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第5章 政坛新秀(1)

一、威尔逊和豪

1911年秋,罗斯福来到新泽西州,拜访被民众称为“政界校长”的伍德罗·威尔逊州长。

威尔逊1856年12月28日出生于弗吉尼亚州的斯汤顿,父亲约瑟夫·威尔逊是大学教授。威尔逊从普林斯顿大学毕业后留校任教,教授政治经济学,成为著名的教育家和作家。1902年,威尔逊被推选为普林斯顿大学的校长。为了改变普林斯顿大学刻板的教育模式,他在校内积极进行各种改革。有的改革措施得到教职工的热烈欢迎,有的却引起了争议,各方面质疑的声音络绎不绝,也许这就是伍德罗·威尔逊转向政界的因素之一。1910年,威尔逊接受保守派民主党人提名,竞选新泽西州州长,并取得了成功。上任伊始,他就开始推行一系列改革措施,整顿政治腐败和党魁专政的状况,使新泽西名列于进步州的行列,也为自己赢得了“全联邦最进步州长”的美名,并且成为民主党进步派领袖之一。1911年夏,威尔逊开始竞选民主党总统候选人。

罗斯福和威尔逊的第一次会晤没有想象中的热烈,但给罗斯福留下了深刻印象。当他被带到威尔逊的书房后,立即被才华横溢的老州长吸引。罗斯福是这样描述威尔逊的:“他有着冷峻的外表,又不失热情,有渊博的学识,又谦虚沉着。他不用情感,用理智就能够使人完全折服。”

罗斯福发现威尔逊虽然比自己年纪大26岁,但两人政治主张却几乎完全一致。他非常欣喜,愿意积极拥护威尔逊,许诺将全力以赴地支持威尔逊的竞选运动。罗斯福和威尔逊交谈过程中,分析了出席民主党全国代表大会的纽约州代表的情况,认识到纽约州的选票还是控制在党魁墨菲手里。

民主党内最有希望成为总统候选人的是来自西部的威廉·詹宁斯·布赖恩,虽然他在1886年、1900年和1908年三次代表民主党竞选总统中都以失败告终,但凭借着深厚的政治背景,仍是本次的热门人选。尽管威尔逊并没有什么显著优势,罗斯福还是决定支持这位新泽西州的进步派。回到纽约后,罗斯福开始联合州内民主党进步派,为威尔逊的竞选造势。他组织了一些威尔逊俱乐部,并且在豪的帮助下大肆宣传,但是并没有取得什么实质成果。面对强大的坦慕尼厅,罗斯福的力量显得非常微弱。

在民主党代表大会上,墨菲把罗斯福的名字排斥在90名代表名单外。他仍然凭借手中的90张选票,掌控着纽约州的政治动态。

罗斯福全力为威尔逊助选的行动,让埃莉诺有些为难,因为威尔逊是西奥多叔叔的对手。埃莉诺有些犹豫,可还是按照老规矩支持丈夫的决定,并且期望他的事业能够成功。西奥多对罗斯福协助民主党候选人竞选的事情表示理解,但其他罗斯福家族的人并不理解他。从这次选举开始,罗斯福家族的内部矛盾延续了很多年。

1912年春天,民主党总统候选人预选开始。同众议院议长钱普·克拉克相比,威尔逊明显处于劣势,只有几个州的代表支持他,其他的州都持反对态度。首轮投票结束后,克拉克凭借440张选票领先于威尔逊的324张选票,剩下的选票分散在次要候选人身上。按照民主党代表大会规定,候选人要得到超过总票数的2/3的选票才能获胜。接下去的几次投票中,克拉克的票数一直在稳步上升,这个时候纽约州的90张选票显得格外重要。罗斯福知道墨菲在等待时机,把选票投给克拉克,让其他候选人措手不及。

