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第9章 学校管理方式的改进——在学校干部会上的讲话

为适应学校的改革发展,学校力求将管理方式从外延向内涵式发展的改进。

一、力求让合适的人做合适的事,别让能人成堆

人无完人,人无全才。作为一个领导者,应该了解每一个下属的能力、特长、品行和爱好,在安排工作的时候,力求将合适的人放在适合其能力和特长的岗位上。每个人的才能有大有小,领导者要善用人才,就要坚持“德才兼备”的原则,做到任人唯贤,量才施用。

领导者用人,不光要考虑其才能,更要注意人员的组合。比如,一个年级或者处室,一个富有决断力,一个具有协调的本事,一个擅长干行政事务,由此可组成一个有头脑、善协调、有生气的领导集体。在这样的领导集体下,让教职工团结,是对用人者的一个基本要求。发扬“团结向上,敢为人先”的“射中人”精神,力求使每个人发挥最大能量,把工作做细,把细节做精。

二、“射中高中”、“射中实验校”的教育教学独立管理,有利于提高教育质量和办学效益提高教育教学质量是学校永恒的主题。没有质量的学校是没有前途的,特别是围绕学校间优秀生源、优秀教师的竞争,归根结底是质量之争,是人才之争。对于大规模办学,采取分而治之的管理方式是必要的,是提高教育教学质量的重要保证,质量上去了,办学效益也上去了。向管理要质量,向管理要效益,就是要根据“射中高中”、“射中实验校”的具体情况采取有效的管理模式,建构高效运行机制。“射中高中”、“射中实验校”各自建立中层机构并配置人员,建立学科教学研究组并独立开展校本科研,加强以年级部为中心的基层管理,实行对教育教学管理独立负责制等,有利于提高管理实效,有利于提高教育教学质量和办学效益。

巧妙运用“助理制”。助理制不占领导职数,有较大的伸缩性,又有利于增强执行力。在处室设置“准领导岗位”,对有行政事务能力的人,明确以“助理”的头衔,使他虽未正式进入领导班子,但又能履行其领导职责,这是合符学校实际情况的。处室助理的职责是:负责领导授权处理的具体工作事务,对处室的行政具体事务负责,列席班子会议并参与决策。

三、“射中高中”、“射中实验校”都要坚持理念治校,用名校价值文化创新教育

1.价值观是学校的一些基本原则和标准,很少需要改变。需要改变的是那些影响学校改革发展的教职工信念及行为。

例如射洪中学的价值观:

(1)教育无小事,教师无小节;

(2)高素质的教师,高品质的教育服务;

(3)尊重学生人格,发展学生特长;

(4)以绩效和标准为导向,实行成功导向型管理;

(5)以前瞻性、有紧迫感地做出决策,有高度责任感、使命感地采取行动;

(6)注重教育教学结果,更注重教育教学过程;

(7)重视关爱每一个学生,更重视对每一个学生的尊重;

(8)教育既讲职业贡献,又讲事业奉献。

这八条应该成为射中教职工的“基本信念”而不要改变。17年来,我们加强理念治校工作,力求改变的是影响学校改革发展的教职工信念及行为,但这种改变是艰难的。由于当前盛行的现实主义、适用主义、功利主义现象,重视教育变成了重视考试,重视人才变成了重视名次,重视教育规律变成了急功近利的分数追求。如果说学校及其教师们这样做,是为了生存以继续发展,还是说得过去的。而教职工对教育特色的追求和理念的把握却重视不够,究其根源还是个体的文化修养不够。因为凡是理念总是表现出一种精神,而精神又都是一种文化的体现。正是这种滞后的教育文化,使我们在对情感、态度和价值观的重塑中,难于摆脱教育现实主义、适用主义和功利主义的桎梏。在这样的时代背景下,教育为传承文化,必须体现出符合时代发展的教育理念,反映变化的社会,体现动态的育人规律。

2.只有理念是没有意义的,还要通过领导的以身作则转化为师生的行为。

理念治校必须坚持用先进的科学的教育思想领导学校。首先要求领导和教师都要做有思想的教师,具有个性并善于合作。第二是在管理上要践行以人为本的科学发展观,善于与教师、与学生进行人格与人格的交流,精神与精神的交流,把教育作为提升人的生命质量的过程。第三是把发展作为行政兴校第一要务,坚持教师发展,坚持学生发展,坚持学校发展,不能把理念治校挂在口头上,写在纸上,而是要落实在行动上。没有教职员工、学生们的行动,再好的理念也没有用。人的行为动机和利益是密切相关的,动机和利益一致了就会产生动力。为此,我们要让每一位教职员工真正懂得:只有在发展学校中发展自己,自己也才能得以真正地发展。作为领导者,应该善于发现、珍视和培养师生员工的主人翁意识。教育不仅需要新理论视野的引领,更需要广阔的文化视野来解决目前的一些困惑,需要以文化的哲理来理性地把握教育规律,从而以新的理念树立学校在多元文化竞争中特有的文化取向和文化育人的理念。

