存和相互作用，使系统产生一种“整体效应”，即由诸要素组成的系统整体，呈现出各个组成要素所没有的新特性，新功能。恩格斯在他的《反杜林论》一书中曾引用了拿破仑的下述一段话：“两个马木留克兵绝对能打赢3个法国兵；100个法国兵与100个马木留克兵势均力敌；300个法国兵大都能战胜300个马木留克兵；而1000个法国兵总能打败1500个马木留克兵。”可见，由于法国军队指挥有方、组织严密，军队的“整体效应”发挥得好，而使1000个士兵战斗力超过了敌方1500个士兵的战斗力。一个现代企业，规模庞大、因素众多、结构复杂、信息量大、联系广泛、动态多变、功能综合，企业领导者，必须根据企业的整体目标，一方面，努力提高企业各要素的基质；另一方面，安排好、协调好各种要素之间及要素与系统之间的关系，在市场上的“商战”中，发挥拿破仑“1000胜1500”的“系统放大”效应，以便在竞争中立于不败之地。
第三，建立最佳的系统结构。结构是系统内部各种要素在空间位置和时间顺序上的排列、组合。仅有要素，还不能组成系统，各要素只有以某种方式相互结合、相互作用，即形成一定结构，才具有系统的整体性。系统的功能大小，受系统结构的重要影响，甚至取决于系统结构合理程度。据报载，美国曾经解剖、检查了一架前苏联“米格一25”飞机之后，发现飞机上的许多零部件从单个来看并不是最先进的，但在当时，“米格一25”的整体性能却是世界第一流的。其中重要的原因是它的内部结构是先进的。
一个领导班子也是一个系统，领导班子的强弱，各领导成员的素质固然起重要作用，但对他们配备安排、分工是否合理，也是不可忽视的重要方面。必须注意到他们的年龄结构、智能结构、知识结构、专业结构、性格与气质特点，做到扬长补短，使其产生最大的集体能量，发挥最大的整体效应。否则，配备不好就可能出现1+1<2的内耗效应。我国正在进行的经济体制与政治体制的改革，就是通过调整社会系统中各要素的组合方式即结构，来达到提高和改善社会系统整体功能这个目的的。
第四，按照优化的层次、程序办事。上面所述丁渭修复皇宫的例子，他有机地安排各工序的时间顺序，而取得“省费以亿万计”的效果。层次、程序优化，系统的运转就协调、均衡、顺利地进行；否则，层次、程序混乱，系统的活动就难以正常开展，就会过多地增加人力、物力、财力的消耗。
在一个管理系统，各个层次都应明确的职责，下级不能越权处理上级职权范围的问题；上级也不能随意干预下一层次的工作。古代有一句“将能而君不御者胜”的名言。80年代，西方军事家们又流传着一句“委托指挥法”的时髦话。说的是在英阿马尔维纳斯群岛之战时，撤切尔夫人在特遣队出发前召见了司令官伍德沃德将军。她问：“你需要什么？”他回答说：“权力，真正指挥特遣舰队的权力，我不要别人干涉我，包括您和战时内阁。”撒切尔夫人说：“我给你权力，给你除了进攻阿根廷本土以外的权力。”当英军准备在马岛登陆时，突击队司令官和伍德沃德将军又重复了一次那意味深长的同样的对话。在管理上，各个层次的管理者履行本层次的职责，是提高管理效率的前提条件。
第五，系统要不断增强自身的应变能力。系统与环境是相互依赖的，既没有离开环境孤立存在的系统，也没有离开系统的纯粹的环境。系统与环境是相互作用，相互影响的。一方面，系统的运动、活动和发展，总会对环境产生这样或那样的影响，或多或少地引起环境某种程度的改变。另一方面，环境又制约着系统。环境对系统的存在状况、发展方向、发展速度和规模等具有促进和阻碍作用。良好的环境促进系统的发展，恶劣的环境阻碍系统的发展。
任何一切系统都是相对独立的，它们同其它系统之间有着确定的界限；但一切系统又不是封闭的，而都具有开放性，它同其它系统又有着密切的联系。耗散结构理论认为，一个系统只有经常地与外界交换着物质、能量、信息，才能不断地减少自身的“熵值”，而相应地增加“负熵值”，从而增强自身的有序化，增强对外部环境的适应能力。一旦系统同外界环境隔断了物质、能量、信息的交流，就不能维持自身的存在和发展。封闭必然导致无序，这是系统发展的一条重要规律。例如，一个企业作为系统是与外部环境息息相关的。试想，一个企业如果不从其它企业购进机器、设备、原材料，电力部门不供应能源，不从市场搜集商品供求信息，或者生产出的产品没人买，那么，这个企业就等于否定了自身。我们党所强调的坚持四项基本原则和实行对外开放的方针，就是自觉地运用系统的独立性与开放性相统一的原理，处理中国社会主义建设问题的光辉典范。
系统方法运用于管理，在西方已取得日益显著的成果。我国各项事业发展的规模越来越大，领导者在组织社会化大生产和现代科学研究中，在领导各个领域的技术革命和重大工程的建设中。都必须树立系统观念。我国人造卫星的上天，组织亚运会的圆满成功以及美国成功的组织与实施了庞大的“阿波罗登月计划”，都是与成功地运用系统方法分不开的。
三、现代科学管理观念
我国经历了两千余年的封建社会，人们过的是自给自足的小农经济生活，传统的小生产管理思想在不少领导者的头脑中仍然不同程度地残存着。资本主义社会化大生产已出现了三百余年，我们现在进行的是社会主义建设，因此，那种小农经济管理思想必须彻底革除。
（一）两种管理思想的对立