1912年6月,共和党总统候选人提名代表大会在芝加哥举行。共和党党魁做了个错误决定,放弃了受党内大多数人支持的西奥多,重新提名塔夫托为总统候选人。西奥多和他的追随者无法接受这样的决定,西奥多决定作为独立候选人参与竞选。共和党的分裂为民主党提供了机会,民主党候选人获得胜利的几率大大增加。

1912年6月末,决定总统候选人的民主党代表大会在巴尔的摩举行。很多人都认为大局已定,克拉克肯定会成为总统候选人,罗斯福却不这样看。他想削弱墨菲对纽约州代表团的操纵,但由于本身就被排斥在代表团外,这个方法根本不可行。罗斯福又想出其他方法,来为威尔逊制造声势。他联合纽约州150名有名望的民主党人组成的非正式代表团来到巴尔的摩,代表纽约州人民声援威尔逊。另外,他在代表大会会址附近设立威尔逊联合会,向其他州的代表们宣传拥护和支持威尔逊的理由。

民主党代表大会不仅是严肃的政治场合,也是令人啼笑皆非的闹剧舞台。大会开始后,克拉克雇佣的声援者涌进会场,按照预先安排,为克拉克喊支持口号。没想到罗斯福已经想到这点,也组织了人来对抗他们,现场一片混乱。会议主席想要阻止骚动,却徒劳无功,无可奈何之下只得宣布会议延期。克拉克的嚣张气焰得以收敛,但威尔逊还是没有什么胜算。罗斯福抓紧时间带领伙伴们在大会内外活动游说,披露纽约州选票的真实情况,引起进步派人士对坦慕尼厅支持的克拉克产生抵触情绪。另外,他们还鼓动各地选民给代表们寄信,敦促代表们把选票投给威尔逊。

在罗斯福等人的宣传努力下,各州代表开始关注威尔逊。在第46轮投票时,各州代表开始把选票投给威尔逊。墨菲察觉风头不对,知道克拉克已经完蛋了,于是他连忙寻找机会准备转向。而另一名有实力的候选人威廉·詹宁斯·布赖恩眼看自己无望得到第4次提名,就把手中控制的选票投给了威尔逊。大会局势完全逆转,最后的投票结果让人大吃一惊,威尔逊得到990张选票,远远超过了规定的2/3的选票;而原本稳操胜算的克拉克,只得到84张选票。

罗斯福给在坎波贝洛度假的埃莉诺发了电报,告诉她威尔逊赢得提名的好消息,和她分享成功的喜悦。

回到奥尔巴尼后,罗斯福开始为再度竞选参议员和协助总统大选做准备。没想到关键时刻,他却患了上伤寒卧床不起,政治前途变得渺茫。这时,罗斯福政治生涯中最重要的政治伙伴和助手豪走到他的身边。

路易斯·豪是美国政治史上的传奇人物,被后来的人称为“罗斯福的保护神”。很多美国人都相信正是由于豪的出现,罗斯福才能成为美国最优秀的总统之一。

豪的祖辈原是新英格兰人,父亲爱德华·豪是民主党人,经营过萨拉托加县的《太阳周刊》,后来被债主夺去经营权。豪长大后身材矮小,相貌平庸,看不出来有什么过人才华。从萨拉托加学院毕业后,他原本要上耶鲁大学,由于经济原因放弃学业,成为《太阳周刊》的记者。父亲失去经营权后,他就开始给纽约《先驱报》写报道。1906年,豪成为《先驱报》驻奥尔巴尼站记者。他是一个优秀的记者,对新闻很敏感,善于发现新报道。另外,他文笔犀利,毫不留情地揭露和嘲讽政客们的丑陋嘴脸。但是没有人知道,这个其貌不扬的小个子记者是一个政治天才。同罗斯福一样,豪对政治也有着浓厚的兴趣,但是他知道凭借自己的背景和地位无法取得什么光辉成就。于是,他开始寻觅需要自己协助的合适人选。通过“希恩事件”,他见识到罗斯福的勇气和魄力,知道这个年轻人肯定会成为大人物。罗斯福去巴尔的摩前,豪就猜测到罗斯福日后或许会入主白宫。

