登陆注册
1507700000033

第33章 发达国家和地区学生管理工作的比较与借鉴(5)

在政府层面,政府政策推动是高校学生事务专业化进一步发展的动力。1993年英国教育部门颁布了学生宪章,学生被赋予顾客的角色,并具有享受学校提供服务的权利,使学校对学生的态度发生了根本变化。学生宪章的颁布使落后于学生支持服务基本要求的高校,开始对学生服务的态度发生了变化,综合化、专业化的学生事务管理在传统大学和现代大学都得到不同程度的加强,学生事务者的权利也得到了相应的保障。

在学校层面,英国高校在财经、政策、待遇等诸多方面对学生事务队伍给予充分的支持。此外,英国高校学生事务人员享有不通过学校行政系统,直接与社会相关机构产生合作关系的权利,主要体现在心理健康咨询、医疗保健等政策规定的特定事项方面。例如,在心理健康方面,如果心理咨询师发现学生有严重的自杀倾向,可以按规定直接与国民保健局联系,进行相应处理,学校在这些方面都给予学生事务大力的支持。此外,多数高校关于学生事务人员的工作规章制度相当完善,学生事务者按章依规办事的意识很强、执行力较强,在服务中讲合作、讲质量。

第二,专业化和职业化的从业人员。随着招生规模扩大,学生事务管理内容也变得多样化,英国高校针对不同情况分设了较为合理有效的工作内容、服务项目和工作岗位,分工明确,职责清晰。组织结构内部的明确分工,要求从业人员具有专业化的素质和能力。在英国,学生事务管理人员都是专职的,一般都具有较高的学历,而且需要学生事务管理相关专业出身,拥有丰富的专业知识和较强的专业技能,能够为学生提供专业化的指导和服务。如心理咨询中心教师一般都由心理学或教育学的博士担任。在学生事务管理人员的选拔方面,除了有应用计算机的基本技能、与人合作的意识和能力及学历背景等通用素质要求外,还有明确的专业素质要求。以学生就业指导服务中心为例,其内部分工明确,有专门负责信息和资料的管理员,有专门负责与用人单位接洽的对外联络员,有专门负责研究就业政策和进行咨询的人员等。一般来讲,信息资料管理员要求具有在相关教育机构(如中小学或其他大学的图书馆或资料室)工作过的经历,而对外联络员则需要具有在社会上其他单位工作过的经历,这样才能了解和掌握雇主的心态和要求,有效地为学生提供建议和方案。

第三,务实的培训体系。对学生事务人员队伍进行培训,全面提高他们的素质和能力是英国各大高校面临的重要课题。英国高校学生事务人员培训在领域和对象上大大拓宽,以支持特殊学生群体的知识和技能培训为重中之重。一是发展和开设更为有效的培训课程。英国十分重视并不断加强对学生事务人员管理课程的国家级培训,这是近年来学生事务的特点之一。二是开始重视对非专职学生事务人员的相关学生事务知识和技能培训。与之前比,英国高校学生事务专业化建设逐步增加了对非学生事务教职人员支持和帮助学生生活、技能等发展所需要的相关知识和技能进行培训的任务。强调学术教师对学生需要的多样性了解、理解和负责。对非学术教师人员如医院职工、管理员等人员的培训,则需加强在特殊情况下的应急反应和预防特殊情况等方面的培训。三是重视对新进学生事务人员工作知识和技能的培训,尤其强调新进人员对特殊学生群体的支持与服务的技能和水平,如在残疾人察觉、精神健康领域技能、专门约见咨询、心理咨询、学习技能咨询、识字与诵读困难支持、债务处理咨询和国际学生服务等方面对新进人员进行知识与技能的培训。

第四,健全的专业组织。英国学生事务工作者有诸多行业和专业协会,这些专业组织在专业规范和专业培训等方面进行了具体而又富有操作意义的规定,它们在英国高校学生事务管理的发展过程中起了很大的推动作用。其中具有代表性的专业组织如下:英国高等教育行政管理协会、大学教师发展培训联合会、英国高校大学毕业生就业指导服务协会、英国心理学家学会、英国咨询与心理治疗协会等。

