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第50章 加强党的建设:为推动各项事业发展(1)

提供坚强保证核心提示:推进四川“两个跨越”,关键在党、关键在人。要以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。以学习贯彻党的十八大精神为推手,大力推进“五位一体”建设的主要任务,关键是要把握几个着力点:要加强学习型党组织建设,开展大规模的干部教育培训,提升党员干部的理论修养和工作能力。引导党员干部“把人民摆在心中最高位置”,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,自觉增强服务意识、深化群众感情、密切党群关系,提高做好新形势下群众工作的能力。要选好配强干部,重视选拔一些懂得工业、懂得城市、懂得开放、懂得金融、懂得管理的高素质领导干部,进入到各级领导层。要推进创先争优常态化,全面提高党的建设科学化水平。要落实到全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平,保持党的先进性和纯洁性。

一、加强党的思想建设

(一)深刻领会党的十八大精神,凝聚全省党员干部群众思想

学习宣传贯彻好党的十八大精神,是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。省委书记王东明指出,“学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对于动员全省各族人民团结一心、奋力推进四川改革开放和现代化建设具有重大现实意义和深远历史意义”。

我们认为党的十八大精神关键在于深刻高举一面旗帜,把握一条主线,落实一个理论创新。

“一面旗帜”就是中国特色社会主义。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。党和国家的长期实践充分证明,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。习近平指出:“中国特色社会主义是改革开放新时期开创的,也是建立在我们党长期奋斗基础上的,是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、拉力探索取得的。”因此,我们必须始终坚持高举中国特色社会主义旗帜,坚定不移走中国特色社会主义道路,既注重理论创新和理论学习,又注重融入实践和推动实践,充分认识解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器,改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力,凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求,全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。党的十八大鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题,切中世情国情,符合党心民意。我们必须深刻领会、准确把握这个主题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。在前进的道路上,今后无论遇到什么复杂局面、经历什么风险考验,都必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以旗帜铸就共同理想,以旗帜汇聚信心力量,在新的历史征程中继往开来、与时俱进,完成时代赋予的崇高使命。

“一条主线”就是坚持十七大提出的以执政能力建设、先进性建设为党建主线的基础上,把纯洁性建设与执政能力、先进性建设一同作为党建主线。党的十八大首次将“纯洁性”列为党建的主线之一,对党员个体作出加强自我修养彰显人格力量的具体要求,以及有关严格党纪强力反腐的一系列表述,具有现实针对性,是我党应对新形势和新挑战对党建提出的新要求。习近平指出:“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中,体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。”纯洁性是我们党的光荣传统,是先进性建设的前提和基础,丰富和发展了党的建设主线。从理论上讲,先进性是比较优势,即相对于其他政党的优势;而纯洁性更多地指党员、干部、组织行为符合中国共产党的本质,一定程度是指不容许突破的行为底线。始终保持党的纯洁性,是由我们党的性质和宗旨决定的。我们党是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益,党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位,全心全意为人民服务。党的这种性质和宗旨,既决定了党的先进性,也决定了党的纯洁性。党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证,二者在本质上是一致的。一方面,执政能力建设、先进性建设内含着党的纯洁性建设,如果不具备一定的纯洁性,就无所谓先进;另一方面,即使保持了纯洁性,但如果不能与时代、环境变化相吻合,在复杂的环境中不能站在时代潮流引领发展大势,那么就体现不出组织的先进性和执政能力的先进性。

“一个理论创新”就是科学发展观。党的十八大指出,科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们党对建设中国特色社会主义规律的认识提高到新水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。当前,我国发展仍处于重要战略机遇期,同时也处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期。一方面,改革开放30多年来,我国经济社会发展取得了历史性成就,为全面建成小康社会打下了坚实基础;另一方面,发展不全面、不协调、不可持续问题依然突出,制约发展的体制机制障碍不少,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨。这就对贯彻落实科学发展观提出了更高的要求。科学发展观不仅是指导经济社会发展的科学理论,也是指导党的建设的科学理论。这是继十七届四中全会提出党建科学化命题后的再次集中阐释,并在新的阐释中发展了党的建设理论。科学发展观进一步丰富了党的执政理念,赋予党的建设以新的科学内涵和时代要求。习近平总书记指出:“必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”这里可以从两层意义上理解:一是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,都要围绕科学发展的大政方针开展;二是党的建设自身也要科学化,遵循执政党建设规律,使党的自身全面、可持续发展。

