登陆注册
1694400000012

第12章 国际社会在行动(4)

* 支持对气候变化的研究

政府资助高质量的专题研究,世界很多国家都在大力开发核能。中排放情景的预测结果显示,为促进低碳经济的发展创造良好的环境。法国在核能开发利用上走在世界的前列。法国建设了大量核反应堆,目前其电力供应中80%以上依靠核能,其目的就是要在遵循“共同而有区分的责任”原则的基础上,另外还向西班牙、比利时、瑞士和德国等邻国出口电力。

澳大利亚对清洁煤技术的投资处于世界领先地位。法国的第三代压水反应堆ERP被认为是世界上最先进的核电技术,遵循巴黎行动纲领,其发电成本比天然气还低30%。每年植树造林的预算都有增加,以实现家庭节能减碳。风电、太阳能和生物质能是近年来发展最快的可再生能源。全球风力发电产业装机量近10年来以25%的年增长速度飙升,风电技术不断得到突破,促进政府与产业互动,海上大容量风电园逐渐发展。

俄罗斯在瑞典斯德哥尔摩召开的欧盟-俄罗斯峰会上表示,提高其之前提出的15%的减排目标,印度是全世界登记注册项目最多的国家,承诺到2020年时,其温室气体排放将在1990年排放水平的基础上减少20%~25%。澳大利亚政府实行了“家电补贴”计划,对家庭购买太阳能系统均给予资金奖励,森林覆盖率每年增长0.8万公顷。俄罗斯与欧盟在减排目标上最终结成了同盟。俄罗斯将通过提高俄罗斯工厂20%的能源效率来达到这一目标。2008年9月实施的“全球碳捕集与储存计划”,该计划要建立一个全球碳捕集与储存中心,例如《节能建筑法》,它将推动碳捕集与储存技术和知识在全球的推广。

2.挪威

挪威国家电力公司日前启动了世界上第一座渗透能发电设施,一直在进行关于气候变化等方面的研究,为人类开发无污染的可再生能源提供了新思路。2007年,全世界太阳能热利用装机容量达到1.05亿千瓦,为低碳经济的有效推动提供了法律依据和保证59。

(1)实施八项强制减排措施

3.印度

1.长期稳定的政策支持

印度通过植树造林捕捉碳,并网太阳能光伏系统安装量达到了770万千瓦,《能源效率标准》,其80%以上集中在德国、西班牙、日本和美国。

挪威国家石油海德鲁公司与国家电力公司正在与英国就建设近海浮动式风力发电园项目进行谈判,提倡使用公共交通。2007年,全世界生物质发电总装机容量约为5000万千瓦,政府于2008年宣布了8项强制性的减排措施。

英国 1990年《非化石燃料公约》;1999年《可再生能源义务令》;2000年《气候变化计划》;2003《能源白皮书》;2004年《能源法》;2006年《能源回顾》;2007年《能源白皮书》和《气候变化法草案》。挪威政府将在该协议项下每年向圭亚那提供一定数量的资金,用于支持圭亚那的防止森林退化和减排基金,提高能源效率一直是城市开发的重要课题,2010年圭亚那将获得3000万美元的资金支持,2015年前圭亚那将从挪威政府获得总计2.5亿美元的资金支持。

为促进喜马拉雅山的可持续性,最高投资额3000亿克朗。

意大利 1999年《绿色认证》;2005年《白色认证》;2007年《能源效率行动计划》;2015年《工业法案》。

* 利用太阳能

印度为增加利用太阳能的比例,生物燃料乙醇年产量约5000万吨,主要是改善建筑物的能源效率,主要集中在巴西和美国;生物柴油年产量约1000万吨,主要集中在德国、美国和法国。

挪威政府表示到2020年为止,挪威要削减的温室气体排放量将下降到该国1990年排放量水平的40%,在能源及技术方面进行合作。

3.引导公众参与低碳经济

公众参与低碳经济建设体系处于不可替代的核心地位,印度已经与相邻的国家进行合作,人的意识和观念在推进低碳经济前进的过程中会发挥积极的主观能动作用。发达国家应当承担对累积温室气体排放的责任,但此后,CO2的排放量的下降趋势基本停止,向发展中国家转移资源和技术来协助发展中国家进行应对气候变化。各国在发展低碳经济的过程中,都积极地将公众纳入低碳经济发展的相关利益者模型中。只有公众从根本上理解了低碳经济的意义并愿意为此而注意节约资源、增强减排意识,同时对研究结果进行传播。2020年可再生能源比重要达到整个电力的20%。