第五,完备的评估监控体系。英国高校学生事务人员状况已经被纳入高等教育质量保证评估体系,具有较为完备的聘任、评估与监控制度。

随着英国学校的飞速发展和对欧美人才教育理念的大量引入,英国在教学理念、办学风格等诸多方面非常明显地体现出了内外包容的特点。英国大学的学生事务人员可以面向社会招聘,实行合同用工制,规定学生事务人员既要具有相关的专业知识,又要具有相关的丰富社会实践经历,从而保障了整体队伍的优良素质。大学还建立了一套非常缜密的评估聘用员工的制度,其中包括在系、所和学院层面所做的考核和评估,必要时也可由学校出面进行评估。学校对于学术人员和非学术人员作出不同层面的聘任规定。高级非学术人员(比如学生事务中心主任,以及其分管部门的主要负责人)与学术人员一样,每三年要接受一次工作评估。由至少三个部门以上的四至五个高层管理人员组成的评审委员会对他们进行评审检查。被评审者要以报告的形式详述过去三年的职责和责任,并提出对未来发展的设想和规划,然后提交评审委员会评审。评审委员会还将搜集40~50位学术及行政部门的员工对被评审者的反馈意见。

英国各高校不仅采取学生评价专业教师的办法,也采取学生评价学生事务人员的办法。由于英国高校学生事务管理队伍中有相当一部分由学生导师组成,“导师制”的实行,使得不同学科背景的学生可以与教师密切交流和沟通,拓宽视野、激发创新能力。由于导师面对的是学科、专业不同的学生,对于导师的考核相对比较困难,于是学生网络在线调查便成了一种考核途径。学生个人都设有自己的个人账户,可以根据学校的需要和安排及时登录网站,对相关教师进行网上评价,由于是个人实名登录,要求学生的评价客观和公正,这样在很大程度上保证测评的信度和效度。

英国高校申诉、控诉系统及司法终审的不断完善,对高校学生事务人员有着重要的督促作用。英国高校大多采取较为完善的监控制度,分不同层面进行工作汇报和总结,以期达到自控和他人监督的目的。监控主要是以书面报告和口述的方式进行。时间从一个月一次到一年一次不等。每个部门都设有监控负责人,负责自己所监管范围内人员的工作计划、工作表现、工作效果等。当监控报告指出值得注意的问题时,负责监控人必须同时建议解决问题的方案。对于每次的监控总结要求相关负责人、学生和同事共同参加进行总结考核,考核的内容都纳入个人的评价体系之中。

二、德国高校学生工作及其专业化发展

德国是近代意义大学的发源地之一,其高校学生事务工作的发展模式和运行机制对世界各国产生了重要的影响。

1.大学生服务中心

德国大学的管理机构将主要精力集中于日常的教学和科研等学术性工作,其他的非学术性事务管理不再由大学承担。在德国的学生事务管理中,学生处的职能主要与学生的学习及就业有关,而关于学生的心理健康、生活园区等问题则由独立于大学之外的社会机构“大学生服务中心”予以负责。

德国大学生服务中心创建于1919年,原名为“大学生互助协会”。经过近百年的发展,该中心已成为在全德拥有62个分部的现代化大学生服务机构。

大学生服务中心的组织机构一般由董事会、管理委员会、总经理和中心内部管理机构四部分组成。成员中既有学生代表、教师代表,也有校长代表和社会知名人士代表。这种格局的组成有利于更好地实现服务中心的社会化管理效益。另外在大学生服务中心下设三个专业委员会:学生公寓专业委员会、学习促进(贷学金管理)专业委员会及学生食堂专业委员会。

德国大学生服务中心是不以盈利为目的的、在公法基础上建立的社会服务机构,其职责是承接国家委托的各项任务并承担相应的社会责任。主要职能包括六大方面:一是促进教育的发展。受联邦政府的委托,德国各地的服务中心每年都会根据“联邦教育促进法”,向学生提供贷款和助学补助,并宣传“教育促进法”,受理学生的一些申请,以保证学生能够顺利毕业,促进学业的完成。二是宿舍管理。大学生服务中心主要承担向学生提供住宿、介绍、联系其他渠道住房的信息。三是开办幼儿园。由于德国大学生中约有10%已生儿育女,因此为了让这些年轻的父母能够安心完成学业,德国大学生服务中心向他们提供了价格优惠、地点较为便利、开放时间更为灵活的幼儿园。四是管理食堂。在德国大学生服务中心不仅设有食堂,同时设有咖啡厅等场所,售价也较为优惠。五是咨询服务。在德国大学的机构设置中,学生处并不承担相关咨询服务,咨询服务由独立机构大学生服务中心承担,包括心理咨询服务、社会事务咨询和法律咨询服务。六是文化娱乐活动。德国的大学生服务中心不仅为学生团体提供文化活动场所,并在组织、经费等方面给予支持,同时为学生开具旅游优惠证明等,方便学生外出旅游。

