登陆注册
1283900000005

第5章 德国大学改革史略(4)

早在1976年,联邦德国大学校长会议通过了一项题为《保证德国高等学校科研》的报告。该报告称:科研是科学教育的基础。高等学校的教育必须要以学科的最新知识水平为基础。高等学校只有认识到,为保证我们社会的生存而培养必需的科学新生力量,它才能正确地对待自己的任务。只有在知识前沿领域进行研究的人才能作出什么是最新知识水平的判断,因此,只有直接从事科研的人,才能用语言和文字担负得起向学生传授知识的责任。

德国科学委员会在1988年发表的《德国高等学校90年代发展展望》中指出:“大学是科研的最重要的场所。它们是整个科研体系的基础,因为它们培养着科学的后继人才。”

联邦德国大学的科研以基础研究为主。据欧洲“经济合作组织”(OECD)统计,1985年德国高等学校的基础科研经费占当年全国基础科研经费的57%,从1985年到1989年,德国高等学校的基础科研经费不断增加,从1985年的45亿马克,增至1989年的近59亿马克。

德国在重视大学科研的同时,也注意高校科研同校外和地方部门的合作。德国许多高校与企业界合作建立了“工学交流中心”。“大型研究机构工作协会”组织高校与大型研究机构合作。通过合作,高校可以在使用大型研究机构的价值昂贵的仪器设备得到便利,便借助于大型研究机构的条件培养大学生和博士生,大型研究机构则通过这种合作研究从高校编外师资队伍中招聘到适宜的新生力量。据统计,1992年有600名大学生与1000名博士生在16家大型研究机构完成了他们的毕业论文。

2.加强学术交流和大学的国际化

联邦德国的大学通过校际关系和项目合作,与国外大学保持大量的联系。早在80年代初,欧共体就认识到高等教育中流动性和交换项目的重要性。德国高等教育机构,特别是高等专科学校开始提供与其他欧洲机构共同组织的联合课程项目,并且联邦政府开始提供资金为高等教育机构的国际合作而改进教育机构的基础设施。1986年大约有27000名德国学生在外国学习,德国学生最愿意去的国家依次是美国、奥地利、法国和瑞士。这四个国家接受了在国外德国学生的65%。

德国学生在国外学习的经费主要由以下途径资助:

①由促进法资助的学生通常能一年得到作为国外学习额外费用的补贴。1986年大约有5000名在国外的德国学生得到资助。

②天才资助协会资助在国外一年以内的学习。1986年大约有750名学生得到资助。

③德意志学术交流中心(DAAD)从德国教科部得到资金,向德国学生和大学毕业生在国外的学习提供奖学金。

④富布赖特委员会资助德国高等专科学校学生在美国大学继续他们的学习,卡尔·杜伊斯堡协会资助六个月的学习,首先是在美国和英国。

⑤欧共体的资助计划1986年为资助大学和经济界在欧洲的合作开始了COMETT计划,1987年,制定了ERASMUS计划,以促进大学生的流动性。

1987年,德国高校约有81,000名外国留学生,1992年增至123,052人,1994年达到136,948人,占全德高校学生总数的7.5%。

如今,联邦政府与德国工业界担心,如果德国高等教育体系不能吸引更多的国外学生,德国也许会在经济全球化过程中丧失国际竞争力。同样的情况也存在于德国在国外学习的学生数量的增加上,这愈来愈被看作毕业生成功转入劳动力市场的一个重要的关键资格。

§§§第五节统一后德国大学的改革

1990年10月,德国在分裂四十多年后终于实现了统一,统一后的联邦德国由11个州增加到16个州,人口达到8200万,经济实力得到进一步加强。东部地区的加入为德国的经济发展带来了更丰富的资源和更广阔的市场,但同时也引发了许多深层次矛盾,如何实现东部地区的社会转变、促进东西部地区的协调发展,成为20世纪90年代德国政府和全社会共同面临的课题,因此,在两德统一之后,德国社会掀起了一场全面的改革浪潮,深刻影响到1990年以来德国乃至整个欧洲的发展。

