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第27章 掌握授权的艺术,执行起来四两拨千斤(2)

领导者授权的方法

领导者授权的方法有:充分授权法,不充分授权法,目标授权法,制约授权法,弹性授权法,逐渐授权法,引导授权法等七种。

充分授权法适用于工作重要性比较低,而且工作完成与否不会导致全盘工作失败的组织,也适用于系统管理水平较高,各子系统协调配合等诸种情况较好的组织。领导者在充分授权时,应允许下属自行决定行动的方案,并将完成任务所必须的人、财、物等权力完全交给下属,并且准许他们自己创造条件,克服困难,完成任务。充分授权能极大地发挥下属的积极性、主动性和创造性,并能减轻主管领导者不必要的工作负责。因此,凡能充分授权的,领导者应尽量采用这种方法。

凡是在具体工作不符合充分授权的条件下,领导者应采用不充分授权的方法。在实行不充分授权时,领导者应当要求下属就重要性程度较高的工作,在进行深入细致的调查研究的基础上,提出解决问题的全部可能的方案,或提出一整套完整的行动计划,经过领导者的选择审核后,批准执行这种方案,并将执行中的部分权力授予下属。

采用不充分授权时,领导者和下属双方应当在方案执行之前,就有关事项达成明确一致的要求,并以此统一认识,保证授权的有效性。

所谓目标授权法是领导者根据下属所要达到的目标而授予下属权力的一种方法。领导者授权的目的,是通过授权激励下属去实现组织的目标。这是因为,任何组织都有自己的发展目标,这些目标的实现决不是领导者个人所能完成的。领导者只有将组织的总目标进行必要的分解,由组织内部的各个管理层及部门的所属成员都分担一部分任务,并相应地赋予一定的责任和权力,才能使下属齐心协力,共同奋斗,努力实现组织的总目标。领导者如果按照组织目标进行授权,那就可以避免授权的盲目性和授权失当的现象发生。

弹性授权法是领导者面对复杂的工作任务或对下属的能力、水平无充分把握,或环境条件多变时而采用的。在运用这种方法时,领导者要掌握授权的范围和时间,并依据实际需要对授给下属的权力,予以变动。例如,实行单项授权,即把解决某一特定问题的权力授予某人,随着问题的解决,权力即予以收回;实行定时授权,即在一定时期内将权力授给某人,时间到期后,权力即刻收回。这种授权方法有很大的灵活性。

为避免引起下属误解,实行弹性授权或改变授权方式时,领导者应当对下属作出合理的解释,以取得下属的理解。

当工作性质极为重要,或工作极易出现疏漏时,领导者不应采用充分授权法;或领导者管理幅度大,任务繁重,无足够的精力实施充分授权时,可采用制约授权的方法。制约授权是在领导授权之后,在下属之间形成相互制约的一种授权方式。它是领导者将某项任务的职权,分解成两个或若干部分并分别授权,使它们之间产生相互制约、互相钳制的作用,以有效地防止工作中出现疏漏。

领导者在给下属授权时,不仅要充分肯定下属行使权力的优点或长处,以充分激发其积极性,而且也要指出他的缺点或问题,希望下属在工作中克服和避免。同时还要进行适当的引导,防止偏离组织的工作目标。但这却不是横加干涉,而是支持下属工作,帮助解决问题,特别是在下属发生工作失误时,领导者更应当善于引导,帮助纠正失误,决不能施加压力,或恶意苛求。当然,领导者发现下属确实不能履行权力时,就要采取果断措施,或收回权力,或派人接管,以避免组织遭受更大的损失。

领导者要做到视能授权,在授权前就要对下属进行严格考核,全面了解下属成员的德才情况。但是当领导者对下属的能力、特点等不完全了解,或者对完成某项工作所需的权力无先例可参考,就采取见机行事、逐步授权的方法。如先用“助理”“代理”职务等非授权形式,试用一段时间,以便对下级继续深入考察。当下属适合授权的条件时,领导者才能授予他们必要的权力。领导者这种稳妥的授权方法,并非是要权责脱节,而是最终要使两者相吻合。

总之,领导者实行授权,应该根据实际情况,决定授权方法。但是领导者无论采用哪一种授权方法,都应具体问题具体分析,使授权真正围绕组织的工作目标的实现来进行,以达到授权的目的。