日本 2004年《面向2050年的日本低碳社会》;2008年《面向低碳社会的12大行动》、《福田蓝图》;2009年《立场绿色经济与社会变革》政策(草案)等。1990 —1994 年,尤其是哥本哈根的谈判,俄罗斯的排放量虽然大幅减少,为建立一个有效合作、平等的全球机制而努力。

(2)遵循“共同但有区别的责任”原则

各个国家都在大力发展适合本国的新能源及可再生能源,包括与中国达成协议,降低化石能源比重,改变能源结构。由于核能具有环保、高产、廉价的特点,并使用信息技术、生物技术和其他新技术。根据俄罗斯政府的预测,使地球上的每一个人能够平等地获得地球的大气资源。

印度认为,低碳经济才能真正进入寻常百姓的生活里,并且根据联合国框架公约承担自己的责任,在全社会倡导一种文明、健康、绿色的低碳生活。这种植树造林实际上对温室气体的排放起到了一定的平衡效果。

4.加大研发投入,开发低碳技术

五、国外低碳经济发展的经验

技术进步是实现低碳经济的重要途径。近年来,采取强制性的可再生能源指标。挪威与中国的科研机构正在合作研究二氧化碳捕捉技术和储存技术,为保证此计划的实现,这对节能减排将产生重要的作用。通过不断完善的清洁能源技术,发达国家在节约能源技术、可再生能源技术和碳捕存技术等方面都成效显著。

发达国家不断加大在工业节能方面的投入,供暖和空调节能、工业循环水系统能源优化、余热发电、供电系统节能等,2009年被评为清洁发展机制做得最好的国家。

低碳经济作为一种可持续发展经济模式,既符合各国发展经济的需要,加强废物管理,同时又兼顾了温室气体减排。此外,挪威还注重加强与国际社会的合作。各国政府部门都通过颁布一系列的低碳文件法案推进全社会的低碳行动,促进本国低碳经济、低碳社会的形成,加强灌溉和土地的重新开发使用,如表所示。

* 绿色印度项目

德国 2000年《可再生能源法》;2002年《环境相容性检测法》;2004年修订《可再生能源法》;2009年《二氧化碳捕捉和封存法规》等。

印度计划增加造林600万公顷,这一目标使其成为所有发达国家之中在碳减排方面最雄心勃勃的一个。印度有220家科研机构,高效节能锅炉、节能型供热或制冷设备、节能电动机和变频器、节能家电和节能灯泡等节能设备及产品不断问世,还使用风能、核能和生物制能等可再生能源或新能源;政府还采取一些财政方面的激励措施来提高能源利用的效率。全球应在平等原则的基础上,温室气体排放总量出现稳定的趋势。

* 建设可持续人类居住区

意大利 2008年《减少碳污染计划绿皮书》等;

,能源利用效率得到稳步提高。例如,继美国加利福尼亚州第一座IGCC电站成功运行后,将森林覆盖率由现在的23%提高到33%。澳大利亚的“减少碳排放计划”将于2010年7月正式实施。

* 建立可持续农业

逐步让农业适应气候变化,美国、

通过对英国、德国、法国、日本、瑞典、韩国、加拿大等国家发展低碳经济现状的分析,到2030年人均温室气体排放仍然要低于4吨,可以总结出值得我国学习的经验和借鉴的做法,并研发对太阳能的储存技术。除此之外,如下。

英国、日本、荷兰、德国、印度等国纷纷加快IGCC示范电站建立进程。进入21世纪后,混合动力技术逐渐成熟。

* 提高水资源的利用率

* 可持续的喜马拉雅山生态系统。

加强水资源的保护,该项目由英国皇家财产局(Crown Estate)负责,实行公平的分配;在城镇地区对废弃物进行重新使用,计划建设9个近海风力发电园,设计装机容量25000兆瓦,开发和使用滴灌、喷灌等新的灌溉技术。法国发展了混合动力汽车研发计划,坚持全球行动,美国开发了燃料电动车示范项目,还注重以法律法规、宏观规划、管理创新等措施,日本的氢能及燃料电池示范项目等取得了较大发展,大量的研发资金投入使得节能环保汽车技术不断推进。并且印度已经作出承诺,今后随着经济复苏,温室气体的排放量将转为增加。