德国的大学生服务中心的管理模式曾在全球高等教育中产生重要影响,其主要原因是大学生服务中心的管理人员具有以下特征:一是管理人员学历层次高。在管理人员中呈现出高学历趋势,从总经理到各部门的负责人,大部分都具有博士学位及教授职称,这促使大学生服务中心不仅在实践方面有所突破,在理论方面也有所发展。二是管理人员的业务素质高。大学生服务中心的管理人员具有多方面的职业管理知识,甚至是某一方面的专家。三是管理人员的法律意识强。管理人员知法懂法,依法管理,依法经营,并能用法律保护自己的权益。

2.德国学生事务管理的特点

第一,学生事务由校外机构承担。德国高校学生事务工作机构依据职能设置,分工较细,针对性较强。德国的大学作为教学和科研机构,固守于学术性活动的界限,至于学生事务工作一般分两大块,学生事务工作中与学习有关的服务与管理,由高校专门的学生事务工作人员负责,而学生非学术性事务的管理主要不是由大学承担,学生活动与生活服务的学生事务工作主要通过社会化途径来实现。高校成立联络办公室,在本校学生与社会性服务机构之间起沟通和协调作用。不少学生事务工作是由合作性的公司、企业来完成的,政府和企业也会依据国情设立负责学生事务的有关机构。

第二,学生事务实行国家与地方两级管理,带有官方色彩。全国性的主管机构是联邦学生事务局,管理地方总共62个大学生事务局,它们的服务对象是分布于16个州的180个城市的180万大学生。大学生事务局的管理构架充分体现出自治、制衡的特点,分三级管理层次:代表大会、董事会和总经理。代表大会由该事务局服务的大学的教授代表、学生代表和行政领导等组成,主要职责是听取和审议总经理的工作报告,选举董事会;董事会由大学教授、行政领导、学生代表以及事务局工作人员和社会人士代表组成,主要职责是审议、批准财务预算,总经理任命,评审总经理工作等;总经理则是大学生事务局的经营代表,直接负责本地区学生事务工作的运作、管理。

三、法国高校学生工作及其专业化发展

在当代,法国高校的办学规模一般比较大,学生人数一般都在1万人以上,但是专门的学生事务工作人员比较少。学生事务工作的组织机构一般独立设置,并在学校高层领导中设专门的学生事务工作负责人。法国公立大学中一般设有专司学生事务的副校长与学术副校长、财务副校长。法国高校在学生事务管理体制及方式上体现出以下特点。

1.高校内学生事务管理机构分散

法国在学生事务管理方面,无统一的学生事务管理机构进行综合管理,在机构设置方面比较分散。以普罗旺斯大学为例,在普罗旺斯的学生事务管理机构中,以CEVU(学生学习与生活理事会)最为重要,因为其他学生事务管理机构的工作均由此机构派生而来。在CEVU中,由40名成员组成,包括16名科研人员和教师组成的团队、16名学生组成的团队以及4名理事会选举的成员组成,其中一名可由校长提名为副校长。同时大学总务处兼会计处处长也由该理事会的成员及董事会成员担任。CEVU的主要职责是为教学过程各阶段提供教学方针、教学评估等方面的咨询服务;为教学成本、教学项目、教学补贴等方面提供政策咨询服务;为大学生顺利入学、改善生活和学习、参与各类活动等提供方法咨询;对住宿学生及残疾学生的相关事宜进行咨询。另一个重要的学生事务管理机构是BE(学生生活办公室),学生生活办公室作为学生与大学间最常见的接触地,是为改善大学生日常生活状况,并为大学生创新项目提供帮助而设立的。它的主要职责为:对创新项目的分配及所需的资金提供帮助;为丰富大学生活,使大学生活充满活力而不断提供相关服务;为残疾学生提供相关服务,使他们更方便地融入高等教育,并给他们在大学期间的学习提供帮助。

