张居正在制服鞑靼的过程中，坚持“恩威并施，柔中有刚”的原则。一方面，他指出上封进贡这类事，正是制服鞑靼、安定边境的重大事务、重要谋略。“称臣求和”，议和的主动权在我方而不在外族，这同汉代的和亲、宋代的献纳完全是两回事。这一点充分体现了“恩”的战略思想。另一方面，他又指出只是要经常传话给他们，告诉他们：放下兵器，致力于农业生产，做中国的藩篱和掩护，不要产生反心，若起歹心，我们就传话给顺义王俺答，让他把你们绑来献功。然而对鞑靼使者却又得说这些人背叛我中华，我们已把他们置之度外，只看他们耕田种谷的态度。要是犯法产生歹心，任凭你们杀，不必来报告，以向鞑靼人表示对这些人我们感到无足轻重。这一点又体现了“威”的强大力量。正是依靠“恩威并施”的处世原则，才能够有效地做到鞑靼心甘情愿称臣，举朝皆喜。
同样，在现实教育中，需要家长、学校、社会要正确对待教师在正常正当教育中的不足或失误，同时也要公正对待教育过程中教师“恩”与“威”的实施和运用。由雅克·德洛尔任主席的国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《教育财富蕴藏其中》指出：“教育的确是一种促进更和谐、更可靠的人类发展的主要手段，人类可以借其减少贫困、排斥、不理解、压迫、战争等现象”。这就赋予了教育既尊重个人和群体的多样性，又维护人类共同生活准则；既培养学生形成良好自我意象，又引导他们健康积极的生活态度和行为方式；既鼓励学生学习知识发展创造心理，又增强他们的社会适应性以及满足交往和参与社会生活的需要，使个体与个体、群体与群体以及个体与群体之间的竞争、团结、协作在协调统一的基础之上健康地生存与有序地发展。这诸多的“既……，又……”无疑在提示教师：教育学生要讲究策略和方法，何时运用“恩”或“威”，应该因人、因事、因环境的特性而定。同时还提示教师，教育是具有约束力和强制性的，失去约束和强制性的教育就不能称之为教育。
井然有序的流民村
滕元发曾任郓州知府。有一天，郓州地区发生灾荒，民不聊生，人民处于水深火海之中。为了救灾备荒，滕元发从淮南要来了二十万石米。当时附近的淮南和京东地区都相继闹灾，滕元发便把城里的富户找来，同他们商量说：“如果流亡的灾民拥入我们这一带，找不到合适的地方妥善安置他们，就会有人因饥寒而死亡，这样一来，瘟疫将因此而流行，你们的安全也将济济可危。我已在城外找了一块废弃的营地，打算用席子盖些房子让灾民们暂时居住，希望你们能够集资。”富户们纷纷表示同意。
于是滕元发马上召集人力，仅用了一个晚上，就盖起了两千五百间房子。过了没几天，流亡的灾民们果然来了。滕元发就按照流民到来的先后顺序，依次分给灾民土地、炊具和日常用品，并明确纪律，严格按兵法对他们进行管理，规定少年人做饭，壮年人打柴，妇女们汲水，老年人休息。灾民们到了这里，就象回到家里一样，感到分外温暖舒心。
皇上派工部郎中王右来视察，王右看到那里的房舍、道路井然有序，整齐得就象军营一般，十分惊喜，便把那里的布局绘制成图，呈给皇上，皇上下诏书表彰了滕元发。滕元发前前后后共救活了一万多灾民，功不可没。
祁尔光说：“滕元发处理灾民的办法同富弼差不多，富弼是让灾民散居各处，以求不扰民；滕元发是让他们聚居在一起，而使他们井然有序。这些办法都可以效仿。”
智囊
量体裁衣，看菜吃饭。只有具体问题具体分析，妥善安排，才能成功。世界万物无时无刻不处于变化之中。聪明的人是随着自然的变化和社会的发展而因势利导，并因之成就自己的事业，实现自己的理想。可是在生活中我们却常常发现，一些人不顾外在的条件，比葫芦画瓢，自作聪明，不懂得具体问题具体分析，往往适得其反，徒增烦恼，有的甚至走上相反的道路。
巧设义船
