登陆注册
1770000000035

第35章 阶层矛盾(11)

第二,从量上看,收入差距是否影响到经济发展、社会稳定和民族团结。例如,工人和农民是中国社会中最基本的两大社会阶级和利益群体,它们之间关系相处如何,对中国社会发展和政局稳定至关重要。在传统城乡差别的基础上,如果城乡居民收入差距扩大,导致工农两大基本社会阶级和利益群体之间产生隔膜感,就是收入差距不合理的一个量化标准。尤其是在收益落差较大的情况下造成民工潮之类的大规模阶层流动,并进而激发城乡居民之间在劳动力市场竞争和同工不同酬的歧视性工资待遇等方面的矛盾尖锐与摩擦升级,就必然意味着收入差距在某种程度上的不合理性。

3.收入差距合理性的主体性干扰

收入差距是否合理,在某种程度上是一种主观感受,是社会成员在特定的社会历史时期和特定的文化价值背景中基于自己所处的阶层地位而做出的一种主观判断。这种主观判断受到两个方面的较大影响:

第一,在中国社会,历史文化对国人在收入差距上的主观感受产生较大影响的有两个方面:一是在经济体制改革前整个中国社会在收入和分配上的相对均等化;二是执政党和中央政府向民众承诺的是一个共同富裕的社会,而不是一个收入财富等级分化尤其是两极分化的社会。

第二,在做出收入差距合理性问题的各种判断时,社会成员的主观倾向与他们的阶层地位明显相关。在社会阶层结构中地位越高的阶层越倾向于认为收入差距是合理的;反之,在社会阶层结构中地位越低的阶层越倾向于认为收入差距不合理。

在考察中国社会收入差距的合理性问题时,从客观上看取决于是否是有利于经济发展、社会稳定和民族团结,从主观上来看取决于绝大多数人对经济社会发展速度和收入差距扩大速度的心理承受能力。然而,大多数人所居有的阶层基本上是社会地位比较低下的,从而影响到其对收入差距合理性问题的判断,这是一个不容忽视的社会事实。这一社会事实所需求的是,需要更多地关注社会下层,倾听他们的呼声,建立有效的社会预警机制。

(三)收入差距合理性问题的进一步剖析:正常收入与非正常收入

探讨收入合理性问题需要进一步分析正常收入和非正常收入,通过对二者的区分来充分说明中国社会的收入分配状况。这是探讨和明晰当代中国社会贫富矛盾的一个根本性问题。

1.中国居民总体正常收入差距的扩大势态

中国居民总体正常收入差距处于增长中的扩大势态,换言之,这种扩大是居民相对收入差距的扩大。有两种情况说明这种相对收入差距的扩大势态,一是富裕群体收入份额的上升速度大大高于贫困群体的收入上升速度,二是富裕群体的收入份额大幅度上升而贫困阶层的收入份额小幅度下降。总的来说,改革开放以来,中国居民收入差距迄今仍处于扩大的态势。对此,可以从居民收入差距的变动状况及其主要原因做出简要分析和说明。

有学者对1981-1999年的中国居民收入基尼系数做了详尽的研究,得到了如下两点结论:其一,1981-1999年,虽然若干年份有些波动,但是基尼系数基本上呈现逐渐上升的趋势,中国居民总体正常收入差别遵循着一定的规律持续扩大。其二,1981-1999年,就收入差别变动轨迹的具体形状而言,可以简单地归纳和明确地发现中国居民收入基尼系数呈“阶梯状”上升趋势。上述中国居民收入差距阶梯状的每个较大“台阶”,都对应着相应力度的体制改革。体制因素和分配制度改革对中国居民正常收入差距具有较大的影响力。改革开放以来,中国居民的总体收入分配差别比改革开放前增大了许多,是一些学者研究得到的一个共同结论,这与中国社会现实生活是基本吻合的。