2.高校学生事务工作的社会化程度很高

在法国,校外机构承担学生事务,学生事务工作的社会化程度高。学生事务管理根据国家立法,由国家教育部领导并出资资助的专门组织——全国大学生事务服务中心(CNOUS)承担。CNOUS成立于1955年,受法国教育部领导,由教育部部长任命其行政委员会的主席,属于有法人资格和经费自主权的公立机构,总部设在巴黎。而对各大学提供直接服务的则是它在各地的分支机构,被称为“库斯”(CROUS),共有28家地区中心,16家地方中心和40家专门机构,共有雇员1.2万名。在管理上,CNOUS领导CROUS,CROUS则定期向CNOUS汇报工作。

3.事务与学术事务相脱节,商业化倾向明显

同类推荐
  • 王家岭的诉说

    王家岭的诉说

    “这是一起造成38人死亡、115人受伤的极其严重的责任事故”。这是一部直赴灾难现场,用事实的真实追踪描述还原灾难的内情文学报告,是超越了新闻报道的直观表层描述之后的事实和理性思考与追问。《王家岭的诉说》是一部典型的灾难文学作品。赵瑜率队,五作家察访祸灾真相;矿工诉说,众难友揭秘国字煤田。深度解答网民疑团,王家岭上生死实录;严格拷问矿主良知,黄河赤子气贯全书。
  • 教育漫话

    教育漫话

    《教育漫话》是英国哲学家洛克的教育代表作,集中反映了欧洲文艺复兴时期新兴资产阶级的教育观。本书分为上下两篇,包括家庭教育和学校教育,从孩子的衣食住行等生活习惯再到他们的学习成长,都有着详尽的叙述。为了将作者的本意更好地传达给读者,在尊重原著的基础上,本书在语言润色上做了一些调整,以符合现代人的阅读要求。在书的最后,还加上了洛克的经典教育格言,以供读者学习。书中对教育力量所持有的深刻信念、对父母的教育责任和早期教育的重视以及具体教育工作的见解,在今天还是能带给人们很大的启迪。
  • 胡适治学讲演集:提高

    胡适治学讲演集:提高

    《胡适治学讲演集·提高》收录胡适先生不同时间、不同地点关于治学方面的讲演,内容详尽充实,原汁原味地再现一代大师的讲演风采,还原当时中国社会的风起云涌,让我们领略特定时代风口浪尖上催生的伟大思想和智慧结晶。
  • 父母的觉醒

    父母的觉醒

    《父母的觉醒》是一本从心理与情感层面讲述教养之道的书。“觉醒”意味着对我们经历的一切事情保持清醒,按照现实的本来面目去接受和应对它,而不去妄图控制或改变它。也就是说,我们在教养孩子的时候,要依从他们的本性,接纳他们的本真。父母的觉醒与改变是教育的真正开始。父母只有安顿好自己的身心,才能帮助孩子成长为一个健全的人。
  • 中国人的脸谱

    中国人的脸谱

    本书是美国著名学者亚瑟·亨·史密斯先生的经典著作。
热门推荐
  • 傲世风华

    傲世风华

    “别人笑我太疯癫,我笑他人看不穿……”——赫连吟风她,玩世不恭,桀骜不驯,游戏天下她,惘顾礼教,有违道德,目无纲常她,慵懒随性的外表下,有一个恣意奔放的灵魂——※世人道:“她,赫连吟风,放荡轻浮,不知廉耻,比之青楼妓子犹不如!”而她:金樽美酒,笑看世人,醉卧床榻,唇角邪惑的笑意,优雅而慑人然,那不羁飞扬的黑发下,却是一双智慧,温润的眼!她——究竟是放荡靡乱,还是绝代风华?◎本文讲述的不只是爱情,还有友情,亲情,我想写的是一个如简介里一样,不将一切世俗规则放在眼中,随心而为的女子。本文女强,结局一女N男◎新文《铁血妖艳》玄幻女强文:-------推荐自己的完结文-----------《烈焰战神》正在连载《尧天女帝》已完结《假死公主闯江湖》己完结《无盐女美男多多》已完结《牛郎小情人》已完结-------友情推荐-----------《七煞女帝》青墨烟水《绝色凤帝》青墨烟水《青春路上的车辙印痕》指尖的冰凉
  • 用心爱:中小学教师师德修养漫谈

