所以，如何通过制度来保障弱势群体的利益，让弱势群体同享发展带来的成果将是未来国家政策的重点。对此，有专家指出：“推进分配收入制度改革，建立退休职工的收入增长机制，完善对低收入群体的补贴制度，进一步扩大基本医疗、养老等社保覆盖面，尤其要提高农民的收入，将众多的农民纳入社会保障机制，才能真正保护弱势群体的利益。”不过，福利制度不可能覆盖所有的弱势群体，而且这也是一种治标的解决办法。最好的方式就是对一些有劳动能力的弱势群体，从就业方面做出指导，引导他们走上重新就业的道路，通过个人自身的努力以及社会、国家的力量，增加他们的收入，通过劳动脱贫致富。
国家扩大内需措施中，包含了对弱势群体的关怀，这充分证明了国家已经把对弱势群体的民生关怀与扩大内需、刺激经济紧密联系在一起。相信对弱势群体关注度的上升，将会极大地推动我国弱势群体生活水平的提升，刺激消费需求的增加，从而促进经济增长。
心为民所系，心里时时刻刻装着群众
人们无处可寻帮助，他们让我不要忘记他们。
——奥巴马
心系民众关注民生亲民爱民
无论是革命战争年代，还是在和平的建设时期，要取得革命的胜利和社会建设的成功，都必须一切为了人民群众，一切依靠人民群众。这是亘古不变的一个道理，因为人民群众是历史的创造者和建设者。基于这一点，作为一个领导干部，关键就要心系群众，关注民生。
奥巴马深刻懂得这个道理。所以，即使身在白宫，他还通过各种渠道，时时刻刻关注着社会上的各种现象。除了周末，奥巴马几乎每天都要读上10封公众来信，这样便于自己了解普通人的生活，以及他们的建议和意见。《美国新闻与世界报道》报道，奥巴马有时会利用白天开会间隙读一两封公众来信，但大部分时候他会把信带回家，晚上仔细阅读。他还会挑出一两封信亲笔回复。有时候，奥巴马还会根据来信做出指示。例如，亚利桑那州一名妇女在信中写到丈夫失业，后来虽找到工作，但收入大幅下降，家庭陷入偿还贷款困境。奥巴马读过这封信后就对助手说：“我们需要帮助这样的人。”他让高级顾问大卫·阿克塞尔罗德和其他助手也来阅读这封信。
在一个医疗政策会议上，奥巴马也谈到他从信中了解到的普通人在医疗保健方面遇到的困难。他说：“人们无处可寻帮助，他们让我不要忘记他们。”
而且，据报道说，为了了解普通人的生活，奥巴马通过阅读报纸、杂志，跟踪民意测试结果，以及尽量每周至少离开一次华盛顿等方式来实现自己的目的。不过，阅读公众来信一直是奥巴马了解“外面世界”的重要渠道。此外，奥巴马继续用黑莓手机与亲人朋友联系。从他们那里，他可以获得不经助手筛选的信息。
“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”奥巴马通过了解民生，了解民意，走进群众来加强他和群众之间的联系，为民解决实际困难。这应该是我们所有领导干部所要学习的。时代在不断地变化，但是有一些原则却始终没有变：领导干部的权利是人民赋予的，为人民谋取利益是每一个党员干部全部活动的出发点和归宿点。对此，我们的领导干部应该学习心系群众的王瑛同志。
2008年11月27日，47岁的王瑛同志走完了她短暂的人生。她，是一名普通的共产党员，一名普通的基层干部，但是，在她离开的时候，却人如潮、车如织，四面八方的人都赶到巴中市殡仪馆为她送行。是什么让看似普通的她，赢得了老百姓如此高的肯定、赞扬和爱戴？
回望王瑛的人生历程，或许我们可以知道答案。2006年南江县酷热难耐的抗旱一线，她带病忙碌奔波，直至晕倒送院；2008年抗震救灾期间，她拖着病体来回颠簸，只为做好抗震救灾物资的使用监督；南江县经济发展环境的改良，有她“五个零”工作法、开展村级廉政督察工作的一份功劳；南江县上两乡洋滩村的“连心桥”，凝聚了她对百姓的一腔深情；5个“背二哥”宾馆的落成，倾注了她对农民工的深切关爱……
情为民系才可厚根，利为民谋方能固本。作为领导干部，对群众而言，最重要的是一种情感，也就是打从心底里对人民群众满怀深情，视群众为亲人。只有有了这样深厚的感情，领导干部们才会想群众之所想、急群众之所急，也就能够做到与人民群众心连心、心贴心。王瑛同志做到了。她心系发展、情系百姓，她为群众办好事、办实事，千方百计为困难群众排忧解难，并将此视为本分、责任、使命。