进入新世纪以来,党和政府高度关注收入差距扩大的问题,采取了一系列调节收入分配的政策措施,如通过实施“三减免、三补贴”等惠农政策促进农民增收,多次提高企业离退休人员基本养老金标准,积极落实优抚对象生活、医疗待遇政策,大力促进下岗失业人员再就业,完善最低工资制度,提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,等等。这些政策措施在某种程度上对于缓和收入差距扩大发挥了较大作用,但是,从总体上看,中国居民收入差距仍然处于继续扩大的进程之中。国家发改委于2007年2月发布的《2006年中国居民收入分配年度报告》显示,2000年到2005年的5年间,城镇居民中10%最高收入组与10%最低收入组的收入之比从4.6倍上升到9.2倍,扩大了1倍。另据中国劳动学会公布的数据显示,2002年至2006年,全国在岗职工工资连续4年实现两位数增长,但不同行业、不同群体之间收入差距不尽合理,部分行业及企业普通职工工资增长缓慢。其中行业工资差距问题尤为突出。2000年,行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍,2005年增加到4.88倍。这些数据所反映的,正如人们普遍所感到的那样,中国居民的收入差距仍在进一步扩大。

收入差距扩大与收入分配制度改革有关。改革开放以来,随着收入分配制度的改革,计划经济体制下“平均主义”、“大锅饭”的分配制度被打破,逐步形成了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,这对于调动人们的劳动积极性、推动经济社会发展、提高资源配置效率发挥了重要作用。与此同时,人们之间的收入差距拉大了,特别是允许资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配,由于社会成员所拥有的资本、技术和管理等生产要素的质和量的差异,收入差距扩大的现象就更加突出。近些年来,劳动在收入分配中所占比重明显下降,资本、技术和管理等生产要素所占比重明显上升,进一步扩大了普通劳动者与投资者、管理者的收入差距。

收入分配调控政策不完善、作用发挥不充分,是导致收入差距扩大的重要原因。近年来,尽管党和政府采取了一系列调节收入分配的政策措施,但是收入分配调控方面仍然存在一些问题:一是分配制度还有待于进一步完善和配套。例如,税收调节还不是很有效。随着改革的深化,居民收入方式日趋多元化,除了劳动收入,还有股份收入、资本收入、房屋出租收入等,但是却未能根据实际情况的变化建立有效的收入监督及控制体系。2005年,全国征收的个人所得税占各项税收的比例只有7.3%,占居民总收入的比例只有2.5%。同时,由于个人所得税起征点偏低,使得本该成为纳税主力的高收入阶层却往往成为漏税逃税大户,而不该纳税甚至应该成为政府补贴对象的中低收入阶层却成为了纳税的主力。据统计,在我国个人所得税中,中低收入的工薪阶层的纳税额占税收总额的65%以上,而高收入者的纳税额占税收总额只有30%左右,在美国的最高收入者缴纳个人得税占全部个人所得税的80%以上。因此,这种税制安排在相当程度上弱化了公平分配的作用。同时,对低收入者的保障力度不够,保障制度不健全、覆盖面窄、保障水平低。2006年,在农村,我国仍有2148万的绝对贫困人口,以及3550万虽初步解决温饱但还不稳定的低收入人口;在城市,还有2000多万城市居民由于失业、疾病等各种原因,其收入在最低生活保障线以下。二是需要进一步加大分配政策的执行力度。例如,一些企业特别是私营企业和外资企业,不执行国家最低工资标准,不建立正常的工资增长机制,甚至随意压低、克扣、拖欠工人工资,使部分劳动者收入持续偏低。

中国居民收入差距扩大的势态,既有历史原因,也有现实原因,既有政策不完善的原因,也有政策执行不力的原因,问题错综复杂,涉及面较广,解决难度较大,对此我们要有清醒的认识。

2.非正常收入的概念、根源、发展趋势和社会影响

从中国社会的现实情况来看,只有考察了包括各种非正常收入在内的全部收入的分配差别程度,才能较为准确地说明两极分化问题。因此,需要在探讨正常收入的基础上重点考察非正常收入。就中国的特殊国情而言,探讨非正常收入的概念、发展趋势和社会影响是阐明中国社会收入合理性问题的关键因素。