在两德统一后的社会转型时期,随着国家政治格局与经济状况的改变,德国大学的发展也出现了新的问题,如高等教育结构的一体化、大学财政等问题,同时在迈向21世纪的进程中,经济与社会发展的全球化、国际化和知识化趋势也对德国大学提出了新的挑战。为了应对这些挑战,建立统一的新型高等教育体系,德国大学进行了一系列改革,在探索适应新世纪社会、经济和文化需要的高等教育发展模式方面做了有益的尝试。

一、改革的背景

进入20世纪90年代后,德国高等教育所处的社会环境出现了重大变化,大学自身也面临诸多挑战,主要表现在以下几个方面:

1.东部地区大学的改造与融合

在统一前,东德地区经过几十年的发展,已经形成了与西德地区完全不同的高等教育体制。1990年,随着两德的统一,原东德地区的大学一并成为德国新的高等教育体系的组成部分。但是,与政治、经济和文化等领域一样,高等教育领域同样存在改造与融合的问题,东部地区原有的大学尽管在统一后已经成为德国高等教育体系的一部分,但本质上仍然保留着原来的特征,在高等教育管理、大学内部结构、教育教学目标、课程设置等方面与西部的大学存在质的差异。建立一体化的高等教育体系,必须首先着手对东部大学进行改造,使之符合社会发展的需要,融入统一后的德国社会。

2.经济衰退对德国大学财政的影响

在统一之前,无论东德还是西德,大学经费来源均以国家拨款为主,因此国家经济条件对大学财政起着决定性作用。1990年两德统一后,为了缩小东西部经济差异,在联邦政府的积极鼓励下,西部的大量资金投入到东部五个新州的建设之中,原东德地区的落后局面开始逐渐得到改善,并为德国整个国家的经济发展带来契机。这种经济政策在短期内曾收到很好的效果,据统计,1990年和1991年德国国内生产总值(西德地区)分别比上年度增长5.5%和4.9%,达到20世纪70年代以来的最好水平。然而好景不长,由于东部地区在社会转型过程中出现的一系列问题,经济体制改革不仅没有推动东部地区的复苏,还导致西部地区经济发展势头的减弱,全德经济在整个90年代的大部分时间里都低迷不前,平均增长率长期徘徊在1%至2%之间,甚至在1996年上半年一度滑落到0.7%。单纯依赖西部向东部进行“输血”的经济政策受到社会的广泛抨击,因而当1996年科尔政府提出旨在削减社会福利以扶持东部发展的“一揽子节约措施”时,立即引起了德国人的普遍抗议。“借助西部的经济实力使东部迅速摆脱贫困的愿望是良好的,只是过于乐观了。”这种经济形势的恶化导致政府对高等教育的财政拨款逐年减少。1996年联邦和各州政府的高教拨款比1995年减少了20亿马克。在学生人数大量增加的情况下,政府1997年提供的资金反而比1992年的30亿马克削减了2.7亿马克。德国大学发展的客观形势非常严峻。

3.迈向新世纪的德国社会对大学传统的挑战

20世纪90年代既是德国实现统一后的全面改革期,同时又是德国社会迈向新世纪的准备期,随着欧洲一体化进程的加快,以及经济全球化趋势的明显,德国社会对高等教育产生了更高的期望,要求大学在保持国家的经济、科技和文化优势方面承担更多的社会责任,为社会培养更多的国际化精英人才,以进一步提高德国的国际竞争力。然而,在德国的传统大学观中,大学的主要职能是进行纯粹的理性研究,享有广泛的学术自由,但却不必直接涉及更多的社会责任。二战后,由于德国经济的快速发展,在充裕的资金保证下,这种传统的大学模式得以保存和发展,并取得了一定的成就。然而,进入20世纪90年代以来,一方面德国的经济陷于低迷,大学财政因而逐渐紧张,另一方面大学内部也暴露出一些问题,如修业年限过长、辍学率过高、教学内容过于理论化等,这些因素严重影响了大学自身的发展,也制约了大学培养新型人才、服务社会职能的发挥,大学受到了来自社会的挑战。在这种背景下,德国大学开始了一场全面的改革探索。

二、改革的内容

1.东西部高等教育体制的一体化

德国统一前,民主德国经过几十年发展,建立了不同于联邦德国的高等教育模式:

——民主德国建立了一个高度集权的高等教育体系。所谓的小组(section)(取代从前的学院faculties)服从部的指令,所有活动还要遵循社会主义统一党的决定,后者的权限涉及各层次教师的任命和招生等事宜。

