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第20章 控制好财务风险(2)

一、加强职业道德教育

对财务人员的职业道德教育包括以下内容。

1财务人员要甘于做“过路财神”

公司的钱在财务人员面前哗哗地流过,财务人员一年签的票子有几十亿。这个时候,要让财务人员知道这些钱是公司的,千万不能碰,碰了以后就要承担很严重的后果。

从大范围来看,我们所有人都是“过路财神”。从古至今,上至帝王将相,下到平民百姓,有钱的、没钱的,最后不都只剩下一抔黄土吗?钱是让我们暂时保管的,谁都带不走。

2财务人员要坚持原则,不要被别人利用

一个人想成就一件事情,必须具备两种品质。第一种品质是耐得住寂寞。人不专心成不了事。例如考注册会计师,备考的过程是非常痛苦的,所以必须集中精力去做才可能成功。

第二种品质是经得住诱惑。这个世界的诱惑实在是太多了。如果经不住诱惑,身边驶过去的豪车会瞥上两眼,擦肩而过的美女总会看一看,看到钱时心也会痒痒了。终有一天会被诱惑所害。守着财,却不能被财给害了。

3公平对待人和事,别把权力当回事

我去沈阳出差时认识了一个朋友——东北证券的审计部经理,他给我讲了一个故事。

前些年,他去下面分公司查账的时候查出了一些问题,这些问题让一个非常年轻就考过了注册会计师的人锒铛入狱。

这家分公司的老板是个很有心计的人,给了注册会计师很大的权力,也给了他很多利益,从而使公司所有的票据都是这个注册会计师一个人签字。查出问题的时候,老板把责任推得非常干净,所有的事都由这个注册会计师承担,最后他被送进了监狱。

所以,别太争夺所谓的权力,有权力不是什么好事。很多有大权的人都会有大的磨难和波折,能平平稳稳走一辈子的人实在太少了。

4病从口入,祸从口出,要紧守企业的商业秘密

做财务的人知道企业很多商业秘密,公司所有的资金流向、收入成本、费用、利润情况,以及合同和机密性文件,财务都知道。如果财务缺乏职业道德,哪个企业敢聘用?

2006年,我们公司收购了牡丹江的一家企业,整合时财务的实务是由我来负责的。在工作过程中,我发现财务部有一个员工做事情有些不对头。我就问当时的财务总监,这个人是不是公司的老员工,工作表现怎么样。财务总监和我说,这个人是新招进来的,工作表现很一般,总发牢骚,据说还把以前的老板给告了。我一听这事儿,立刻告诉他,赶紧把这个人给打发了,可以多给他发一个月的补偿金,留着这样的人以后早晚出事。解决问题要赶早,别赶晚。

上面所说的是对财务人员的基本要求,企业如何才能让财务人员心甘情愿地做到这些要求呢?

答案是企业的管理者要真正地关心财务人员,要去理解和支持财务人员的工作,而不是出了事情一味地指责他们。人都是容易被感动的,只要你真心对待一个人、一份工作、一个职位、一个问题,就没有解决不了的。就怕在沟通的时候,大家都是带着情绪的,那谈到最后就都是情绪和矛盾了。

前段时间我去一家公司做项目,那家公司的财务总监做事很认真负责,但不善于沟通,他向我汇报问题的时候表达得却非常清楚。他的老板就很纳闷,因为这个财务总监很少向老板汇报工作,总是自己埋头工作。

我就和他们说,老板应该多问问,问多了,财务总监就回答了;财务总监要多汇报,不汇报谁知道你在干吗,总不能出了问题,大家互相推诿吧。

所以,工作中的沟通真的很重要。互相理解了,事情就好办了。

二、加大违法成本和代价

有句话是这样说的:“不要去抱怨伤害你的人,因为是你给了他伤害你的机会。”同样,不要去抱怨财务人员舞弊的行为,是管理不到位给了他们舞弊的空间和机会。

前段时间有这样一个案件,国家自然科学基金委员会在财务制度上出现了很多漏洞,财务委员会综合计划局的计划财务处处长秦登,因为导致400万元科学基金流失被判6个月。后来他们的财务人员卞钟又被查出贪污1200余万元,挪用公款近2亿元。财务委员会综合计划局经费管理处副处长吴风也涉嫌挪用公款和玩忽职守。

这是轰动中国的一个大案!

卞钟只是国家自然科学委员会综合计划局的计划财务处的出纳和财务局经费管理处的会计,怎么能贪污那么多钱,搞出这么大的事情来呢?