第一,非正常收入的概念。非正常收入是指在一定历史时期内法律规定的条件下不合法的收入,或貌似合法但有悖于公平原则或道德规范的收入,是社会总收入中被一部分人以非法非正常手段占有的部分。非正常收入的主体部分包括:通过偷税漏税等违法经营所获取的收入,以权谋私和贪污受贿所获得的收入,集团消费转化为个人消费即平常所说的公款消费和公款送礼等等形成的收入,违反国家禁令走私贩私以及其他种类的非正常收入。

第二,非正常收入的根源。中国改革是一个渐进的过程,在这个过程中新旧体制往往并存交错,制度约束放松,机制规则懈怠,导致新旧体制之间的衔接失手。尤其是当大规模的体制改革推进的时候,更为人们的“寻租”活动提供了非生产性“租金”设置的制度条件,为贪污腐败、偷税漏税以及走私贩私等非正常收入的大量产生提供了可乘之机和可资利用的条件。在转轨时期,制度缺陷是中国非正常收入大量出现的根本原因。中国体制转轨时期的制度缺陷具体表现为:双重体制并存,即新旧体制同时运行、同时发挥效用;体制缺位,即旧体制已被破除新体制又没有建立;体制错位,即新体制的各个部分不配套;体制虚设,即名义上存在而实际上很能发挥作用。

第三,非正常收入的社会影响。大量非正常收入的发生和蔓延,加剧了中国居民收入分配的差别程度,对社会发展产生了显著的不良影响。这具体表现为以下几个方面:一是非正常收入损害了社会主义的经济基础。非正常收入是对社会资源的一种非法和不合理的侵占,使得社会主义市场经济的优化配置资源的机制不能有效地发挥基础性作用,从而扰乱了市场秩序,制约了经济效率。非正常收入是以不正当占有和掠夺资源为显著特征的,从而阻碍了中国经济和社会加速发展的进程。二是非正常收入动摇了社会主义的执政基础。非正常收入在很大程度上来源于官商勾结、行贿受贿等坑害国家和出卖民族利益的非法活动,权力市场化,金钱政治化,其结果不仅肆意践踏党纪国法,破坏了社会主义法制建设,而且直接消解民众对党和政府的认同和信任,这种信任危机使党和政府的民众基础得到削弱,容易引发执政的合法性危机。三是非正常收入破坏了社会主义的公平原则。一些人利用非法非正常手段攫取巨额财富与普通民众依靠辛勤劳动获取正常收入形成了强烈反差,从收入来源的性质上看二者具有根本的异质性。非正常收入对国有资产和公共财产的侵吞实际上是对中国社会其他民众的相对剥夺,公然践踏了社会主义的公平原则,容易导致人们的心理失衡。非正常收入对中国社会的影响是广泛而深刻的,需要全社会高度关注和共同治理。

(四)关于收入差距合理性问题进一步剖析的基本结论

通过上述正常收入和非正常收入的分析,可以得到关于收入差距合理性问题的基本结论。中国社会收入分配状况可以简要地表述为:正常收入的非两极分化状态,非正常收入的两极分化势态。换言之,从正常收入来看,中国社会没有达到两极分化程度;从非正常收入来看,或者从考虑到非正常收入的整体收入来看,中国社会不仅出现两极分化的趋势,而且存在部分或者局部的两极分化状态。中国社会必须对阶层矛盾尖锐和贫富矛盾激化的总体背景具有高度清醒的认识。

1.正常收入的非两极分化状态

有学者认为,判断中国居民收入差距是否两极分化的基尼系数标准值是0.4262,按照这样的标准,中国正常收入的分配差别没有达到两极分化这种极端程度。但是,从整体看,中国居民收入差别已经处于较高的水平,而且这种收入差别仍然处于持续扩大的趋势之中。因此,这一信息已经足以让清醒的学者和政府决策者保持高度的警惕,未雨绸缪并适时控制收入差距的程度显然是明智之举。