领导者授权的步骤

领导者要恰如其分地授权,还要明确授权的过程以及授权过程中应注意的问题。它包括物色好授权对象,明确授权的内容,选择授权方式以及授权之后的交代四步。

权力授给谁,领导者要考虑的因素很多。首先要考虑的当然是授权对象的思想品德和工作能力,这在选才用人中已有详细论述,这里着重讲的是授权对象愿意不愿意接受领导者授予的权力。下属对领导者授予的权力,并非都会欣然接受。应当明白,下属也是人各有志,不可勉强。领导者勉强授权,很难取得成效。前几年的机构改革,有一批专家、学者被选进党政机关,分别授予领导党、政、财、文的权力。由于他们一方面并非都懂得行政领导,另一方面有些专家、学者不愿意放弃原来的专业,改行从政,结果有些人陆续辞去了行政领导职务,回到了原来的工作岗位。这就需要领导者把权力授予愿意接受权力的人。领导者要警惕的一点是不要让那些削尖脑袋、投机钻营的人,骗取权力,以达到其不可告人的目的。

领导者向下属授权,必须明确哪些权力可以下授,哪些权力不能下授。领导者的权力保留多少,要根据不同任务的性质、不同环境和形势以及不同的下属而定。就一般情况而论,领导者应保留事关区域、部门、单位的重大决策权;直接下属和关键部门的人事任免权;监督和协调下属工作的权力;直接下属的奖惩权等四个权利。这些权力属于领导者本人工作范围内的职权,不能下授。除此之外的许多权力,可视不同情况灵活掌握。大体说来,凡是分散领导者精力的事务性工作,上下都可支配的边界权力,以及因人因事而产生的机动权力等都可以下授。从当前机关、学校、企业、商店的实际情况看,将权力授过者甚少,抓住权力不愿下授者较多。因此,各级领导者应该研究授权艺术,把应授的权力授予下属。

一般说来,授权方式主要有一般授权与特定授权,书面授权和口头授权,正式授权和非正式授权几种形式。

特定授权是指领导者对某一特定的下属,给予十分明确的工作、职责和权力。特定授权又可称为刚性授权或制约授权。这是指领导者对下属的工作、责任、权力均有明确的指定和交待,下属必须严格遵守,不得失责。

一般授权是指领导者只授给下属一般的权限,无特定的指派。一般授权有柔性授权,模糊授权,惰性授权三种做法。柔性授权,又称弹性授权。领导者对下属仅指示一个大纲和轮廓,使下属能因地制宜地处理问题;模糊授权中领导者一般只说明工作范围和事项,提示所要达到的目标,下属有很大的自由度去选择完成任务的具体途径;惰性授权是指领导者把自己不愿处理的纷乱琐碎的事务交给下属去处理。

口头授权是指领导者对下属用语言宣布其职责,或者依据会议所产生的决议口头传达。这种方式不适于责任重大的事项,因为它会造成职责不清、互相扯皮、玩忽职守等弊端。

书面授权是指领导者颁布正式文件或文字指令,对下属工作的职责范围、目标任务、组织情况、职级职等均有明确的规定。

正式授权是指依据法律和有关规定授予的权限。即工作人员依据合法权限所得到的职位。大多数授权均属此种类型。

非正式授权是法律规定以外或组织机构以外的权力运用,情况较为复杂。

无论哪种方式的授权,领导者都要进行交待。交待是授权双方权力转让的一种沟通方式。能否实现授权目的,领导者交待情况是重要的影响因素。

授权时,要选择合适的场合并创造融洽的气氛,使授权活动既显得庄重又充满热情与和谐。领导者通常容易出现在极不严肃的场合,如酒席宴上、娱乐场所授权和领导者的表情过于严肃,令下属有惶恐不安之感两个毛病。

授权交待最好在办公室,尽量减少外界干扰。领导者的语言力求明白准确,不能含糊其辞,更不能朝令夕改,使下属始终朝着一个目标前进。

授权交待的成功与否,取决于双方沟通的结果。如果领导者采取居高临下的态度,就会使下属紧张,而心情紧张是不能很好地领会授权意图的。

领导授权要注意三点

领导在授权时要做好以下三点。

第一,学会对下属的管理。

在一个单位或部门里,总有一些喜欢做墙头草、顺风倒的下属。虽然当今社会中许多人都在忙于追求名利,但这种人并不是那种“向上爬”的类型。他们只想平平安安工作,不愿耗费精力,也不愿承担责任,这种思想比较传统和保守的人,不会给部门的发展带来很多的麻烦,对于这种下属,作为领导者大可以放心,这种下属对你来说,是安全的、合格的。你只要按照正常的上下级关系与其相处就足够了。但一些重大的工作最好不要安排给他们。