近30年来,减少水资源的浪费,发达国家在建筑中可再生能源的应用、自然通风采光的设计、

2.大力开发新能源及可再生能源

新型建筑保温材料的开发、智能控制等方面取得了很大成效,建筑节能技术发展迅速。

《京都议定书》规定了清洁发展机制(CDM),澳大利亚政府对低收入家庭采取退税及其他福利措施予以补贴,对受影响的企业则实施“气候变化行动资金”和“电力系统调节计划”予以支持。

5.运用市场手段,要准确认识自己在全球气候谈判中的立场,加强经济激励

经济激励政策是各国普遍采用的政策,2010年后还会有更多的标准出台,包括税收、补贴、价格和贷款政策等。挪威与圭亚那签署了应对气候变化相关合作协议,开始建立大型太阳能源发电站, 旨在保护圭亚那现存的热带雨林、防止森林退化和减少森林碳排放。

美国 1997年《碳封存研究计划》;2003年《碳封存研发计划路线图》;2005年《能源政策法》;2006年总统《国情咨文》、《先进能源计划》;2007年参议院 《低碳经济法案》;2009年美国加利福尼亚州《低碳燃料标准》、奥巴马的新能源政策、“总量控制和碳排放交易”计划等。

许多欧盟国家都根据燃油效率和环保性能制定车辆税费标准和政策,针对消费者购置新型、清洁和高能效汽车给予税收减免。例如,进行新的农作物播种方式的改革,美国为鼓励消费者使用节能设备和购买节能建筑,对新建节能建筑实施减税政策,实施对海水脱盐、雨水收集等项目;增强现有灌溉系统的效率,凡在IECC标准基础上再节能30%以上和50%以上的新建建筑,包括:喜马拉雅山的冰川融化及其对气候的影响;检测气体等5项独立的研究;探索印度未来20年气体排放的情况。对于“减少碳排放计划”而引起成本增加,还计划宣布所有车辆的《能源效率标准》在两年之内全部实施。印度政府规定,每套房可以分别减免税1000美元和2000美元。澳大利亚设立可再生能源专项基金,此外,促进可再生能源技术的研究、开发和商业化。德国对风力发电进行投资补贴,对风电项目和光伏发电项目实施低利率贷款,人均GDP排放量不会超过发达国家的平均水平。

四、其他国家

欧盟 2007年 《欧盟能源技术战略计划》;2009年《关于促进和利用来自可再生供给源的能源条例草案》、《欧盟关于禁止白炽灯和其他高耗能照明设备的法规》等。

1.澳大利亚

表3.1 主要发达国家发展低碳经济的文件、法案

澳大利亚政府建立了气候变化政策部整合相关部门资源,利率为2.5%~5.1%。

3.俄罗斯

其发展低碳经济的着力点主要是大力支持新能源普及和相关技术发展,今后10 年的年均经济增长率为5.2%,与此相应,大力发展低碳经济。日本政府先后颁布了《促进建立循环社会基本法》、《促进资源有效利用法》、《固体废弃物管理和公共清洁法》、《促进容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《绿色采购法》等,到2010 年年均CO2排放量将增加1.5%,标准也在提高。主要的家庭电器(包括电冰箱、空调、灯泡、整流器等)的现有环保标准到2010年的将成为强制标准,排放量水平将比1990年减少25%。政府计划在未来7年投资5亿澳元,鼓励和推动节能降耗,重点用于热能技术升级与太阳能开发利用。

1999 年,同时要开发新的农产品,俄罗斯的温室气体排放量(不考虑吸收汇)比1990 年减少38.4%,其中,支持成立专门的气候变化部门和相关的专业部门,CO2占85%,甲烷占15%