2.非正常收入的两极分化势态

所谓非正常收入的两极分化势态,是指一旦涉及非正常收入的分析和考察,对中国社会收入和财富分配的结论似乎就会发生根本性的质变,中国社会不仅出现两极分化的趋势,而且存在部分或者局部的两极分化状态。有学者粗略计算,各种非法收入使居民收入分配基尼系数大约上升了31%。如果减去非正常部分,中国居民收入分配的基尼系数就基本上处于国际公认的合理区间,从而不会有收入差距偏大和贫富悬殊乃至两极分化问题。言外之意,正常收入对中国居民收入差距的扩大起到了一定的作用,还不至于造成两极分化的状态,最多是对两极分化的趋势产生一定的影响;但是,如果考虑到非正常收入,加之对非正常收入存在强烈的隐瞒倾向并使得计算的基尼系数必然偏小,就不仅存在两极分化的趋势,而且存在两极分化的状态。鉴于能够获得的数据资料的有限性,只能较为保守地判断为部分的或者局部的两极分化状态。

实际上,有学者在1980年代末期就对1978年和1985年中国农民家庭人均纯收入分层结构的变化进行分析,指出农村最富有者与最贫穷者的差距大大扩展了,虽然其间差距很大的情况涉及的人数少,并且由于有较大中等收入者的存在而不至于形成农村社会的两极分化,但它毕竟是在少数人口中出现了两极分化现象。进入20世纪90年代,这种少数人口的两极分化现象必然更为严重,因为整个中国社会的收入差距仍在继续扩大,两极分化趋势仍在持续发展。进入新世纪以来,尽管党和政府采取了诸多措施,不断完善各种体制机制,继续推进和深化改革,但非正常收入现象并未得到有效遏制,收入差距依然在继续扩大,两极分化的势态依然继续在既有的道路上前行衍生。

同类推荐
  • 实用科技文书写作大全

    实用科技文书写作大全

    本书详实地介绍了文书教研论文及科技报告各部分的写作内容及写作规范,并附上真实的案例,让您即使没写过类似的文书也能轻松上手!
  • 社会学精要

    社会学精要

    《社会学精要》介绍了社会学不同时期、不同流派的八位代表人物,九部经典著作,讨论了社会学的研究领域和研究方法。“《社会学精要》是我在美国匹兹堡大学学习期间(1982-1988)撰写的一部旧作。当时,我刚刚从历史专业转到社会学,对与社会学有关的一切充满了好奇心和热情。所以这是一部刚刚接触社会学的人的充满探索新领域的热情的试笔之作。对于同样刚刚涉入社会学领域的人们,这部书对他们了解这门学科的主要人物和名著、研究领域和研究方法或许会有一些帮助。”
  • 王学泰自选集:江湖旧梦

    王学泰自选集:江湖旧梦

    这本书浓缩了作者几十年的研究心血,在字里行间中折射出了作者对于“游民文化”“江湖文化”牵动中国社会变迁的密切关注和深刻思索,让读者在“游民文化”和“江湖文化”中发现另一个中国。
  • 国家力量与艺人再造:吴桥杂技学童群体研究

    国家力量与艺人再造:吴桥杂技学童群体研究

    本书在田野调查和口述史采集的基础上,利用人类学、社会学、历史学和民俗学等相关学科的方法,对杂技之乡河北省吴桥县的杂技学童群体进行系统研究。当今吴桥杂技学艺、从艺行为是当地人对地方文化传统的现代性借用。历史上在生存压力下形成的杂技文化传统,在当代语境中,被国家、地方和个人加以利用,使杂技成为一种极具地方特色的职业选择模式。
  • 年轻人要知道的2000个社会常识

    年轻人要知道的2000个社会常识

    20几岁,是决定整个人生格局的关键时期。对20几岁这一时期把握得好与坏,未来的人生境遇会有天壤之别。20几岁要懂的2000个社会常识,精彩揭示了做人与做事的深刻道理。2000个社会常识,荟萃名人经典,浓缩前人精华,让你的人生与众不同。一本改变你一生的智慧书,二十几岁不懂,三十岁后要悔。
热门推荐
  • 财迷心经:帮你打理口袋里的钱