任何事情都是公平对等的。对于领导干部和群众之间的关系，也是如此。在领导干部们的心里，人民群众的分量有多重，那在人民群众的心里，领导干部们的分量就有多重。当年的焦裕禄因为满心里都装着全体的兰考人民，才让兰考人民永远地记住了这个名字；而孔繁森也正是因为情系西藏同胞，才在所有西藏人民心目中树立了人民公仆的崇高形象；像这样的例子，在生活中也有很多。他们的事迹和人生之路告诉我们：亲民者民亦亲，爱民者民亦爱，为民者民亦赞。心系民者，为民所系，这是我们所有领导干部们应该铭记的一个道理。
务实不贪名，脚踏实地为民谋福利
伟大不是凭空而来的，而是赢得的。在我们的历程中，从来没有走捷径或是退而求其次。
——奥巴马
不贪虚名脚踏实地朴实无华
一只老猫见一只小猫在追逐自己的尾巴，便问：“你为什么要追逐自己的尾巴呢？”小猫回答说：“我听说最美好的就是幸福，而这个幸福就是我的尾巴，所以我正在追逐它，一旦我捉住了我的尾巴，便将得到幸福。”老猫说：“我的孩子，我也曾以为追到自己的尾巴就拥有了幸福，但是，我现在已经发现，每当我追自己的尾巴时，它总是一躲再躲，而当我着手做自己的事情时，它却是形影不离地跟着我。”
这个简短的寓言故事给我们的启示就是：人不要太过虚荣。但是，虚荣好像就是人们的一种天性，它深深地植根在了我们大多数人的心里。它虽然能给我们带来一时的心理满足，但是，它也使得争名、争虚名的事情时常会发生。
为了虚名而去争斗，是人世间各种矛盾、冲突的重要起因，也是人世间诸多烦恼、愁苦的根源所在。难怪有人说：“虚荣心很难说是一种恶行，然而一切恶行都围绕虚荣心而生，都不过是满足虚荣心的手段。”虚荣的人，追逐的是虚名和荣耀。他爱计较个人荣誉得失；爱不失时机往自己脸上贴金，还爱讲排场，显阔气，严重的投机取巧，弄虚作假，欺骗美化自我。这类人太过于卖弄自己、太过于注重面子。现实中那些造假文凭，在国外留学买假毕业证书，在政绩簿上玩数字游戏，都是严重的虚荣作怪。经典的例子中外皆有，远的不说，黄禹锡可以说是个中的典型。
黄禹锡造假一事现在可能已经在人们的记忆中渐渐淡忘，但是，这可算得上是“假权威”的典型。黄禹锡，韩国克隆专家，因为伦理道德问题一举成为科技新闻的头版人物，但后来，黄禹锡的合作人说，黄已承认在培育胚胎干细胞中弄虚作假，并已同意撤回发表在美国《科学》杂志上的论文，一场针对他的调查已经展开。韩国国内大为震惊，甚至可以说是对全民的“毁灭性打击”，韩国人的情绪一下低落到谷底，几大门户网站上充满了成千上万条对未来表示悲观的帖子。
培根说“真正之名誉，在虚荣之外。”“名誉像一条河，轻漂而虚肿的浮在上面，沉重而坚实的东西沉到底下。”很多人追求虚名其实为的就是享受荣誉给自己带来的享受。但是，荣誉与虚荣有着本质的区别。它来自于辛勤的劳动，来自于创造性的贡献，是实现社会所崇尚的价值后的回报。通过自己的努力，有所建树，为社会创造了价值，才能取得荣誉。它和真理一致的，是一切高尚品德的回馈，代表着无私的奉献。
对于所谓的那些虚名，奥巴马都是嗤之以鼻的。奥巴马是一个十足的现实主义者，他主张“行之有效”，主张凡事都讲求实效。美国第一夫人米歇尔一次在接受某电视访谈节目中回忆她和奥巴马两人的相识过程。她称奥巴马是一个“朴实无华的人”。她说：“他（那时）不在乎他人看法和自己外表，不关心时尚，但非常热心时事。比起外表，他更在意自己的社区工作。他是并将永远是一种朴实无华的人。”米歇尔说，奥巴马多年来变化不大，一直都不是很在意外表，“仍穿着我们结婚时穿的裤子和鞋。”确实，奥巴马在很多时候给我们留下的印象就是：不贪虚名功利，不贪荣华富贵，不注重外表，他更多地看重他的信念、理想和人生追求。
人们往往会羡慕社会上那些干出了轰轰烈烈的事业或者是做出了惊天动地的壮举的人。随着羡慕的加深，社会上便出现了利己、求功、求名的事情。生活中，很多人做事情往往只是为了获得表面荣誉，以得到周围人的赞赏和羡慕。这种人爱出风头，好讲排场，以炫耀自己不多的资本而获得内心虚伪的满足；为了抬高和美化自己，他们采取种种手段，欺骗说谎、弄虚作假。这种人，不把时间精力放在本职工作和学习提高上面，而是热衷于搞“花架子”，没有老老实实的态度和认真扎实的作风，不脚踏实地，喜好吹捧。这在领导干部群体当中也很多见。
对于少数领导干部来说，名利是一道迈不过去的坎。在市场经济条件下，一些灯红酒绿、声色犬马的生活时时处处都在引诱着每一个人，少数领导干部的人生价值观也在时时刻刻遭受着冲击。如果名利这一关迈不过去，那领导干部们就会在思想上淡漠和群众之间的感情，把群众的利益抛诸脑后。而且，这样的领导干部在虚名和利益面前容易摇摆，站不住脚跟，立场也不坚定。什么对个人的名利有益，他就挑着干，这样的领导干部无疑是群众所不愿见的。