先前，朝廷设置了置使司，每年抽调明、温、台三州的民船，防守定海，保卫淮东。京口民船凡是登记在册的，大多损坏了。每当官府按簿册登记的来抽调船只时，各级官员又都乘机敲诈勒索，老百姓为此十分痛苦。
吴潜到那里后，订立了义船法，他让三个州的各个县，各自选出本地有才能的人，来主管摊派船只的事。比如，一个县要是每年要抽调三条船担负防守任务，而有船只登记在册的，有五、六十户人家，那么就由这些人家备办六条船，这些船一半时间应付官差，另一半时间可以为船主人赚钱谋利。其它没有摊派任务的船只，就让船主人好好保养维护，以备来年使用。这些船的大小有统一的规格，船上烙着统一的标志，使用船只的时间也有统一的规定，这些都形成了制度。被抽调的船只集中在江边，不时地轮流出海巡防。负责巡防的船户，每个人都有保卫家乡的要求，因此，都争相派出大船来听从调遣，个个情绪高涨，还说：“要在三江口集合兵船、民船，一起举行联合演习，大家比试比试。”这一来，整个海域安然无事。
吴潜又在夜飞山设立了永平寨，派出偏将、校官统一领导，发给守寨军民谋生的饷银，拨给护航的军舰，使渔户们有了依靠，而旅客们不再受侵害。他又设置了向头寨，对外防御倭寇，对内保卫京师。又设置了烽火，分为三路，都以招宝山为起点，一路通到大洋壁下山，一路通到向头山，一路通到本府的看教亭。从看教亭传递一道令牌，竟然可以直接送到军队的大本营，只见沿路、沿海，作为号令的烽火飞驰而过，看到这一景象的人都感到心惊胆战。
海上如此联络布防，使得指挥官对鲸蛟出发的海上情况，也能了如指掌，而且息息相通。防守得这样严密的边境，又有什么样的敌人敢来侵犯？
智囊
领导者制订政策和制度一定要从实际出发，从大局出发，求真务实、系统配套。政策和制度制订一定要有利于大局的发展，有利于长远的发展，有利于各方面利益的公平协调，有利于调动各方面的积极性。因此要注意处理好尊重历史和着眼未来的关系，国家利益、集体利益和个人利益三者关系，长远利益与眼前利益的关系，严守政策法规和从实际出发的关系，改革与稳定的关系，要注意改革中各种关系的协调平衡。同时要根据不同地区、不同发展水平、不同历史情况采取具体处理措施。
丁渭修复皇宫
宋真宗大中祥符年间，皇宫中发生火灾，当时丁渭主管修复工程。在修复宫室时，民工们往来取土的地方很远，丁渭就让他们挖路取土，没过几天，大路被挖成了大壕沟。于是，他又使汴河决口，把河水引入壕沟中。这样，各地送来的竹木料被编成了竹排木筏，连同用船运来的各种建材，全部通过这道水沟运进宫来。等到修缮工程全部完工后，他让人们把拆毁的碎砖瓦和火烧过的灰土，全都填入这道沟中，把它重新修复成大路。这一来，一举三得挖路，解决了取土的困难；形成了水沟，解决了建筑材料的运送问题；修复道路，解决了残砖断瓦等废弃物的堆放问题。估计这一来所节省的费用要以亿万来计算。
智囊
此计最早见于《隋书·长孙晟传》，书中记载，南北朝时期北周有一名武将长孙晟特别善射。有一次他看见两只雕争一块肉，就一箭射过去，两只大雕一起掉了下来。后人概括为“一箭双雕”，比喻采取一种措施，得到两种好处，或者做一件事收到两方面的效果。一箭双雕又称一石二鸟，就是指出一个招数，击倒两个或两个以上的敌人。行使这个计谋并不简单，也不容易，因为面临的是几个对手，稍一不慎，就要惹祸招灾。故在事前事后，不要暴露自己，更不能操之过急，否则会不可收拾。
精打细算修皇城
明世宗嘉靖三十六年四月，宫中的奉天、华盖、谨身三座大殿、十五道宫门都遭到了火灾。文武大臣集合在一起商量修建方案。海盐人郑晓时协助办理军务，他带领三万名士兵，打扫被火烧焦的砖木土石。他禀告黄司礼说：“火灾现场的砖瓦木石不必全部运出皇城。比如石料中那些完整的、半块的、一尺见方以上的，应该各自分开，就近堆放；白玉石经大火煅烧成石灰的，也应另行堆放；砖瓦之类都应这样办。”没过几天，工部想改建端门外的廊房，把它建成吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等六部的办公用房，以及供百官上朝前休息用的朝房；在午门以里，想修补烧坏的柱子和残缺的墙，此外还要在谨身殿后边、干清宫前边，在隆宗、景运两座宫门之间，砌上一道高墙，把内外拦断。内监工部提出要从宫外往宫内运送砖、石灰与和灰的黄土，一下子就要抽调五千辆小车，消息传出，百姓中引起骚劝。