两种管理思想，是指小生产传统管理思想和现代科学管理思想。小生产传统管理思想有以下特点：习惯个人说了算，不愿听取下级人员意见，更听不进反面意见；在计划编制中，目光短浅，单纯追求个体经济利益，追求小范围的经济收入；在组织方面，与外界联系少，甚至闭关自守，追求“样样全”、“万事不求人”；在分配方面，重视平均主义；在控制方面，家长式的领导作风，单纯的灌输、命令、监督。
现代管理则相反，它与现代机器、社会化大生产相联系。在决策过程中，重视发挥集体智慧、民主管理。在计划方面，能考虑全社会、整个系统的利益和长远利益，衡量一项计划的优势，不只看局部或直接的效益。如果一项计划在局部看来是可行的，但对全局是不利的，则应该否掉；反之，就应考虑实施。在组织方面，现代管理实行社会化、专业化分工，各个单位既完成一项专业任务，发挥自己的优势，又与其它单位密切合作。一些经济发达的国家已由产品专业化发展到部件专业化和工艺性专业化。目前，生产的社会化、专业化日益冲破国界，向世界范围扩展，各国之间的协作更加紧密，相互之间的依赖也更大了。在控制方面，现代管理重视双向沟通，提倡自觉反馈、集体控制。
为了划清两者的界限。现列表说明。
表1—1 现代科学管理与小生产传统管理区别
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┃序号 ┃ 类 别 ┃现代科学管理 ┃小生产传统管理 ┃
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┃ 1 ┃决 策 ┃群体智慧，方案多种 ┃目光短浅，凭经验拍板 ┃
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┃ 2 ┃权 力 ┃既民主又集中，分级管理 ┃好一言堂，权力至上 ┃
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┃ 3 ┃地 位 ┃能力导向，重视贡献 ┃头衔导向，着眼职位 ┃
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┃ 4 ┃计 划 ┃考虑系统的整体效益 ┃追求单体经济利益 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 5 ┃组 织 ┃专业分工，社会协作 ┃自我封闭，样样求全 ┃
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┃ 6 ┃资 源 ┃总体资源效应，智慧经营 ┃单纯拼人力、物力、财力 ┃
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┃ 7 ┃思 维 ┃辩证、统筹、综合、提高 ┃机械、重复、习惯、守旧 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃重视灌输、命令，单纯服 ┃
┃ 8 ┃领 导 ┃启发、诱导、鼓励、指导 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃从 ┃
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┃ 9 ┃着眼点 ┃革新、创造、开拓 ┃保守，维持现状 ┃
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┃ 10 ┃要 求 ┃不断进取，精益求精 ┃不求进取，固步自封 ┃
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┃ 11 ┃工作重点 ┃目标、效能、效益 ┃重视操作和做法 ┃
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┃ 12 ┃办 法 ┃预测、参与、策动、竞争 ┃单纯的纪律约束 ┃
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┃ ┃ ┃双向沟通也注意非正式 ┃单纯由上至下的正式沟 ┃
┃ 13 ┃沟 通 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃沟通 ┃通 ┃
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┃ 14 ┃工 具 ┃以机械化、自动化为主 ┃单纯手动工具 ┃
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┃ 15 ┃关 系 ┃见物更见人 ┃见物不见人 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃单纯自上而下的监督、检 ┃
┃ 16 ┃控 制 ┃自觉反馈，自动调整 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃查 ┃
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┃ 比 较 ┃协调、快速、高效的管理 ┃被动、缓慢、低效的管理 ┃