得知罗斯福患病的消息后,豪赶到了罗斯福身边,为他量身定制新的竞选策略。豪相信自己的能力,认为即便候选人不能露面,也能够取得最后的胜利。豪以后的人生和罗斯福的政治生涯紧密联系在一起,直到1936年去世为止。

豪总揽了罗斯福竞选活动的大小事务,在波基普西饭店里成立了竞选总部,组织了竞选的工作人员。为了扩大声势,他选择民众广泛关注的农业问题和党魁问题做竞选主题,并且在各大报纸上赞扬罗斯福的政绩。尽管罗斯福因病不能露面,但是选民们并不觉得和他距离遥远,因为很多人都收到罗斯福的“亲笔信”。当然,这些都是豪安排竞选人员摹仿罗斯福的笔迹写的,效果比预想的还要好。

豪还不忘凭借手中的媒体关系,攻击共和党候选人。共和党指责罗斯福反对天主教,对此豪以罗斯福的名义为当地的天主教徒募集捐款,获得他们的支持。豪不仅见识不凡,目光长远,还非常注意细节。为了调动竞选工作人员的积极性,他给每个人发了奖金,尽管金额不大,却还是让大家更积极地工作。罗斯福以后运用的政治技巧,很多都是从豪这里学会的。1912年年底,在豪的运筹帷幄下,罗斯福再度当选为纽约州参议员,在州议会里担任农业委员会主席,开始实施农业方面的改革政策。

在罗斯福患病期间,如火如荼的总统大选也在进行。西奥多和威尔逊实力相当,并没有太大差距。两人的政策非常相似,虽然分属不同政党,却都是进步派人士。威尔逊为了获得优势,接受路易斯·布兰迪斯的劝说,把解决托拉斯问题作为竞选主题,推出被称为“新自由主义”的施政纲领,来对抗西奥多的“新民族主义”。威尔逊因反垄断立场得到商人和小业主的支持,赢得了大量选票。大选结束,威尔逊获得629.3万张选票,西奥多获411.9万张,塔夫托获348.5万张。威尔逊获胜,成为美国新一任总统。大选胜利后,威尔逊首先考虑的就是人事任免问题。他当然不会忘记罗斯福这位竞选功臣。

1913年1月,伍德罗·威尔逊邀请罗斯福到新泽西首府,和他讨论人事任免问题。期间罗斯福也婉转地向总统表达了自己想去华盛顿的愿望。

1913年3月4日,罗斯福到华盛顿参加威尔逊的总统就职典礼。在去华盛顿的途中,他见到了将出任财政部长的威廉·吉布斯·麦卡杜。麦卡杜问他是否愿意担当其助手时,他微笑着拒绝了,他心中想要的并不是这个职位。威尔逊了解到罗斯福对航海和海军知识非常感兴趣,并且收集这方面的藏书超过一万册,便任命约瑟夫斯·丹尼尔斯为海军部部长,让他提名罗斯福出任海军助理部长。

约瑟夫斯·丹尼尔斯来自北卡罗来纳州,是威尔逊竞选班子的成员之一,主要负责公共关系,对海军部完全外行,所以他很高兴能够倚重罗斯福这个内行。在罗斯福和坦慕尼厅作对时,丹尼尔斯就听过他的大名,并且欣赏他的进步思想和政治热情。在就职典礼当天,丹尼尔斯就正式宣布了对罗斯福的任命。曾任西奥多政府国务卿的鲁特参议员警告丹尼尔斯,要提防罗斯福,小心被他篡位,因为他不是久居人下之人。罗斯福非常高兴地接受了任命,能够重复西奥多走过的路,是他很久之前就树立的人生追求。他的升迁,对奥尔巴尼的当权者和坦慕尼厅的党魁来说是个好消息,大家都很高兴这个好斗分子的离开。