还有一些下属,工作效率高、质量好,才能出众。但同时,他们自身又存在着一些小毛病、小缺点,如忽视工作纪律,常做一些违反工作纪律的错误事情,之所以常犯一些小错误的原因,是因为他对本单位的贡献很大,想摆一些资格给大家看。遇到这种下属,显然容忍绝对不是一个周全的办法,也不是一个长久之计。凡事只有做得公平合理,才能得到大家的信服,对于这种下属,处理的办法是耐心开导说服,和他讲明利害关系,说清道理,让他知道,他这样做于人于己都不是一件好事。然后,你可以用协商的语气,确定一下解决问题的办法,并征求一下他的意见。如果他是一个精明的人,肯定会买你的账,就势下台阶。但如果谈话之后,他的缺点并没有改正,毛病照犯,那么,你就需要以一定的形式向其施加一些压力了。如果他冥顽不化,你也大可不必顾虑重重,应当按照规定给予其处罚,以保证本部门本单位整个机体的健康。但是,当你对其施加压力或进行处罚时,必须让他知道,这种压力是对事而不是对人的。

另外,的确有一些下属是不可理喻、恶习难改的人。他们对自己的毛病和缺点也了如指掌,顺口能说出大堆大堆的不是。可是,不管你花费多大的气力,三令五申或苦口婆心,他们总不能改掉自身的缺点和毛病。而事实上,他只要稍微对自己要求严一点,加强一点意志,这些缺点和毛病是容易摒弃的。

对这样的下属,如果其缺点和毛病已经影响到他们所承担的工作,并对其他下属形成了不良影响,那么,解决的办法只有一个——解雇。当然做出这样一个决定时应当慎重考虑并多方征求他人的意见。

作为领导者,你的下属中也许还存在这样一些人当你成为他们领导的那一天起,就对你不太服气,他们认为你的能力并不比他们强。对于这样的下属,不能硬碰硬。你应当以平等,甚至尊敬的语气和态度,多与他们进行沟通和交谈。对一些有嫉妒心理的人,你可以把他摆在一个比较高的位置上,自己以低姿态、谦恭地对待他,他也许会得到一种满足和补偿,消除对你的隔阂。

当然还有这样一种人,你必须时刻防备,他们不会满足于你对他的谦恭态度以及种种称赞,他只是想让你早一天从自己的职位上下来,自己取而代之。因此,在与他们交谈中,要掌握分寸,留有一定余地,小心被对方抓住把柄,这种下属通常不露声色,却暗藏杀机,笑里藏刀,且在平时工作中,该干什么就干什么,该说些什么话就说什么话,还可能会同你关系打得火热,但这一切只不过是掩盖其贪图名利的内心。所以,与这样的下属在一起,你办什么事都要小心,小心,再小心。如果你觉得实在惹不起这种人,可以通过适当方法,寻找一个合适的理由,把他调到其他的部门或单位去。

如果你与下属发生了矛盾,不管错误在谁,为了缓解紧张的关系,你不妨首先道歉。总之,不管对待什么样的下属,领导者都要掌握一定的方法和原则,不能感情用事,凭感觉去做。做个有心人,你会发现控制你的下属并不难。

第二,领导者要精于授权。

领导者是部门的行政长官,处于部门中心地位,在权力的运用上,应做到大权独揽,小权分散。任何领导者,对那些全局性的、重要的、关键的、意外的问题必须亲自处理,对那些局部的、次要的、一般的、正常的工作,则尽可能地让下属去处理。如果领导者做工作不讲科学,一味蛮干,虽然忙忙碌碌,但到头来很可能“拣了芝麻,丢了西瓜”。古今中外领导者在集权和分权问题的处理上,留下了许多经验和教训。

西汉丞相陈平,有一次皇帝问他“全国一年判决多少案件,收多少钱粮?”他回答“这些事,可问主管部门。丞相只主管群臣,不管这些事。”日本松下电器公司在集中统一领导下的分权管理,曾被美国人誉为“东洋魔术”。松下电器公司从1932年起实行“产品分类事业部体制”,以后又不断完善这种体制。在这种体制下,各事业部有极大的经营管理自主权,在规定资金使用范围和获得利润额的条件下,对所管产品的开发和人、财、物与产、供、销有权自主经营,全面管理。总公司不干涉事业部部长的正常工作,这样就大大激发了事业部的积极性。当松下电器公司开始制造电热锅时,东芝公司的电热锅早已独占鳌头,雄踞市场。此时,按常规的办法,就会利用别的产品的利润来补偿电热锅的生产,以促进它的发展。可是,松下电器公司却与众不同地把它从原来的电热器事业部中分离出来,成立了一个独立的事业部,使得电热锅事业部不得不绞尽脑汁,苦心经营,以图生存和发展,这样分的结果,终于使松下电器公司的电热锅占有了50%的市场份额。

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