凡有地牧民者，务在四时②，守在仓廪③。国多财则远者来④，地辟举则民留处；仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱；上服度则六亲固⑤，四维张则君令行⑥。故省刑之要在禁文巧；守国之度在饰四维；顺民之经在明鬼神，祗山川，敬宗庙，恭祖旧。不务天时则财不生，不务地利则仓廪不盈。野芜旷则民乃菅⑦，上无量则民乃妄，文巧不禁则民乃淫，不璋两原则刑乃繁，不明鬼神则陋民不悟，不祗山川则威令不闻，不敬宗庙则民乃上校⑧，不恭祖旧则孝悌不备。四维不张，国乃灭亡。
右“国颂”⑨。
［注释］
①牧民：治理民众，古代将治理国家百姓称为牧民。②四时：春、夏、秋、冬四季。③仓廪：仓库。④远者：即远方的民众。⑤上：指在上位者。服度：意思是在上位的人穿戴及所用的器物等不违背规矩。⑥四维：礼、义、廉、耻，是四种维护国家存在的纲领。⑦菅：字当做“荒”，懒惰。⑧上校：冒犯、冲撞上级。⑨国颂：国家的根本法条。
［译文］
凡是占有土地治理民众的人，最重要的事情是遵从四时保证生产，最关键的职责在于使国库得到充实。如果国家财富积累得多，远方的百姓就会前来投奔；如果土地能够充分开辟，百姓就会长期居住而不会离去；一旦仓库充实，百姓就懂得礼节；衣食充裕，民众就懂得珍惜荣誉，远离耻辱；如果统治者衣着、器物等有法度，百姓的家庭就会稳定和睦；推崇礼义廉耻，君主的政令就能得到推行。所以，要减少国家的刑罚，关键在禁止新奇的技艺和作品；国家法令的推行在于强化礼义廉耻四大纲领；教化民众的主要办法，在明示鬼神之礼，供奉山川神灵，祭祀宗庙祖先，善待亲戚老朋友。不遵从天时，就不能保证生产；不尽量开发地利，国家的储备就不能得到充实。田野荒芜，百姓就会变得懒惰；居高位的人奢侈挥霍无度，百姓也就胆大妄为；新奇的技艺和作品不加禁绝，百姓就会不遵守法令；不禁绝“新奇的技艺和作品”和“无量”两个祸根，国家就会混乱，刑罚就会日渐增多；不明示对鬼神的尊重，鄙陋的民众就不觉悟；不恭敬山川神灵，国家的权威和命令就难以告之百姓；对宗庙祖先不恭敬百姓就会冒犯居上位的人；不善待亲戚老朋友，孝悌之道就会缺乏。礼义廉耻四大纲领得不到发扬，国家也因此会灭亡。
以上为“国颂”的内容。
国有四维①。一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也②。何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。礼不逾节，义不自进，廉不蔽恶，耻不从枉。故不逾节，则上位安；不自进，则民无巧诈；不蔽恶，则行自全；不从枉，则邪事不生。
右“四维”。
［注释］
①维：系物的大绳。②复错：再行改为。错，通“措”，措施。
［译文］
国家有四维即四个维系稳固的条件。一维断绝，国家就会不正；两维断绝，国家就会有危难；三维断绝，国家就会颠覆；四维断绝，国家就会衰亡。不正可以扶正，危难可以拯救，颠覆可以重建，衰亡就不可复原了。什么是四维呢？一是礼，二是义，三是廉，四是耻。有礼，就不会不遵守规则；有义，就不会私自图谋不合理的事情；有廉，就不会隐瞒过错；有耻，就不会追随邪恶之事。因此，不越过规则，君主的地位就稳固；不私自谋取不合理的事情，人们就不会巧妙地欺诈谋取；不隐瞒过错，行为就自然端正；不随从邪僻的事，邪恶的事情就不会发生。
以上为“四维”的内容。
政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚①乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。能佚乐之，则民为之忧劳；能富贵之，则民为之贫贱；能存安之，则民为之危坠；能生育之，则民为之灭绝。故刑罚不足以畏②其意，杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣；杀戮众而心不服，则上位危矣。故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。故知予之为取者，政之宝也。
右四顺。
［注释］
①佚：通“逸”，安逸，安闲。②畏：威。
［译文］
政治法令之所以能够得到推行，在于它顺应了民心；政治法令之所以会被废弃，在于它违背了民心。百姓厌恶忧虑，君主就应该使他们得到放松；百姓讨厌贫穷低贱，君主则应该使他们能够富贵；百姓不喜欢危难，君主就应令他们繁殖后代以求息息相生。能使百姓安逸的君主，百姓将与之共同忧劳国家大事；能使百姓富裕的君主，百姓甘愿为他忍受一时的贫贱；能使百姓生活安稳的君主，百姓才会与之共同度过危难时刻；能使百姓息息相生的君主，百姓也愿为君主鞠躬尽瘁了。所以刑罚不能够让百姓觉得害怕，即使是杀戮也不能令百姓心服。因此，即使刑罚残酷但百姓不害怕，政令也是不能推行的；杀戮但百姓心中不服，只怕君主的地位保不住了。所以，要是能满足百姓这四种愿望，那么疏远的百姓自然会来亲近；要是做了使百姓厌恶的这四件事，那么，亲近的也会因此叛离。故此，懂得“要想获得必然要先给予”这道理，就是掌握了治国安民的法宝了。