第一,他胆子太大了,钱蒙蔽了他的双眼和良知。

第二,有关部门的监管不到位,给了他有机可乘的机会。

一个人犯错有两个原因:第一是他有犯错的动机,第二是相关部门给了他犯错的机会。如果根本没有犯错的机会,他就会打消犯错的念头。

有一次,我跟工商银行北京分行的行长聊天,他说工商银行自从上市以后,管理体系就变得特别完善,一点儿漏洞都没有。工商银行上市之前有一些贷款需要审批,下面一些人还可以操作。自从上市以后,任何一个所谓有权的人都没有权限了,全部都在系统当中,一层管一层,动一个文件需要许多个部门审核,而且系统里面能够轻易调出来审核。其实管理到位对所有人来说都是一件好事。

三、财务人员职务犯罪的特征

财务人员职务犯罪是一个具有明显专业特征的概念,它是指财务人员在履行岗位职责的时候,严重危害职务规范,应该受到刑事处罚的行为。

我们首先来看看财务人员职务犯罪的特征,所示。

财务人员职务犯罪的特征

序号财务人员职务犯罪的特征

1财务人员职务犯罪的主体是财务人员,既包括在各级各类单位从事财务工作的从业人员,也包括从事财务中介服务的注册会计师和在会计师事务所从事审计职业的从业人员。

2财务人员职务犯罪的主观方面是故意不履行岗位职责,或在履行岗位职责过程中严重侵害职务规范。

3财务人员职务犯罪的客体是侵害了国家关于财务人员管理的法律规定。为了维护社会主义市场经济秩序,国家对财务核算、财务监督等财务管理内容及与财务核算有关的税收征管、金融结算等进行了具体规定。这些规定体现了国家和人民的意志,是神圣不可侵犯的,否则要承担相应的法律责任。

4财务人员职务犯罪的客观方面是《刑法》和《会计法》关于犯罪的客观事实特征,即必须实施了侵犯《会计法》规定的具体行为。

《会计法》规定财务凭证、财务账簿和财务报表必须真实可靠,而财务人员故意使用伪造、变造的财务凭证、财务账簿和财务报告,并造成了严重后果的;同时,财务人员应该保护财务凭证、财务账簿和财务报告的安全,而财务人员玩忽职守导致其毁坏,并造成严重后果的:均应承担相应的法律责任。

四、财务人员职务犯罪的界定

财务人员职务犯罪与财务人员违反财务法律法规的行为是有区别的,财务人员的违法行为并不一定全部属于财务人员职务犯罪。因此,必须对财务人员职务犯罪进行准确的界定。

如何对财务人员职务犯罪进行准确的界定呢?所示。

财务人员职务犯罪的界定

序号财务人员职务犯罪的界定

1犯错的目的不同。

犯罪人的犯罪动机是为了谋取一定的经济利益,即在主观上以谋取非法物质利益为目的。

这要区别于财务人员因业务不精或工作疏忽而导致的错账、错款行为。错账、错款没有故意贪污和非法占有公共财物的目的,只是会计违法行为,尚未构成会计犯罪。

2犯罪金额超过一定的标准。

财务人员违反法律的活动大都可以用数额予以衡量。因此,判定财务人员的某一非法活动是否构成会计职务犯罪,其所涉及的金额是一个重要标准。

例如,偷税金额在1万元以上或偷税金额占应纳税款的10%以上,则是财务人员职务犯罪,反之则是财务人员违法;贪污金额在5000元以上的构成贪污罪,反之则是一种财务人员违法行为。

3产生一定经济损失或造成一定社会影响。

根据财务人员职务犯罪危害后果的严重程度,将其分为严重的危害后果与非严重的危害后果。危害后果是判断财务人员的非法行为属于财务人员违法还是财务人员职务犯罪的又一标准。

在《会计法》的第四十二、四十三、四十四条中列举了违反《会计法》的行为。如上述行为给国家、集体和个人的财产造成了很大的经济损失或者造成了极大的社会影响,该行为就属于财务人员职务犯罪,反之则是财务人员违法。

五、财务人员职务犯罪的新趋势

财务人员职务犯罪的新趋势具有以下五个特征。

1年轻人越来越多

在众多财务人员犯罪案例中,年轻人犯罪现象越来越多。据2000年北京市朝阳区人民检察院提供的材料显示,国有企业中财务人员职务犯罪现象比较严重,其中25%为30岁左右的年轻人。