3.用民主法制思想管理学校,是现代学校制度建设的思想方法。

民主是一种比较好的利益磨合机制。民主不能保证最好的,但是能够防止最坏的,防止专制和独裁。用民主来解决新的历史条件下,社会不同阶层不同成员的要求和利益表达,是一种比较好的方式。法制的基础是民主,民主要有法制做保障。现代学校制度建设,包括教育民主建设和法制建设,主要途径是用民主法制思想管理学校。

4.运用学校经营理念,创新学校投入运行机制。

马歇尔将军在用他的计划向世界宣扬一个理念,贫穷不仅孳生罪恶,也助长集权政治,威胁和平。国际社会有责任清除贫困,扶助民主制度。既然“贫穷不是社会主义”,那么,“再穷也不要穷教育,再苦也不能苦孩子”。当前,在穷财政办大教育的条件下,我们应该为政府分忧解难,在政府资金和政策支持教育的努力下,我们应把自主创新和克服体制障碍有效结合起来,运用学校经营理念,通过学校后勤改革社会化,举办“股份制公有制”学校等多种形式,变民间资金为民间资本,盘活国有存量资产,增强教育成本意识,实施资本经营,实现教育投入总量的增长,清除教育贫穷,加快学校发展,提高教师生活质量。

5.“实验校董事会”对“射中实验校”的管理,是依据《四川省射洪县射洪中学外国语实验校章程》(简称《章程》),主要行使对质量、效益、规模的管理,对每一个股东负责。

校长和副校长根据《章程》授予的权力,主要行使对教育教学的管理,努力提高教学质量和办学效益,对董事会负责。四、办学体制改革的深入,对学校管理体制、运行机制提出了新的要求,学校改进要与时俱进第一,坚持以分配制度和人事制度改革为重点的内部体制改革,分配制度要坚持“结构工资制”;人事制度改革坚持在教育主管部门的统一领导下进行,学校坚持一贯“稳妥”的原则。

第二,坚持“用纲领凝聚人,用制度规范人,用机制激励人,用待遇温暖人”,以人为本,坚持只有发展才是硬道理,同时坚持用科学发展观指导发展。

第三,坚持“管理从严,教学从紧,德育求真,后勤务实”的工作方针,最大限度地占领优质生源市场配额。

第四,加强和改进每个教学周的过程管理,坚持结果重要,过程更重要的思想。

(1)每周的升旗仪式暨国旗下的校会,坚持统一规范,各自举行。国旗下的讲话要有校内外大事、值导情况通报等。

(2)坚持“执行校长”和值周导师制度,副校长要轮流做“月执行校长”,中层领导干部轮流做“值导领导”,教职工要轮流做“值导导师”,实行“射中高中”、“射中实校”各自负责。

(3)按照中央“中小学每周逐步做到学生在校外活动半天”的要求,星期五下午课程做如下调整:第一节课上学科课,第二节课上劳动课,第三、第四节课为学生校外活动时间,并保证学生“双休日”时间,加强家庭介入教育的工作。

(4)每周五下午第三、第四节课学生离校后,教师要加强校本科研,把校本培训和校本科研有效地结合好并收到实效。

(5)星期日晚自习第一节课各班开展周前教育,同时,各校组织领导碰头会;第二节课用作校集中大会、年级教师会和处室职工会、领导成员会等。

(6)加强每周教学过程管理工作。严肃教学纪律,严格课时安排和教学进度管理。落实教学“六认真”督导并纠正形式主义,是教学周过程管理的重要内容。把教学“六认真”纳入月结构工资考核是一个进步,但务求实效,要认真总结经验,不断健全和完善教学“六认真”过程考核。

对考试的评价工作都要动脑筋想办法,和结构工资挂钩是必要的,但力求做到公平、公正、公开,真正把教师的教育教学主动性调动起来。

“射中高中”、“射中实验校”的领导对每教学周的过程管理要躬亲共行,要教职工躬亲共做,教师要学生遵守的规矩,领导和教师都要躬亲共守。我们要有做好每一天工作的态度。

2006年7月25日

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