“三个一”表明中国共产党加强党的自身建设,推进党的建设新的伟大工程有了新自觉。主要表现在:第一,体现在固守党的性质和主旨的行为自觉。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这个领导核心自身建设的好与坏,将直接关系到领导能力、领导水平和领导绩效。所以,这次十八大报告对党的建设方面,在以往党代会的基础之上,又有了一种新的自觉,就是更加自觉地认识到了我们政党的性质、政党的主旨,强调中国共产党人一定要有强烈的宗旨意识,就是一定要把为人民服务作为最高宗旨,一定要把群众观点作为每名党员潜意识的行为习惯。第二,体现在升华中国共产党本质的信仰自觉。把信仰马克思主义,信仰共产主义、社会主义作为中国共产党的政治灵魂,把认真学习党章、严格遵守党章作为提升党性修养的根本途径。中国共产党是一个伟大的马克思主义执政党,也就是我们政党之所以存在,坦率讲,是为了实现人民当家作主,为了保障人民群众的利益,为了建设社会主义,进而实现共产主义。所以,这种奋斗理想、奋斗目标、理想信念,是一个政党最核心的内容。如果离开了这一点,那么我们就和其他政党没有区别了,何谈我们的先进性,何谈我们的纯洁性。所以从这一点上来说,强调更加重视政党的本质,这是一种高度的自觉。第三,体现在制度建党的方向自觉。习近平强调:“制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”在政党建设中,思想理念是基础,干部队伍是主体,制度建设是保障。我们要更好地以党章为根本大法,发扬党内民主,坚持民主集中制,既保证党内生活充满生机活力,能把党员的主体地位充分体现出来,同时又有高度的一致和统一,有坚强的战斗力。所以,要通过民主集中制的发展,既高度发展党内民主,又高度提升党的纪律和党的统一团结,把这两者有机结合起来。制度建设,我认为就是要在政党的生机活力和政党的高度团结方面要有一个良好的协调。

(二)重点就是要解决领导班子的思想政治问题

习近平总书记指出:“思想政治建设是我们党的优良传统和政治优势,也是我们党永葆先进性的法宝,加强领导班子思想政治建设,有利于遏制党内腐败,保持党在群众中的良好形象。”当前,在思想上建党面临党的干部队伍状况发生重大变化的考验。随着党和国家事业的发展,党的队伍状况发生了重大变化,新党员大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位。党的队伍组成的这种结构性变化,既给思想建党带来了新活力,也提出了新挑战。最大的挑战来自理想信念的不坚定。从党员干部队伍的现状看,既要看到主流是好的,又要看到一些人路走远了,忘记了自己是从哪里出发的,忘记了明天要向哪里去,也忘记了当年在党旗面前举起右手宣过的誓,极少数走上了腐败堕落的不归之路。

第一,大力抓好领导班子思想政治建设,坚定理想信念。习总书记提出的“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”作为新的历史条件下加强党的建设的第一项任务,抓住了党的建设的根本,突出了解决党内问题的重点,具有十分重要的意义。信仰坚定、思想和组织纯洁是马克思主义政党的核心问题。当今世界,不同力量之间的政治、经济和思想文化的较量和竞争日益激烈。当代中国,深入推进改革开放和发展社会主义市场经济,既为经济社会生活注入了强大的活力,也带来了一些不可忽视的消极腐朽的东西。理想信念模糊、动摇,思想道德滑坡,社会诚信缺失,价值观扭曲,已经引起人们的普遍忧虑。在十八届中央政治局第一次集体学习,习近平总书记主持学习并发表讲话,他强调,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。“一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。在新的历史条件下解决好这个问题,最重要的就是使党员牢固树立对马克思主义的信仰,对有中国特色社会主义的信念,对改革开放的信心,对党和政府的信任,树立全心全意为人民服务的思想。领导干部要自觉加强党性修养,处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己,要求别人做的自己带头做到,要求别人不做的自己带头不做,以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。

第二,增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识。我们要从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,为保持党的纯洁性而不懈努力。习近平总书记不久前在讲话中指出:要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。底线思维是包括辩证法、实践论在内的系统、科学思维。善用底线思维,以积极的态度前瞻风险、守住底线、防患未然,才能掌握改革实践的主动权。当前,我国经济社会发展中的各种深层次矛盾日益凸显,诸多民生难题牵一发而动全身,资源、环境、生态压力迫在眉睫。直面挑战,需要逢山开路、遇河架桥的勇气,也需要管控风险、防守底线。比如,上项目搞开发,就必须考虑环境生态容量,考虑土地、拆迁等涉及民众现实利益的合理安排。树立底线思维,就各级领导干部而言,就是要认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事,对于我们推进改革开放事业,进而实现中华民族伟大复兴,具有重要的指导意义。

第三,弘扬伟大的抗震救灾精神,凝聚起四川“两个跨越”同舟共济、共克时艰的强大力量。翻阅四川抗震救灾的英雄史诗,我们可以读出迎难而上、负重自强的基调,读出同心同德、共克时艰的风尚,读出化危为机、奋发有为的魄力,读出敢为人先、勇于担当的品格。在波澜壮阔的艰辛斗争中,四川人民自立自强自救、坚定坚强坚韧,彰显了独特的精神品格。抗震救灾和灾后重建,既是战胜灾难、重整河山、再造家园的改造客观世界的过程,也是坚定理想信念、升华道德情操、提振精神力量的改造主观世界的过程。伟大的抗震救灾精神铸就了川人的精神品格和时代风貌,使四川人民的外在形象更加丰满、精神内涵更为丰富。王东明书记指出“近年来,四川先后经历了两次地震灾害,给灾区带来了巨大伤痛和损失。在中央高度重视,给予巨大支持,各方面也给予很大帮助的同时,我们必须自立自强,努力建设美丽富裕和谐稳定四川,确保与全国同步全面建成小康社会。”要把抗震救灾精神转化为四川与全国同步推进小康社会的发展动力,创造和谐美丽繁荣的四川。

(三)当前最重要的是用“中国梦”推动四川发展实践

“中国梦”是具有理想信念意蕴的,可以说是当代中国人对于民族复兴、国家强盛和人民幸福的理想,以及对这种理想的信念。中国梦的深厚底蕴存在于中国道路、中国精神、中国力量之中。

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