此时，郑晓时禀告黄司礼说：“午门外堆放的旧砖石和石灰，不计其数，可以全部交给工部，供修理改建端门外的房舍之用；堆放在户门以内的砖石、石灰，可以交给内监去修补午门以里的柱子和残墙，还可以粉砌干清宫的前墙。”黄司礼十分高兴。
郑晓时又说：“另外修砌墙柱，必须用黄土。现在工部要调用五千辆小车来运黄土，一时恐怕难以凑齐。再说，东西长安门、承天门、端门、午门，本来就只能供车辆和民夫出入，要是再加上这些小车，就必然会发生阻塞，难以通行。现在我察看了施工情况，发现在宫门楼外，有一片空地，可以从中取黄土。那里的黄土挖走了，再派士兵们把宫内的焦土运出来，填上，上边再盖三尺黄土，这一来，黄土不用从宫外往宫里运，宫内的焦土也不用运到宫外去，这岂不是两全其美？”
黄司礼说：“这个主意好。”
郑晓时说：“午门以内，那些台基中烧坏了的石料，要是运送到东西长安门，路途就太远了。现在厚载门正在修砌断裂剥落的石台阶，如果派士兵们把这些石料搬出右顺门、右启明门前，往北走一点路就是厚载门，就可以用来修砌断裂剥落的石台阶，这样做，且不说省了工部估算的料钱，仅就节省士兵们的劳力这一点来看，也是值得的。”黄司礼又说：“这个主意好。”郑晓时又说：“按老规矩，火烧过的木料，要由军队搬运到玻璃黑窑二厂，往返约有四十里路。再加上这些烧焦的木料都很长，不准在皇城各门中进出，而宫外房舍稠密，道路狭窄，士兵们在搬运木料时难以行走，更难以拐弯。
再说现在经过火灾后各宫门内太监们住的小房，不是烧毁了，就是断裂倒塌了，必须修理或翻盖，才能容身。我们不如把这些烧焦的木料运出左右顺门外，放在东西宝善、思善两门前后，还有启明、长庚这两条长街上，听凭太监们把木料外壳的焦皮掰下来当炭用，留下的木心如果还有能用的，就听凭他们随便拿，让他们用来各自修理自己的住房。用皇城内的材料，修理皇城中的房子，这是允许的。这样做，烧焦的木料就不必运出皇城的四道宫门，还节省了财力。”
黄司礼又说：“这个主意好。”
锦衣卫的赵千户，拿着锦衣卫陆长官的信来说：“士兵们搬运出去的烧焦的砖石，全都堆放在东西长安门大街的两旁，要是让外族或外国进宫朝贡的使者们看到了，很不雅观。庆寿寺西夹道有一个大深坑，可以把这些烧焦的砖石填在里边。”郑晓时说：“三座宫殿遭火灾，朝廷已因此而向天下诏书，谁不知此事，怎么能说不雅？庆寿寺是因犯罪而被废的太平侯的故宅，谁敢拿朝廷中雕有龙纹的砖石，去填有罪之人的故宅？何况过去寿宫遭火灾，九庙遭火灾，当时烧焦的砖瓦都是运出来堆在长安门外的。士兵们在长安大街上运砖石，满车去，空车回来，一点也不影响交通，行人可以并排走，官员可以照常管理。如果让我们运到庆寿寺西夹道去，那就必须从狭窄的西夹道进，从东夹道出，路得多走一半，五万士兵只能干出一万五千人的活。此外哪有让官兵给私人填坑之事？再说烧焦的砖木石，工部还另有他用，等其中那些有用的材料挑选完后，我们还要取余下来的烧焦的去铺路呢，得从长安门牌楼下，填到奉天殿前，每填五寸，就得打碎砸实，再加五寸，一直到三尺左右，这样才可以在上边走运送建筑材料的大车、旱船和轧平地面的石磙子，要不然街道都得压坏了。这午门外，东西长安街上的几万担火烧土石，你现在看着是个累赘，岂不知，要是把它运走了，恐怕不久又得考虑怎么把它运回呢！”赵千户还是唠叨个没完，郑晓时站起身来就走了。