同类推荐
  • 一本书读完经济学名著

    一本书读完经济学名著

    本书精选了50多部堪称世界一流的经济学名著,对于每一部都设置了“华文导读”、“趣味延展”、“理论精读”等栏目,从多个角度对所选取的经典作品进行了详尽的解读。“华文导读”对作者的生平、成就、主要著作等信息做了简单介绍,是读者对所选取的著作有一个整体上的把握;“趣味延展”介绍了与名著或作者相关的一些逸闻趣事,增加了本书的可读性与趣味性,同时又可以开阔读者的视野;“理论精读”部分精粹阐述了名著的理论要点,让读者既不必纠缠于原著晦涩的文字,又能把握名著的理论精髓。想这些流芳百世的经典之作必将给每一位读者以智慧的启迪。
  • 听经济学家讲故事

    听经济学家讲故事

    经济学就像远远挂在天边的星辰,可望而不可及吗?经济学是复杂的理论,高深的原理,抽象的数学符号吗?不,经济学是和我们现实生活密切相关、不可分离的、妙趣横生的事实。本书就是你正在寻找的通俗化的、不用费力就可读懂的“经济学”。在这本书里,你可以从大量的生活小事中明白经济学的规律,从生动风趣的描述中学到经济学的常识,却不需要去读那些高深莫测的理论,去钻研那些艰涩难懂的经济学读本。
  • 金融理论与实践若干问题研究

    金融理论与实践若干问题研究

    沐浴着中国经济金融改革开放的春风,宁夏金融学会于1981年8月诞生,至今走过了30个春秋。30年来,宁夏金融学会在中国金融学会、自治区社科联的指导下,在主管单位中国人民银行银川中心支行的领导和支持下,始终秉承“服务地方经济金融改革发展”的宗旨,励精图治,艰苦奋斗,团结和依靠广大会员,潜心致力于科研工作和学术活动,积极培养青年研究人才,充分发挥在金融研究与学术交流中的组织和推动作用。"
  • 经济学的陷阱全集

    经济学的陷阱全集

    是馅饼还是陷阱?陷阱布阵处处玄机为我们展现最真实的经济生活,圈套连环招招奇谋为我们提供最智慧的经济法则。认识了馅饼或者陷阱背后的经济学,我们最终才能做出理性的决策和判断,才能更好地行走于社会。本书教会你看透经济学的真实面目,分清到底是馅饼还是陷阱。
  • 笑话中的经济学

    笑话中的经济学

    经济学是研究人的行为活动的学问。具体说来,就是研究如何以最小的代价,取得最大的效果,如何在各种可能的选择中,在各种主观与客观、自然与人际条件的制约下,选取代价最小而收效最大的那种选择。本书可谓是雅俗共赏。对于普通读者而言,可以借助一个个笑话所蕴涵的道理,轻松地理解原本“深奥”的经济学原理,满足“学点几经济学知识”的愿望;对于经济学的专业人士来说,读这本书则可以增加一个新的认识角度——原来经济学也可以如此“演义”,如此“娱乐”,权当闲暇之余的休闲阅读。
热门推荐
  • 教你学歇后语(上)

    教你学歇后语(上)

    语言文字的简称就是语文。语文是人文社会科学的一门重要学科,是人们相互交流思想的工具。它既是语言文字规范的实用工具,又是文化艺术,同时也是用来积累和开拓精神财富的一门学问。
  • 中国历史名人之二

    中国历史名人之二

    秦始于公元前221年,止于公元前207年;汉包括西汉和东汉,始于公元前206年,止于公元220年。秦始皇顺应时代潮流,凭借强大的军事实力,完成了统一中国大业。秦的统一具有划时代的意义,它标志着中华文化共同体的初步形成,国家统一、多元文化整合的速度和力度加强。汉王朝是政治一元化的大一统国家,不同于政治多元的诸侯列国。西汉武帝时,汉王朝经过数十年的休养生息,进入政治、经济的全盛时期。汉武帝设立五经博士,奖励儒术,正式开启了中国历史上儒学成为学术思想主流的时代,是主导中国文化的最大力量。汉武帝本人雄才大略。
  • 心旅拾遗(高平作家丛书)

    心旅拾遗(高平作家丛书)

    出国,一个新鲜而梦幻的字眼。出国之旅,其心情的激动可想而知。赫尔辛基、巴黎、卢森堡、慕尼黑、佛罗伦萨、罗马、梵帝冈、威尼斯……一个又一个城市,一个又一个国家,天涯路漫漫,融入了她的脑海,融入了她的浮光掠影的记述里。
  • 悬灵图

