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第53章 激励与约束4

第七章激励与约束4

犯人船理论:制度比人治更有效

【犯人船理论】利用适当的制度激励,让人们的工作更有效率。

【适用场景】政府人员——政府政策的制定出台,管理者——制度建设与人员激励,个人——在社会制度中维护自身权益

18世纪,英国政府为了开发新占领的殖民地——澳大利亚,决定将已经判刑的囚犯运往此地。从英国到澳大利亚的船运工作由私人船主承包,政府支付长途运输费用。据英国历史学家查理?巴特森写的《犯人船》记载,1790到1792年间,私人船主运送犯人到澳大利亚的26艘船中共4082人,死亡498人,死亡率很高。其中有一艘名为海神号的船,424个犯人中死了158人。英国政府不仅经济上损失巨大,而且在道义上受到社会强烈谴责。

对此,英国政府实施一种新制度以解决问题。政府不再按上船时运送的囚犯人数支付船主费用,而是按下船时实际到达澳大利亚的囚犯人数付费。新制度立竿见影。据《犯人船》记载,1793年,3艘新制度下航行的船到达澳大利亚后,422名罪犯只有1人死于途中。此后,英国政府对这些制度继续改进,如果罪犯健康良好还给船主发奖金。这样,运往澳大利亚罪犯的死亡率下降到1%左右。

如果从我们熟悉的一般思维方式上寻找解决以上犯人死亡的问题,一般可以列举出三种做法,对船主进行道德说教,寄希望于私人船主良心发现,为囚犯创造更好的生活条件,或者政府进行干预,使用行政手段强迫私人船主改进运输方法。但以上两种做法都有实施难度,同时效果也许甚微。然而,新的制度却既可以顺应船主们牟利的需求,也使得犯人平安到达目的地。

这就是制度的作用。所谓制度,就是约束人们行为的各种规矩。“没有规矩,不成方圆”,制度在维护经济秩序方面起着重要作用。一个好的制度一方面可以避免人们在经济生活中的盲目性,形成统一的管理和流程,例如财务制度的建立,使得公司内部资金使用十分规范,人们只需按照相应的规定行事即可;另一方面,制度能规避机会主义行为。

有一位包工头每年年关都要“消失”一段时间,等到除夕夜才出现。他之所以玩“消失”,就是为了逃避农民工讨工资。

但在这年年关,这位包工头不再是开车远走他乡玩失踪。他的车子呢?原来被卖掉了。

原来,政府出台了一项制度,只要包工头拖欠农民工工资,下一年一概不再发包工程给他们。而这位包工头的主要服务对象就是政府部门组织的多项建设。他思前想后,只得卖了车子,先支付了农民工工资。

可见,合理的制度确实可以对不规范的行为起到良好的约束与引导作用。阿里巴巴集团创办的支付宝,在电子商务领域一度遭受信用质疑的时刻横空出世,化繁为简,填补了中国金融业在电子商务领域的缺陷,让每一个消费者都可以放心地进行网上交易。支付宝取得成功的原因就在于取得了消费者的信任,而它之所以能够取得信任,就在于通过了严格的制度,规范了网上交易的程序,买主和卖主的权益都得到了最大程度的保障。

可见,无论是公司的制度,还是国家的制度,都跟我们每一个人都有紧密的关系。往往一个新制度的产生,会给社会带来不可估量的影响。虽然“犯人船理论”最初是源自于对犯人的约束,但最终,每一个守规矩讲信义的人,都是制度最大的受益者。

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