    财迷心经:帮你打理口袋里的钱

    你打算一辈子都靠工资来养家糊口,安身立命吗?你打算人过中年还要为今后的养老而疲于奔命吗?理财路上,你,我,他,可以根据自身的条件选择不同的理财方式,可以根据自身的需求选择不同的理财方案。
  • 狼后

    狼后

    新文《王妃十岁》:谁道当了丫鬟就得唯主子命令是从?谁道不能说话就活该憋屈受冤?想她好好一名NO.1的杀手,穿越也就算了,当了哑巴丫鬟也算了,但是想欺负……不好意思,门缝都没有。睡觉吃吃豆腐,忍了!谁让他是她的衣食父母。女子变男装,也忍了,反正男装穿着更舒服!但是,要了她的心,定了她的身,你丫最好就洁身自好!你敢立别的女人为狼妃,别怪我泡别的男人,蛟龙霸道,孔雀美男赏心悦目,小狐狸更是贴心……万倾森林可不止你一颗绿草!片花之一:“睡!”某男一巴掌拍上某女的小俏臀,翻来覆去,让他怎的安睡?“睡不着!”水眸死瞪着泰半个身子压在身上的某男,就算他身材再好,也有百来斤,是个人都睡不着!“睡不着?或许,可以尝试一下某项运动!”某男手摸下巴,微眯星眸,越发觉得这是个不错的建议。“或许……我在上面可以试试!”某女看着彼此的体形,一脸认真,无半点玩笑之意。片花之二:“双胞胎?诈尸?借尸还魂?请给我一个合适的说法!”某女问的眉眼带笑,唯独水眸之中,透骨冰冷越发的寒气逼人!“跟着那人妖男,温吞男,还有那该死的水族小泥鳅,你不是红杏出了墙吗?告诉你,我回来了!别说出墙,出门缝的机会你都别想有!”某男狼眼‘喷火’,越发的觉得自己水性越来越好——游醋海游的!再次的异口同声,该死的心有灵犀,怒吼出了口,才发现……中间搞鬼的究竟是谁?*********迷糊完结文推荐:《惑妻》:《魅姬》:《迷糊蛋狩猎美男记》:推荐好友作品:夜梦羽《弃夫上了瘾》:无意宝宝:《天魔》夜梦羽:《前夫勿烦我》:上官玥儿:《调教夫君》:懒惰的馒头:《逃妾难追》:初晨:《帝妻》左芽:《重生之妖孽当道》逍遥贝贝:《绝色天师》月光下的精灵《风邪》凌镜《前夫的吻痕》
  • 少年维特的烦恼

    少年维特的烦恼

    《少年维特的烦恼》被视为狂飙突进运动时期最重要的小说。这部小说获得了那个时代相当高的印数,引发 “阅读热”。小说以书信体的形式,采用第一人称,讲述了维特初到瓦尔海姆时“奇妙的喜悦”,周遭可敬可爱的村民、牧师,初识绿蒂时的怦然心动与生发的纯美情感,一切美好得让人有哭的冲动。然而,绿蒂已与人订婚,维特听从劝解,到官邸觅得一小职,却忍受不了公使的吹毛求疵,因其脱俗的思想而被周围的人评价为恃才傲物,最终因在一次聚会上被羞辱,而辞职返回瓦尔海姆。可当初可爱纯美的旧识,已一去不复返,对维特却陷于对绿蒂无果的爱无法自拔,最终饮弹自杀。
  • 青少年文化常识必读(青少年必读常识)

    青少年文化常识必读(青少年必读常识)