    用心爱:中小学教师师德修养漫谈

    本书紧扣《规范》的基本精神,结合新形势下经济、社会和教育发展对中小学教师应有的道德品质和职业行为的基本要求,解读《规范》修订的基本原则以及内容体系,重点解读六条师德规范的内涵,疏理其间的逻辑关系,构成教师职业道德理论体系。
  • 启蒙三书

    启蒙三书

    读圣贤书,立君子品,做厚德人。《三字经》、《百家姓》、《千字文》是千百年来广为流传的蒙学传世典籍:这里有“天地玄黄,宇宙洪荒”的美丽传说,这里有“赵钱孙李,周吴郑王”的袅袅余音,这里还有“人之初,性本善”的循循善诱……
  • 英国皇家特种部队强身手册

    英国皇家特种部队强身手册

    整体的健康可细分为三大类别:柔软、毅力和体力,这三个类别都是本书讲述的健身计划针对的内容。年轻人也许会把重点放在体力与耐力的锻炼上,而中老年人则可能花更多时间进行柔软性训练。不过,某种程度的灵活性是我们所有人都必须具备的。
  • 傻子王爷无情妃

    傻子王爷无情妃

    一只毒蝎子,彻底断送了她年轻的生命!别人只知道,那个软弱没主见的女人被迫嫁给一个痴傻呆闷的七皇子。殊不知,她早已不再是“她”!面对痴傻只会憨笑的美男,她气愤难填!你傻,本美女就医好你,谁知医好后,遭到嫌弃,却换来一纸休书,气愤之下,她恨不得与他同归于尽……
  • 召唤美女.A

    召唤美女.A

    看人家穿越,齐帆也跟着穿越。不想争霸世界,不想天下无敌。只想在异世界,带着漂亮的老婆逍遥快活。“召唤,召唤,我的美女老婆们,都出来吧!”
  • 嫡女棣王妃

    嫡女棣王妃

    “姨娘,夫人似乎断气了~”“哼!这么一碗药都下去了,难道她还能活着不成?”“那这······”一个年纪稍长的人朝着这位称作姨娘的人示意了一下自己手中的婴儿,似乎有些犹豫,“这好歹是个男孩,现在夫人已经死了,如果姨娘把他占为己有,然后得了这府中的中馈······”“嬷嬷?!”女子也不等她的话说完,就打断了她,“你记住了,我恨死了这个女人,她的儿子,只能随着她去,我就是以后自己生不出儿子,抱养别人的,也不会要她的。把他给我扔马桶里面溺了,对外就说一出生就死了!”猩红的嘴唇,吐出来的话却是格外的渗人。嬷嬷还想说什么,动了动嘴,却是一句话也没有说,转身朝着后面放着马桶的地方走去。却是没有发现旁边地上一个穿着有些破旧的衣服的小女孩此刻正瞪大了眼睛看着她们两。这是什么情况?自己不是被炸死了吗?怎么会······于此同时,脑中不断有记忆闪现出来,她们是自己的母亲和刚出生的弟弟啊?!不行,先救人。转头看见旁边谁绣花留下的针线跟剪刀,想到自己前世的身手,拿起一根绣花针就朝着那个嬷嬷飞了过去,却在半路上掉落下来,暗骂一声,这人是什么破身体。却引得那两个人听见动静看了过来。女人阴狠的盯着她,“你居然没有死?”微微眯起眼睛,自己的前身也是被她们弄死的了,看样子她们谁也不会放过,抓起旁边的剪刀就冲了过去。随着几声惨叫声,从此以后,府中府外都传遍了她的“美名”——凤家大小姐心肠歹毒,刺伤了府中无数的人,宛如一个疯子。
  • 嫡女棣王妃