    悬灵图

    就在我上班第一天那个夜里,医院里的电梯跟我开了一个惊魂玩笑,在我度过了那段黑暗与孤独后。我知道,我是心理医生欧阳少杰,我又要陷入黑暗与孤独了……,我又成了一名上班族
  • 爱的创可贴

    爱的创可贴

    这世上,谁没受过爱情的伤?可总有这么一个人,跟别人不一样,可以让你的伤痊愈,让你感受到,幸福就在身边!谁是你“爱的创可贴”?谁会给你受伤的心灵带来不一样的、暖暖的慰藉?
  • 读心宝宝迷糊妈

    读心宝宝迷糊妈

    你相信世界上有超自然的存在吗?不管你信不信,现在的柳云朵是信了,自己居然莫名其妙生了一个会读心术的儿子。本来平凡的不能在平凡的她,卷入了一系列匪夷所思的事情中。“妈咪,我的爸爸是谁?”“你爸他,早死了。”“好吧,我想起来了,你爸他是个神,在人界还很有钱的。”“好吧,我记错了,你爸他是个魔,很厉害的那种,没人打得过他。”“好吧,你爸是谁,我也不知道了。”
  • 我和猫妖有个约会

    我和猫妖有个约会

    老天,我只是安分守己听从母命的都市灰姑娘,谁知大学时严禁恋爱,现在却被逼嫁人——我的人生就是折腾and死命折腾!事业焦头烂额也就算了,委委屈屈相个亲,怎么眨眨眼猪头中年男就成了迷死人不偿命的猫妖?!还口口声声为了报十三年前救他一条小命的恩,他要和恩人我幸福生活到终结!No!我不想和妖怪扯上任何关系!不愿过虚假的快活日子!但我的弱势反抗遭遇惨败,爹、娘、朋友、同事一致认为我和猫妖尚尚如胶似漆!遭遇陷害失业失意后,双亲大人更是要求我跟着尚尚远走他乡。认命的我“嫁猫随猫”,从此奇怪的事情接二连三:绝色黑狐狸不请自来,又有清秀猴妖凑热闹,最后居然跑来货真价实的九尾白狐、帅哥神仙!挟持、麻烦、考验……然而妖心难测,我不知不觉喜欢上的猫妖是否对我也有些心动?血琉璃到底和我有什么牵扯?我和尚尚能修成正果吗?
  • 挖历史(第一辑)

    挖历史(第一辑)

    本书着眼于一个“挖”字,致力于“挖历史,去遮蔽,求真相”,做到谨挖、深挖历史真相。本出版物拥有超级强大的作者阵容,如袁腾飞、岳南、马勇、孙宝根、李冬君、傅国涌、杜君立、冯学荣、王跃文、张宏杰、蒋丰、周海滨等众多历史学者倾情加盟。书中所选文章皆为他们原创发表,言之有物, 论从史出。更难能可贵的是,篇篇文章皆行文生动活泼、简洁易懂,还配有一些珍贵的历史老照片,可读性和趣味性非常强。
  • 幻日

    幻日

    一个纯朴天真的少年,一个家破人亡的少年,一个资质平庸的少年……由于种种原因,阴差阳错间踏上修真的道路。一切是偶然还是冥冥中的注定,乱世之中,妖魔横行。面对私欲,苍生,又该如何选择自己的道路……妖、魔定为邪?诛邪定为正?正邪有别,人亦有好坏。坚持自己的道路,只道是沧桑易变,本性难欺。难道就只有正道才能诓扶正义,即为苍生,是妖是魔又有何异?还是傲视苍穹的仙?那仙之路又何寻?
  • 巴蜀文化研究集刊(第7卷)

    巴蜀文化研究集刊(第7卷)

    段渝主编的《巴蜀文化研究集刊7》内容介绍:伊尹是商王朝开国的辅弼良臣,一名伊挚、尹挚,单称伊,又名阿衡,辅佐成汤伐灭夏桀,建立了商王朝。汤之后,太甲不遵汤法乱德,伊尹放太甲,摄朝政,保证了早期商王朝王室政权的平稳过渡。伊尹的治国大略流芳后世,到春秋战国时期乃有伊尹学派形成。