2共同犯罪越来越多

财务人员职务犯罪通常是单位高层领导、会计主管、出纳人员或经手人协同作案,侵吞国家财产。如2005年江苏省启东市电信局原局长彭某、原财务部主任王某、原总账会计王某、原出纳陈某私分公款43万元,分别被判处12年6个月、10年、5年、5年6个月有期徒刑。

3涉案金额越来越大

财务人员在岗位上犯罪后,会利用各种手段,如伪造凭证、毁灭证据等掩盖罪行,这就为财务人员连续作案提供了机会,致使作案金额累积到较大程度时才被察觉。如国家自然科学基金委员会财务局经费管理处原会计卞钟采取伪造银行进账单、信汇凭证、电汇凭证在单位平账的手段,侵吞公款126237万元,挪出资金199933万元,伙同他人挪用1000万元,案值达人民币22亿元。

4方法越来越专业化、科技化

财务人员职务犯罪人一般都具有较高的文化水平,有些甚至是业务或技术骨干,他们利用专业技术知识(如会计专业技术、数据库技术、编程技术等)作案,以隐瞒犯罪事实。如广州某电算化会计,利用计算机进行串户,把他人账户上的资金转汇到外地银行,用行贿等手段非法提取现金900多万元。

5女性越来越多

财务人员职务犯罪中女性虽然在数量上低于男性,但其比例却呈总体上升趋势。据统计,2003年北京市海淀区检察院立案的女性职务犯罪中财务人员占总数的82%。新中国成立以来涉及贪污数额最大的女罪犯是一家省电力公司的女财务处长,贪污挪用公款2300多万元,给国家造成36亿元的损失。她的犯罪时间跨度长达十几年,如果不是领导袒护,历经数十次的内部查账她怎么会平安无事呢?

为什么有一些单位领导要袒护财务人员呢?有一个潜规则,凡是袒护财务人员的领导一般都不怎么光明正大,不怎么能挺直腰杆做人做事。财务人员掌管钱袋子,乱七八糟的花销,见不得人的事,没有财务人员配合就没法得逞。

有一些报道说近年来无锡女性职务犯罪呈现上升趋势,据统计2001-2006年无锡市惠山区人民检察院在查贪污贿赂等职务犯罪当中,女性职务犯罪案件一共8件8人,占立案总数的106%,其中2006年是3件3人,占立案总数的25%,涉案总额183万元。但是令人深思的是,上述8名女性犯罪,包括犯罪嫌疑人均是会计。

为什么这些女财务人员会频频犯罪呢?有以下几个原因。

第一个原因是为情所困,铤而走险。女性比男性更容易受到感情的困扰,她们常常在强烈的感情支配下失去理智,进而铤而走险。《神雕侠侣》里面的李莫愁,在火海中临死的时候还说了一句“问世间情为何物,直教生死相许”。女人一生为情活着。在女性的职业犯罪当中很多是基于亲情、爱情而发生的。所以作为女人,要有理智的情才是靠谱的。

谢某是无锡某高压油管有限公司的主办会计,她与公司总经理仲某沆瀣一气、合谋敛财。谢某不仅帮助仲某利用公司会计制度上的漏洞私设小金库,在公司转制之际谢某更是鞍前马后、出谋划策,用隐蔽的手段将小金库中的钱为仲某和自己各买了一辆车。无锡某汽车配件有限公司的主办会计尹某通过虚开发票,冒领款项等,先后私吞公款17万元,然后把这笔钱给老公用。

第二个原因就是为虎作伥,合伙敛财。因为女性的独立意识比较弱,通常会找个靠山,依赖单位的领导。如果依赖的领导错了,最后就出问题。

第三个原因就是胆小怕事、委曲求全。其实财务是女性的优势行业,但是从整个职场环境来看女性往往处于劣势,很多时候为了不得罪领导,维持生计,走上了犯罪道路。

江苏某集团下属某厂的两名女会计,家中经济比较拮据,但是两人勤勤恳恳工作,生怕丢了工作没饭吃。有一天厂长将虚开的发票交给她们入账,从而将领出的公款予以私分。她们知道这事是不可以做的,但是厂长发话了,又怕饭碗没了,所以一而再,再而三地按照厂长的意思做。

第四个原因就是随大流,从众心理。不少职业女性职务犯罪是受了从众心理的影响,认为以权谋私弄点钞票花花是司空见惯的事情,查到了再说。但是真正查到了就不这么想了,那时候后悔也来不及了。

其实,控制财务风险归根结底还在于完善风险管理机制和提高财务人员的职业道德与职业能力。国家应该建立财务人员的黑名单,凡有职业道德问题的财务人员,都放入黑名单里,这样就会减少一些职业舞弊行为发生的机会。

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