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由于受到字数的限制，表1—1中有的内容尽管表达的不太具体、精确，但说明现代科学管理思想与小生产传统管理思想在各个方面是不同的，甚至是对立的。为了推动社会主义经济建设迅速发展，必须彻底克服小生产传统、落后的管理思想，认真学习、掌握、运用现代科学管理思想。
（二）管理现代化的内容
所谓管理现代化，就是：在现代科学技术和社会化大生产的基础上，遵循事物发展的客观规律，把现代社会科学、自然科学的理论和方法，综合运用于经济、科技、文教、国防等社会的各个领域的管理之中，逐步实现管理思想先进化、管理体制与组织合理化、管理人才现代化、管理方式方法科学化、管理手段机械化和自动化，不断提高管理工作的效能，促进社会主义事业的迅速发展。有的学者对管理现代化概括了如下四个特点：（1）系统化，即从系统的观点出发，力求系统整体目标、系统的要素组合、系统整体功能的最优化。（2）数量化，就是把复杂的系统中的变量及其相互关系用数学函数关系表示出来，构成数学模型，通过定量分析、方案比较或模拟参数的变换，预测未来或调整方向，从而达到最有效地协调整个系统。（3）信息化，即把系统中产生的大量信息通过现代化的软件系统和信息处理系统进行收集、整理、分析、加工、贮存、传递，及时反馈给决策者，使决策者实现最佳选择，进行动态调整。（4）重视人的智力开发，现代化管理要求组织结构有活力、高效率，以适应现代化大生产规模庞大、联系广泛、变化迅速的特点，所以十分强调人的因素，充分发挥人在系统中的主动性、积极性和创造性。上述各点反映了现代科学管理的不同侧面，它们是互相联系、互相依存的。
管理思想先进化 领导者的思想必须适应“一个中心、两个基本点”的基本路线的要求，实现思想科学化、民主化、工作高效化，改变旧的管理思想和管理作风。
《现代化》杂志署名文章提出我国管理思想正在以下十个方面发生转变：（1）从重视对工作、生产作业实施过程管理向重视不同层次、多元化的目标管理转变；（2）吸收系统工程的思想，从一维分散管理向系统管理转变；（3）管理方式从重视硬件管理向重视软件、信息管理转变；（4）管理人才从技术型“硬专家”向管理型“软专家”转变；（5）从重视监督管理向重视激励因素转变；（6）从定性或定量管理向定性与定量相结合的管理转变；（7）从经验决策向科学决策转变；（8）从企业的短期行为向社会的长期目标转变；（9）从守业管理向创业管理转变；（10）从博采西方管理理论向创建我国的管理科学转变。
江西省省长吴官正提出领导者要破除以下八种旧观念：一要破除抱残守缺，因循守旧，怕担风险的小生产观念；二要破除那种“重产值、轻效益，重生产、轻流通”的产品经济观念；三要破除那种“脱贫靠救济、原料靠计划、产品靠包销”的“等、靠、要”思想；四要破除“不患寡而患不均”的小农意识；五要破除“全民是铁饭碗，集体是瓷饭碗，个体是泥饭碗”的过时观念；六要破除那种“大而全”、“小而全”的思想和“宁为鸡头，不为牛尾”、“万事不求人，饿死不嫁人”的“夜郎”意识；七要破除害怕“肥水外流”一搞合作就想“猛咬人家一口”的短视观念；八要破除那种顺利时自我满足、温饱即安，困难时悲观泄气、无所作为的“懒汉”思想。
管理体制合理化 所谓管理体制，就是管理系统的结构形式、隶属关系、权限划分和规章制度的总称。我国经济体制改革已进行了十余年，取得的成绩卓著，目前正在向深度、广度进行改革，通过改革，使管理体制成为高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义管理体制。
管理系统的组织结构是管理体制的重要内容。现代组织的结构设计应符合下列原则：任务目标原则、集权与分权相结合原则、专业分工原则、有效跨度原则、责权相称原则、协调一致原则、稳定性与适应性相结合原则、精干高效原则。
管理体制和组织是否合理，对整个社会的发展起着十分重要的作用。列宁曾写过下面一个公式：
乐于接受外国的东西，苏维埃政权+普鲁士的铁路管理
制度+美国的技术和托拉斯组织+美国的国民教育，等等＝总和＝社会主义。
从上述公式可以看到，苏维埃政权、普鲁士铁路管理制度和美国的托拉斯组织，均属于管理体制和管理组织方面的内容。可见，我国重视体制改革的意义是十分重大的。
管理人才现代化 这是管理现代化的关键。管理者的政治觉悟、道德品质、思维能力、工作能力、文化知识、专业技术、实践经验、工作态度、工作作风、以及身体素质等方面，必须适应管理现代化的要求。管理人员应做到列宁指出的那样：“要管理就要内行，就要精通生产的一切条件，就要懂得现代高度的生产技术，就要有一定的科学修养。”
现代领导者、管理者应具有较全面的工作能力，有人提出以下24条：（1）记忆力；（2）理解力；（3）创造力；（4）讲演能力；（5）写作能力；（6）实际操作能力；（7）吐故纳新能力；（8）任劳任怨能力；（9）适应环境能力；（10）拼搏竞争能力；（11）克服、抑制能力；（12）承受失败能力；（13）获得信息能力；（14）分析观察能力；（15）远见预测能力；（16）综合概括能力；（17）博采众长能力；（18）纠偏改错能力；（19）知人善任能力；（20）宽容谅解能力；（21）说服感化能力；（22）联络外交能力；（23）团结协作能力；（24）运筹帷幄能力。
管理方法科学化 现代管理要求按照事物发展的客观规律，适应社会主义事业发展的成龙配套的科学有效的管理办法，力求使各种管理工作达到标准化、系统化、程序化、准确化、最优化。