以上为“四顺”的内容。
错国于不倾之地，积于不涸之仓，藏于不竭之府，下令于流水之原，使民于不争之官，明必死之路，开必得之门，不为不可成，不求不可得，不处不可久，不行不可复。错国于不倾之地者，授有德也；积于不涸之仓者，务五谷①也；藏于不竭之府者，养桑麻育六畜②也；下令于流水之原者，令顺民心也；使民于不争之官者，使各为其所长也；明必死之路者，严刑罚也；开必得之门者，信庆赏也；不为不可成者，量民力也；不求不可得者，不强民以其所恶也；不处不可久者，不偷取一世③也；不行不可复者，不欺其民也。故授有德则国安，务五谷则食足，养桑麻、育六畜则民富。令顺民心则威令行，使民各为其长则用备，严刑罚则民远邪，信庆赏则民轻难，量民力则事无不成，不强民以其所恶则诈伪不生，不偷取一世则民无怨心，不欺其民则下亲其上。
右十一经④。
［注释］
①五谷：古代指稻、稷、麦、菽、黍五种谷物。②六畜：古代指马、牛、羊、鸡、狗、猪六种牲口。③偷取一世：一世，一时。贪图一时侥幸。④十一经：讲述十一种治国要略。
［译文］
把国家建立在稳固的基础上。把粮食囤积在永远用不完的粮仓里。把财物储藏在永远用不尽的府库里。把政令下达在统治的一开始。把人民放在合适的岗位上使用。指出只要犯罪就必定死路一条。同时敞开只要立功就必定得到奖赏的大门。不做办不到的事。不追求不能实现的利益。不占据不可能长久的地位。不做不能够重复做的事情。把国家建立在稳固的基础上，就是要让有德行的人掌控政权。把粮食囤积在取之不尽的粮仓里，就是要努力从事粮食生产。把财物储藏在用之不竭的府库里，就是要种植桑麻，饲养六畜。在统治的一开始就下达政令，就是要顺从民心。把人民放在合适的岗位上使用，就是要使他的才能得到发挥。指出犯罪必死这条路，就是要推行严厉的刑罚。敞开立功必赏的大门，就是要建立信用的原则。不做办不到的事，就是要估量民力。不追求实现不了的利益，就是不强迫人民去做他们厌恶的事情。不占据不可能长久的地位，就是不贪图一时侥幸。不做不能重复做的事，就是不欺骗人民。这样，把政权交给有德行的人掌控，国家就能安定。努力从事粮食生产，人民的粮食就会很充裕。种植桑麻，饲养六畜，人民的生活就能富裕。法令顺应民心，就可以得到贯彻。使人民各尽所长，用品就能完备。刑罚严厉，人民就不会干坏事。奖赏有信用，人民就不怕危难。根据民力而行事，就能事无不成。不强迫人民做厌恶的事情，欺诈行为就不会发生。不贪图一时侥幸，人民就不会抱怨。不欺骗人民，人民就会拥戴君上。
以上为“十一经”的内容。
以家为乡，乡不可为也。以乡为国，国不可为也。以国为天下，天下不可为也。以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。毋曰不同生①，远者不听。毋曰不同乡，远者不行。毋曰不同国，远者不从。如地如天，何私何亲；如月如日，唯君之节。御民之辔②，在上之所贵。道民之门，在上之所先。召民之路，在上之所好恶。故君求之则臣得之，君嗜之则臣食之，君好之则臣服之，君恶之则臣匿之。毋蔽汝恶，毋异汝度，贤者将不汝助。言室满室，言堂满堂，是谓圣王。城郭沟渠不足以固守，兵甲强力不足以应敌，博地多财不足以有众，惟有道者能备患于未形也，故祸不萌。天下不患无臣，患无君以使之；天下不患无财，患无人以分③之。故知时者可立以为长，无私者可置以为政④，审于时而察于用，而能备官者，可奉以为君也。缓者后于事，吝于财者失所亲，信小人者失士。
右六亲五法。
［注释］
①生：姓的通假字。②辔：马缰绳。③分：分理，管理。④政也是官长的意思。
［译文］
按照治理家的要求治理乡村，乡村不可能治好；按照治理乡村的要求治理国家，国家也不可能治好；按照治理国家的要求治理天下，天下也不可能治好。应当按照治家的要求治家，按照治乡的要求治乡，按照治国的要求治国，按照治天下的要求治天下。不要因为外姓人跟自己不同姓就听不进他们的意见，不要因为是外乡人的办法就不采用，不要因为是外国人的主张就不听从。要像天地对待万物一样没有什么偏爱的；要像日月普照一切，才算得上君主的度量。引导人们朝何方奔走，要看君主重视什么；引导人民通过什么路子，要看君主提倡什么；号召人民通过什么途径，要看君主的喜恶。君主寻求的，臣下就想得到；君主爱吃的，臣下就想尝尝；君主喜欢的，臣下就想推行；君主厌恶的，臣下就想躲避。因此，不要掩饰你的过失，不要擅自修改你的法度，否则有贤德的人将不会帮助你。在室内讲话，要使全室的人都能听到；在朝堂上讲话，要使满堂的人都能听到。如此开诚布公才称得上圣明的君主。仅靠城墙沟渠不足以固守国土，仅靠兵器的强大不足以抵御敌人，仅靠地广财多不足以获得群众的拥护，只有有贤德的君主才能够防患于未然，避免灾祸的发生。天下不怕没有有才能的臣子，怕的是没有君主使用他们；天下不怕没有财物，怕的是没有人管理它们。所以，懂得运用天时的人，可以任用为官长；没有私心的，可以安排做官吏。懂得天时，善于财物的使用，而又能任用官吏的，就可以推从为君主了。处事迟钝的人，总是落后于形势；吝啬财物的人，总是让人远离；偏信小人之言的人，则会失去贤能之人的辅佐。
以上为“六亲五法”的内容。