    嫡女棣王妃

    “姨娘,夫人似乎断气了~”“哼!这么一碗药都下去了,难道她还能活着不成?”“那这······”一个年纪稍长的人朝着这位称作姨娘的人示意了一下自己手中的婴儿,似乎有些犹豫,“这好歹是个男孩,现在夫人已经死了,如果姨娘把他占为己有,然后得了这府中的中馈······”“嬷嬷?!”女子也不等她的话说完,就打断了她,“你记住了,我恨死了这个女人,她的儿子,只能随着她去,我就是以后自己生不出儿子,抱养别人的,也不会要她的。把他给我扔马桶里面溺了,对外就说一出生就死了!”猩红的嘴唇,吐出来的话却是格外的渗人。嬷嬷还想说什么,动了动嘴,却是一句话也没有说,转身朝着后面放着马桶的地方走去。却是没有发现旁边地上一个穿着有些破旧的衣服的小女孩此刻正瞪大了眼睛看着她们两。这是什么情况?自己不是被炸死了吗?怎么会······于此同时,脑中不断有记忆闪现出来,她们是自己的母亲和刚出生的弟弟啊?!不行,先救人。转头看见旁边谁绣花留下的针线跟剪刀,想到自己前世的身手,拿起一根绣花针就朝着那个嬷嬷飞了过去,却在半路上掉落下来,暗骂一声,这人是什么破身体。却引得那两个人听见动静看了过来。女人阴狠的盯着她,“你居然没有死?”微微眯起眼睛,自己的前身也是被她们弄死的了,看样子她们谁也不会放过,抓起旁边的剪刀就冲了过去。随着几声惨叫声,从此以后,府中府外都传遍了她的“美名”——凤家大小姐心肠歹毒,刺伤了府中无数的人,宛如一个疯子。
  • 暴虐将军妻

    暴虐将军妻

    他是冷酷暴戾的大将军,视女人为玩物,却被迫娶了一个妻,他不爱她,却喜欢和她交织缠绵的感觉!他是尊贵无比,风流倜傥的锦王爷,退一个婚约又算什么,可是再次相见,却发现她吸引了他的目光!她宰相之女,却被未来夫君退婚,嫁给了冷酷暴戾的将军!她心心念念牵挂的锦哥哥,另有所爱,一纸退婚书抛弃了她!她该何去何从!-------------------------------------------------------------------------------------九岁跟随师父上山学艺,告别了她指腹为婚的锦哥哥。十八岁下山归家,一心要做锦哥哥的新娘!岂知昔日的锦哥哥,当今的锦王爷,早已经另有所爱,一纸退婚书将她芳心打碎!万念俱灰之际,皇却上一道圣旨将她许配给得胜归来的虎将军,她成了奖品,被奖励给那个冷酷残暴的将军。新婚夜他阴冷的眸子望着她,残酷的道:“锦王爷的破鞋,本将军不稀罕,你只配替本将军拎鞋!一次偶然的相遇,她再次见到了她的锦哥哥,可是,她记忆深刻的锦哥哥却已不识的她。她执着的眸子失魂的望着她珍藏在心的锦哥哥,不料她心碎的样子却落入了他夫君的眼中。“你对他念念不忘是不是,是嫌弃本将军冷落了你,耐不住寂寞了是吗?”————————————————————————————******推荐狸其他的文:《霸道王爷温柔爱》已完结《恶男的美女保镖》:已完结《那个夫君是我的?》:完结_________________________________________________________推荐好友文文:淡漠的紫色作品:《暴帝囚后》《暴虐将军妻》视频地址:【真人版视频】<会员chenxiaoxiao021制作暴虐将军妻>第三视频,,她很用心去做,在此多多感谢,也希望各位亲去看看,多多鼓励,谢谢!地址:会员亲亲chenxiaoxiao021为《将军》做的制作第二视频地址:?pstyle=1?pstyle=1推荐狸的完结文:【悍将王爷的弃妾】【霸道王爷温柔爱】————————————————————————————————本文虐,男主坏,不喜勿入,谢绝唧唧歪歪。
  • 学会与爱犬对话

    学会与爱犬对话

    狗与人类经过了10万多年的相处,可以说已完全融入我们的生活之中。我们与狗的关系是如此的亲密,但我们与狗的交流并不是很顺畅。我们经常以人类的简单想法来解释狗的行为动机,忽略了狗特异于人类的思考模式。也因为这种错误的观念,使得我们在与狗的沟通、管教及训练上,产生了很多的问题。所以我们要学会与狗狗进行有效对话,让我们与狗能心意相通,在狗帮我们完成各种任务的同时,我们也能让狗生活得幸福。