第一篇 第二章9 让消费者发出自己的声音：
经济政策应考虑消费者利益
判断一个经济政策的成败，还要看消费者是否得利。这是我们从计划经济向市场经济转变过程中，市场观念的转变。
——龙永图
中国入世已逾7年。中国人曾对WTO感到惊恐不已，大呼：狼来了！当时的龙永图就充满自信地告诉人们：中国入世是中国的明智之举。
随着经济的不断开放，人们普遍看到，WTO为中国的企业带来了挑战，也带来了机遇。但最重要的是，它为中国的消费者带来巨大的实惠。手机、电脑、智能卡、卫星电视、私家车，这些在十几年前，人们做梦都不敢想的现代“玩意儿”，如今已走进了寻常百姓家。由当初的无法想象，到今天的梦想成真；由当初作为身份、地位的象征，锐变成今天百姓生活的一个组成部分，这些都是中国经济的开放为中国消费者带来的神奇变化。
其中，最典型的莫过于汽车产业的开放让消费者实现了“拥有私家车”的梦想。
中国入世后走过了平稳的7年，和人们息息相关的汽车产业也度过了快速发展的7年。7年来，品种繁多的汽车进入中国，合资企业的激烈竞争给消费者带来了越来越多的实惠，中国的自主汽车企业也在发展、壮大。越来越多中国人的私家车梦想变成了现实。
20世纪80年代，当人们为买一辆自行车而费尽心思时，江西一家电器行的老板吴振汉已开始怀着“开私家轿车”梦想搏击商海。拼搏多年，他终于挣得了一辆私家车，在亲友面前好不威风。可是转眼，随着中国经济的开放，越来越多的汽车品牌进入了中国市场，他拥有的那辆大众变得不值钱。他身边的车一辆一辆地多了起来，而且品牌越来越多，款式越来越新，价格越来越便宜，令吴振汉感叹不已。
近些年来，越来越多的中国人正在把这个过去不可能实现的梦想变成现实。2001年是中国入世第一年，当年年底江西省私家车就达到了2万余辆，之后仅仅半年时间，这个数字就翻了一倍。到2002年6月，江西省私家车已迅速飙升到近5万辆。
2007年中国1000人拥有4辆轿车，全国有500万辆私家轿车，按照年均购买力增长20%计算，到“十一五”末，1000人将拥有10辆车，全国将拥有1500万辆私家汽车。
中国入世前，之所以大呼“狼来了”，是因为中国市场的观念仍保留着过去计划经济的惯性思维，即评价一个经济政策的好坏，是看生产者得到多大利益。这时生产者的利益很重要，因为它要创造就业，要交税。但随着市场经济的到来，龙永图认为，这种观念应该改变：评价一个经济政策的利弊，应从消费者出发，应考虑的是能为消费者带来多少利益。因为，内需拉动将成为中国主要的经济增长点。
龙永图认为，消费者将成为拉动国民经济增长的主力军。但消费者是分散的，他们的声音无法得到充分的表达，因此，消费者的利益应该排在第一位，这应该成为经济政策的制定原则，成为评价一个经济政策成败的判断标准。
消费者应该成为经济中的主体。根据马克思主义的经典理论，消费是社会再生产的一个不可缺少的环节。马克思在《〈政治经济学批判〉导言》中说道，消费是生产的出发点，是生产的目的。“没有需要，就没有生产。”亚当?斯密在其名著《国富论》中指出：“消费是一切生产的唯一目的，生产者的利益，只有在考虑消费者利益时，才应加以注意。”只有当消费者的权利得到充分保护，才能刺激消费者的消费需求，从而增加产品和服务的供给，实现国民经济持续增长的目标。因此，无论从消费在抽象的社会再生产环节中的地位看，还是从刺激消费、扩大需求、促进国民经济增长的现实角度考虑，对消费和消费者的保护都应当得到充分的重视。
中国经济长期面临内需不足的问题，连续十几年经济大幅增长，贸易顺差加大，国内消费却增长缓慢。是什么阻碍了内需拉动？消费、投资和出口被认为是推动经济高速发展的“三驾马车”，然而，我们现在却残缺了一驾马车。
阻碍内需拉动的原因方方面面，但不可置疑的是，刺激消费将成为中国政府下一步的政策目标。除了增加居民收入外，政策层面应该改变市场观念，转向更多地为消费者权益考虑的目标，刺激消费者的购买潜力，拉动国民经济增长。