    每一朵花,都是一个春天,盛开馥郁芬芳;每一粒沙,都是一个世界,搭建小小天堂;每一颗心,都是一盏灯光,把地球村点亮!借助图书为你的生活添一丝色彩。这是一套包罗生活万象的、有趣的书,向读者介绍了不可不知的中的常识。包括文学常识、地理常识、历史常识、安全常识、文化常识、动物常识、植物常识、科技常识、天文常识、生活常识等。这些都是一些生活常识性的问题,说大不大,说小不小,因为零散,平时想了解又难以查找,我们将这些你们可能感兴趣的、富有趣味的日常生活中日积月累的宝贵经验搜集并编辑成册,以便您在遇到问题时随时查询,轻松解决生活中的问题。
  • 凶手眼中的红纱巾

    凶手眼中的红纱巾

    年轻的刑警刘元从小酷爱《福尔摩斯探案》,一直梦想着能够像自己的传奇偶像福尔摩斯一样侦破一个又一个的疑难案件,但是机会却一直没有降临到他的身上,直到有一天晚上,外面大雨倾盆,一个漂亮的女孩子冲进了刑警队,向刘元坦白:“我杀人了。”并拿出一条红纱巾……
  • 坟(鲁迅作品精选)

    坟(鲁迅作品精选)

    本套丛书选文广泛、丰富,且把阅读文学与掌握知识结合起来,既能增进广大读者阅读经典文学的乐趣,又能使我们体悟人生的智慧和生活哲理。
  • 豪门大少的封心情人

    豪门大少的封心情人

    苏语蓉C市的酒店之花,拥有绝佳姿色的她却只想过最平凡的生活,这样最基本的愿望在遇到C市第一公子,褚哲瀚时一切为化乌有。褚哲瀚,C市市委书记之子,长相英俊,玩世不恭,对苏语蓉的惊艳到强形的占有,一切都只凭着他自己的喜恶。强求的欢娱难否开出幸福的花朵?被囚的心能否生出爱意?一切皆是未知。*****************************************************苏语蓉:我只是想像大多数人那样生活,为什么就这么难。安元:我想做个好人,但好人的结果是失去了一切。所以我决定做个坏人,即使化身为魔,我也要护我所有。褚哲瀚:这个世界只有我要与不要,没有你说肯和不肯。推荐好友之文尘陌(前妻的蛊惑)(美人谋心)叶清欢(狂野宝贝)潇湘尚帝(致命纠缠)蝴蝶吻花香(相公多多追着跑)莫言染(小兽相公很有爱)汪无忆(洪龙门之二痴恋狂鹰)清和(赖上前妻)心若芷萱(撕婚)我要票票要收藏,鲜花和钻钻亲们留着看V书,偶要票票啊。(>-<)
  • 反潜大神爆笑攻略

    反潜大神爆笑攻略

    【新书求包养《不乖甜妻:金主大人求别撩》】商业巨子摇身一变,成了游戏中称霸一方的霸主,目的:潜了他某个缺根筋的得意萌徒。职场菜鸟遭上司胁迫,含泪走进网游。同居后,她不小心发现某只狐狸的‘阳谋’,宁无双拍桌而起:好你个柏傲天,居然玩阴的!杀杀杀杀杀杀杀!本文爆笑,非喜勿入!且看职场菜鸟如何反潜海龟大神。
  • 明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    《明治天皇》再现了日本从幕末走向明治维新的历史变革,以优美的文笔,宏大的场景,详细描绘了日本近代决定国运的倒幕运动的整个过程。本书塑造了一个个鲜活的日本近代史人物形象,以及他们的坚定信念,对“安政大狱”、“樱田门之变”等重大历史事件的描述详实生动,是一部了解近代日本不可多得的佳作。
  • 傻子王爷无情妃

    傻子王爷无情妃

    一只毒蝎子,彻底断送了她年轻的生命!别人只知道,那个软弱没主见的女人被迫嫁给一个痴傻呆闷的七皇子。殊不知,她早已不再是“她”!面对痴傻只会憨笑的美男,她气愤难填!你傻,本美女就医好你,谁知医好后,遭到嫌弃,却换来一纸休书,气愤之下,她恨不得与他同归于尽……