罗斯福选择了威尔逊,豪选择了罗斯福,两个看似关联不大的选择,为罗斯福铺设了一条奔向白宫的辉煌之路。因此,威尔逊和豪也可以说得上是对罗斯福政治生涯影响最大的两个人。

二、出任海军助理部长

1913年3月17日是罗斯福与埃莉诺结婚8周年纪念日,就在这一天,罗斯福出任海军部助理部长,担任其政治生涯中惟一的副职。来自赫德逊县的纽约州议员兰德尔·嗓德斯在给罗斯福的信中写道:“为你的好运感到高兴,希望你能够从此开始坚持走另一位罗斯福的道路,直到成为总统。”

前总统西奥多亲自发来贺信,对罗斯福担任海军部助理部长职务表示欣喜。罗斯福把进入海军部看成是跳板或契机,打算沿着西奥多走过的道路实现最终的政治目标。16年前,39岁的西奥多出任海军部助理部长,代替生病的海军部部长约翰·朗料理政务,取得了令人瞩目的成就,并因此成功当选纽约州州长,随后入主白宫。

刚到任时,罗斯福的行为有些张扬,经常有意无意地提醒别人罗斯福家族的人再次负责海军部。埃莉诺觉得他这样显得狂妄自大,劝他收敛一些。

海军部的办公地点和国防部、国务院一样,设置在白宫隔壁的大楼。罗斯福在这里主要负责管理日常事务,包括政府采购、供给和人事安排等。作为惟一的助理部长,他的工作沉重繁琐,不仅要编制美国海军舰队的各项预算,还要管理几十个造船厂和海军军事部门里的文职雇员。罗斯福坐到西奥多曾用过的办公桌旁忙碌着,给人留下了非常敬业的好印象。海军部部长丹尼尔斯不在华盛顿时,罗斯福行使代理部长权力,出面参加内阁会议。他通过工作学习管理经验,知道如何统筹大局,如何在逆境中谋求发展。

尽管美国海军在世界排名第三,但技术装备和官兵素质都远远落后于英国皇家舰队和德国帝国海军。它只是看起来力量强大,真正作战能力非常有限。在259艘各类舰只中,先进的军舰只有21艘,其他的都是美西战争以前的老式军舰,在战场上根本就不堪一击。另外,海军机构庞大,海军及海军陆战队人数加起来达到6.5万人,每年费用占到政府全部预算的五分之一。可是实际应用的兵力有限,防守环节薄弱,在美国2000英里的海岸线上,只有200英里有海军防守。罗斯福经过调查统计后,发现海军缺额严重,很多军舰因人员配置不足而无法正常使用。造船厂由于技术陈旧落后,制造的都是些老式舰艇,根本无法抵抗欧洲设备先进的新式舰队。

1914年2月28日,罗斯福在《美国科学》杂志上发表了《我国海军现状》一文,呼吁扩充美国海军人数,提高美国海军的战斗力。

海军部管理机构中各部门之间缺少互动和协调,将军或上校担任各个司局领导,却只知道争夺经费和地位,很少关心海军的现状。另外这里官僚主义盛行,大小事务都要提交公文申请,经过层层审批,最后由部长或助理部长签字才能实施。罗斯福对海军部工作中的官僚主义作风非常不满,认为这是工作效率低下的主要因素之一。为了发泄对官僚主义的不满,罗斯福在给丹尼尔斯部长的短信上写道:“我已经签署了一式四份的正式申请,同意购买地毯钉8枚,特此报上。”

丹尼尔斯的回信风趣幽默,他说:“两枚就够了,为什么这样浪费?”

罗斯福走遍东西海岸所有的造船厂,在了解具体情况后找出了对策,他对各个工厂有针对性地调整改革,让它们自负盈亏,不再是政府的负担。另外,罗斯福打破海军部内部论资排辈的升迁模式,提拔了一些积极肯干的年轻干部,让其负责各个领域的问题,大大提高了海军部的工作效率。

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