作为一个领导干部，他手中掌握的权力和担负的责任恰成正比。有些领导干部既想尽可能在较短的时间内干出点成绩，这种愿望当然无可厚非，但是他们又不愿脚踏实地地去扎扎实实地做一些工作，总是嫌扎实工作效果来得太慢，不能起轰动效应，于是便不惜搞一些形式主义的花架子，甚至是做出一些急功近利违背自然规律的事情来。表面上看政绩是突出了，名声也上来了，但是，从长远来看，却给社会和人民的事业带来了损害，有的损害甚至到若干年之后还留有后遗症。
元好问对虚名尤其深恶痛绝，“自古虚名只误人”。陆游也曾发过“虚名自古能为累”的感慨。图虚名的人必然只会徒有虚名。一如那滥竽充数的南郭先生，到了关键时刻就露馅了；也像那言过其实的马谡，到了大用的时刻便派不上用场了。图虚名的人必然会醉于名利，为了求得那不切实际的名，道德低下的人甚至还会不择手段地去攫取。
因此，无论是谁，在任何时候，都必须做到在名利上要有满足感，在能力上要有危机感。而作为领导干部，则要坚持不图虚名、不务虚功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
不图虚名充分地体现了实事求是的优良传统作风。不图虚名就是当老实人，说老实话，做老实事。作为一个领导干部，如果做到了这“三老”，就能在任期内，多多少少为老百姓干一些既看得见又有成效的实事。唯有不图虚名，多干实事，才能真正在老百姓心目中树立不朽的形象。
（第二节）多进行换位思考，换个立场思考问题
在青年时代，奥巴马就立志要为底层民众服务，在他之后的人生当中，我们也随处可见他“换位思考”的痕迹，比如对竞争对手的宽容精神，服务中的阶层的内政方针，等等。换位思考为奥巴马赢得了更多的尊重和人气。
多换角度，站在别人的立场思考问题
我了解家里没有父亲让我付出了怎样的代价，了解家里没有成年男子为你指引人生会给你造成怎样的心灵创伤。我在多年前就下定决心打破这个恶性循环——如果我今生能干出一些事情，那我同样能做个好父亲。
——奥巴马
换个角度别人的立场思考问题
很久以前看过一个这样的故事：
一只猎狗追一只兔子，久追不下，就大声问：“平常看你跑得没有我快呀，今天怎么一下子如此神速了呢？”兔子说：“因为对你来说只是一顿午餐，对我来说却是为了活命。”
这个故事很短，但寓意深刻。很多时候，我们常常对别人的行为不够理解，就像猎狗不明白兔子为何突然变得神速了一样。我们都习惯性地从自己的角度来观察理解判定事物，却没有想到站在别人的立场来看看。
这就要提到我们平常所讲的换位思考。换位思考的实质，就是设身处地为他人着想，即想人所想，理解至上。它是人对人的一种心理体验过程，将心比心，设身处地，是达成理解不可缺少的心理机制。
奥巴马就经常提到单亲家庭给自己成长带来的影响和没有父亲陪伴成长的苦恼。“我了解家里没有父亲让我付出了怎样的代价，了解家里没有成年男子为你指引人生会给你造成怎样的心灵创伤。”他还说道：“我在多年前就下定决心打破这个恶性循环——如果我今生能干出一些事情，那我同样能做个好父亲。”
现实生活当中，之所以会发生很多矛盾、问题，而且，这些问题和矛盾在很长一段时间里都得不到妥善的解决，很大一部分原因就是当事人没有站在别人的立场上去思考问题。不站在别人的立场上去思考问题，就根本无法体会别人的感受，就不知道别人的出发点在哪里，他针对的是什么，目的又是什么。
2004年长春市决定对进入该市的农民工子女，由各城区教育行政部门本着就地就近的原则，负责安置入学，所交费用与城市居民子女相同。同时，市政府废止原“对农民工子女收取非本学区学生学费”的规定。对此，时任长春市副市长崔杰说：“农民工在所在城市纳税，有权享受国民待遇。在农民工所缴税款中，已包含教育行政事业性收费，因此不应让农民工再额外承担不合理的教育支出。”
说实在话，长春市相关政府部门做出的这种决定让人非常高兴，尤其是副市长崔杰说的那番话更是让人感觉到了阵阵温暖。
作为一个领导干部，他是不存在子女在城市里上不起学的困扰。如果他在心理上又“高高在上”的话，是难以感同身受农民工那样的痛苦的。作为掌握着决定事情的权力的领导干部们，他们能否感同身受农民工的痛苦才是真正解决农民工子女平等入学问题的关键。
长春市能够废除针对农民工的不合理规定缘于市政府做出的决定；而我们从长春市副市长崔杰的话里能够感觉到市领导们对农民工处境的某种感同身受。可以说，这种正确决定的做出，在很大程度上是与该市政府领导们做到了与农民工们进行换位思考有一定的关系。
