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第8章 滑坡的灾后恢复和重建(1)

人员伤亡

人员伤亡包括两方面,一方面指的是直接受伤的人数,另一方面指直接死亡的人数。这两方面不要一起统计,应该分开计算。

(1)受伤人员统计:在统计因灾害直接受伤人数时,轻伤、重伤不要分开统计,要根据国家相关文件的标准来进行。

(2)死亡人数统计:因为灾情死亡的人数包括发生灾难的死亡人数和灾后经过抢救无效死亡的人数。发生灾害后在现场抢救发生的伤亡事故人员,不属于灾后死亡人数。

直接经济损失

直接经济损失是指滑坡发生过程中对地表房屋等建筑、耕地、物质财产、设施、生态和自然人文景观等危害折合成现金的总数。

间接经济损失

由滑坡灾害造成的间接经济损失各种各样,分类如下。

1.中断交通带来的损失

国家公路、干线铁路,如果停运一个小时或者一天,那么就会造成很严重的损失。如果灾害严重的话,停运一个月,造成的损失可想而知。如果一条一条通往山区乡村的公路,因灾断道一个月,就会严重影响到内外生产物质的运输,这样很可能会造成乡镇工矿企业产品的积压,造成工厂停工,甚至倒闭,使农民收入减少。

2.堵断江河带来的损失

堵断江河所带来的损失主要表现在:因为堵塞大坝,所以大坝上游的水返回淹没铁路、公路、乡村、城镇和其他设施,给上游人民的生产生活带来损失。如果大坝溃决以后,就会冲毁下游的森林、农田、村庄、桥梁、道路和城镇,甚至造成人员伤亡。间接损失往往会超过直接损失。

3.毁坏机关、工矿、学校带来的损失

造成机关工作人员不能正常上班,工矿停工、停产,学生不能正常上课,其他工作也无法正常进行。

4.中断通信线路带来的损失

现在是信息时代,如果生活、学习、工作离开了信息,就会一团糟。所以损坏了通信线路,带来的影响和间接损失是很大的,谁也不能说清楚造成多么大的损失,统计起来也是困难重重。

对社会环境的影响

一次大的灾害在社会上会造成很多不良影响,比如谣言四处乱飞、人心惶惶,少数人还会听信谣言去外面逃生。坏人趁机兴风作浪,治安状况下降,甚至会引起整个社会的不稳定。有些滑坡灾害破坏和影响自然、生态环境,几年甚至几十年都无法恢复与重建。特别是那些文物被毁坏之后就不能再修复。

滑坡的灾后重建

强化减灾防灾意识,建立科学的灾害防御系统

(1)防范滑坡灾害的发生,不仅需要关注滑坡的先兆,还有充分调动群众的积极性、能动性,群策群力,及时做好防范措施,共同防灾、减灾。

(2)关注河道,及时清理疏浚河道,保持河道干净和沟渠通畅。

(3)滑坡地区的排水通道要保持畅通,根据具体情况,将临空面上的危树和大树除去,减少灾害的威胁概率。

(4)公路的陡坡应该尽量消减坡度,这样可以防止公路沿线的滑坡。

(5)发动群众,积极配合相关技术工作者对村寨、乡镇等存在安全隐患的地区进行严密排查,特别是对滑坡的水量变化、裂缝、泉水等现象做好及时观测,进行群测群防。

(6)防止渠道淤泥堆积、阻塞沟口。

系统治理

1.消除或减轻水的危害

(1)排除地表水。排除地表水是整治滑坡不可缺少的辅助措施,而且应是首先采取并长期运用的措施。主要目的是拦截、旁引滑坡区外的地表水,防止地表水流入滑坡区内,或者在第一时间内将滑坡区内的雨水及泉水尽快排除,阻止雨水、泉水进入滑坡体内。其主要工程措施有:

①设置滑坡体外截水沟。

②修建滑坡体上地表水排水沟。

③做好引泉工程。

④做好滑坡区的绿化工作。

(2)排除地下水。对于地下水的处理方式,是可以引导但是不能堵住不让它流动。主要措施有以下几种:

①截水盲沟。用于拦截和旁引滑坡区外围的地下水。

②支撑盲沟。兼具排水和支撑作用。

③仰斜孔群。水平钻孔把地下水引出。

④盲洞。排除滑坡体内地下水。

⑤渗管。排除滑坡体内地下水。

⑥垂直钻孔。排除滑坡体内地下水。

(3)防止河水、库水冲刷滑坡体坡脚。其主要工程措施有:

①“丁坝”。在滑坡体上游严重冲刷地段修筑促使主流偏向对岸的“丁坝”。

②铺设石笼、修筑钢筋混凝土块排。在滑坡体前缘修筑,避免坡脚的土体受河水冲刷。

2.改变滑坡体的外形,建立抵抗滑动的建筑物

(1)削坡减重。常用于治理处于“头重脚轻”状态并且在前面没有支撑物的滑体,使滑体外形改善、重心降低,从而提高滑体稳定性。

(2)修筑支挡工程。因为失去支撑并且滑动的滑坡,或者滑坡床陡,滑坡滑动可能较快,采用修筑支挡工程的办法,可以使滑坡的重力保持平衡,使滑坡体在最短时间内获得稳定,从而阻止滑坡的继续。主要措施是:

①抗滑片石垛。

②抗滑桩。

③抗滑挡墙。

3.改善滑动带的土石性质

一般采用物理化学的方法对滑坡进行整治,例如焙烧法、爆破灌浆法。

4.应当因地制宜作出工程措施规划

一般采用排导法、拦挡法、沟通治理、坡面治理等。

工程措施

1.排导工程

排导槽、渡槽、急流槽、停淤场、导流堤、束流堤。

2.拦挡工程

抗滑挡墙、抗滑桩、预应力锚固、拦沙坝和格栅坝。

3.沟道治理

谷坊、护坡、护底、排洪渠道。

4.坡面治理

梯田建设、削坡、挡土墙、坡面排水系统。

5.生物措施

(1)水土保持林草措施是指水源涵养林、防护林、护堤林、护滩林、水土保持草等的建设。

(2)农业措施有退耕还林、等高耕作、滑坡体上水田变旱地、调整土地利用方式、开发利用泥石流堆积扇等。

(3)生态保护与恢复措施主要是封山育林育草、生态自我修复等。

由于滑坡成因复杂,影响因素多,因此,需要上述几种方法同时使用,综合治理,方能达到目的。

具体措施

(1)利用广播、电视、报刊、板报等舆论工具宣传滑坡的危害。

(2)受灾乡、镇居民房屋重建;整治受损耕地,恢复生产。

(3)印发滑坡的有关知识小册子及群测群防知识手册。

(4)交通、水电、通信线路等恢复与重建。

(5)在各监测点由政府发布公告、立碑,划定滑坡危险区。

(6)不要在房屋的上方斜坡地段堆放土石,废弃土石量较大时,要选择安全场地进行堆放。如果在斜坡上面堆放土石,也容易产生滑坡。

(7)修筑钢筋混凝土块排管,铺设石笼。

(8)用焙烧法、爆破灌浆法改善滑动带的土石性质。

(9)建设截水盲沟、支撑盲沟、盲洞、渗井、渗管、垂直钻孔。

(10)在危险区利用赶集、会议等形式开展宣传。

(11)在采石、取土、修路、建房、整地、挖沙时不要随意开挖坡脚、不能盲目建筑,尤其是房屋的前后不要随意开挖坡脚。

不可忘却的滑坡

古代的滑坡记载

(1)近2000年来,长江三峡地区因滑坡引起堵江断航事件达到7处9次。

(2)1026年、1542年秭归新滩2次堵江,曾分别中断长江航运25年和8年之久。

(3)唐永昌元年(公元689年)华州(陕西华县)赤水南岸山坡滑动,滑移数百步,其上草木完好无损,滑坡毁坏一个30余户的村庄,赤水亦被滑坡阻断成湖。

(4)公元前10年、1437年、1449年、1773年岷江曾多次被滑坡所堵断,其后1933年四川叠溪地震,岷江两岸山体崩滑形成3座高达100多米的堆石坝,岷江被完全堵塞,1个多月后堆石坝溃决,高达40多米的水头顺江而下,席卷了2个村庄。

现代的滑坡概述

(1)1972年6月18日,香港两起重大滑坡事故(死138人、伤80人)。

(2)1967年6月8日,雅砻江唐古栋滑坡(6800万立方米)。

(3)1967年7月16日,巫山长江南岸鲤鱼沱滑坡(180万立方米)。

(4)1980年7月3日,成昆铁路铁西车站滑坡(220万立方米)。

(5)1982年7月18日,云阳长江北岸鸡扒子滑坡(1916万立方米)。

(6)1983年3月7日,甘肃东乡县洒勒山南麓滑坡(4000万立方米)。

(7)1985年6月12日,秭归新滩滑坡(3000万立方米)。

(8)1988年1月10日,长江支流巫溪下堡乡中阳村崩滑(1000万立方米)。

(9)1989年1月7日,澜沧江中游在建大型水电站左岸崩塌(106万立方米)。

(10)1989年7月10日,华蓥山溪口滑坡(1000万立方米)。

(11)1994年4月30日,重庆武隆白马鸡冠岭崩塌(325万立方米)。

(12)1996年6月10日,巴东迁建县城新址二道沟滑坡(46万立方米)。

(13)1998年8月9日,重庆巴南麻柳嘴滑坡(约30万立方米)。

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