——整个高等教育系统被明显分裂为9所大学和技术大学以及45所专门学院,其中学生人数不足1000的占22%。各高校完全按照中央计划经济制定的国民经济五年规划的就业要求行使职责。

——研究,尤其是基础研究在很大程度上与大学分离,由科学院和其他机构承担,其中大多数科研任务被分配给各工业部和国家机构。众多的科研活动是在60所科学院、农业科学院和教育科学院里展开的。

——作为科学社会主义的理论基础,马列主义著作作为官方的和唯一的意识形态教条要求所有的学生都必须学习,这些课程几乎占据了所有课时的20%。实际上,无论是教学还是科研都没有学术自由,特别是在社会科学领域。

——课程和教学经过严密、详细组织和设计,课堂教学无自由可言。

——换专业或转学都是绝对不允许的,学期中插班也是不可能的。

——1990年,民主德国19—23岁学生高等教育入学率是13%,与联邦德国25%的入学率相差甚远。

——1989—1990年民主德国高校师生比是6∶1(联邦德国为15.5∶1),因此学生4至5年正常完成学业的比例很高(为79—86%)。而联邦德国大学生完成学业的平均时间为6年零8个月,其辍学率也非常高(为30%或更高)。

——民主德国大约23的大学生生活在学生宿舍(联邦德国仅为10%到12%)。

包括人文学科在内,民主德国大学生中女生的比例一般高于联邦德国,尤其是经济专业(达到79%),法律专业(达到66.2%),工程专业(21.3%,根据1987年数据统计)。

随着东西德国的统一,原东德的意识形态大厦坍塌了。根据《统一条款》第37条规定,东部高等教育的改革主要以文化部长常设会议的相关决策为基础。联邦议会1976年颁布的《高等学校总纲法》及其修订本成为东部新州制定高等教育法的依据。1991年,东部高校刮起了“清队”风,教授意识形态领域科目,如哲学、历史、经济学、社会科学和法律的教员纷纷失业,莱比锡的卡尔·马克思大学被更名为莱比锡大学。

1990年,德国高等教育面临三种选择:

①维持两种不同的高等教育体系,至少承认其转变需要一个相当长的过程;

②在两种体系内进行平行的改革,从而在德国建立一个新的公共的高等教育体系;

③联邦德国高等教育体系完全接纳前民主德国的高等教育,剔除存在于后者中众所周知的缺陷,之后再进行统一改革。

同类推荐
  • 化石:生命演化的传奇

    化石:生命演化的传奇

    在漫长的地质年代里,地球上曾经生活过无数的生物,这些生物死亡后的遗体或是生活是遗留下来的痕迹,许多都被当时的泥沙掩埋起来。随着时间的沉淀,它们成为了生命岩画的记录仪……
  • 林肯传(语文新课标课外必读第九辑)

    林肯传(语文新课标课外必读第九辑)

    国家教育部颁布了最新《语文课程标准》,统称新课标,对中、小学语文教学指定了阅读书目,对阅读的数量、内容、质量以及速度都提出了明确的要求,这对于提高学生的阅读能力,培养语文素养,陶冶情操,促进学生终身学习和终身可持续发展,对于提高广大人民的文学素养具有极大的意义。
  • 小鹿班比(语文新课标课外必读第十一辑)

    小鹿班比(语文新课标课外必读第十一辑)

    《小鹿班比》是一部经典的杰作。这是一只鹿的成长故事,从它刚出世不久一起讲到它成年。作者察尔滕为我们描绘了一个美丽、真实的森林世界,动物的生活习性也描述得相当准确,就像一部很有诗意的森林动物手册。
  • 教你学马术·轮滑(学生室内外运动学习手册)

    教你学马术·轮滑(学生室内外运动学习手册)

    体育运动是以身体练习为基本手段,以增强人的体质,促进人的全面发展,丰富社会文化生活和促进精神文明为目的一种有意识、有组织的社会活动。室内外体育运动内容丰富,种类繁多,主要项目有田径、球类、游泳、武术、登山、滑冰、举重、摔跤、自行车、摩托车等数十个类别。
  • 轻松玩数独游戏(青少年挖掘大脑智商潜能训练集)

    轻松玩数独游戏(青少年挖掘大脑智商潜能训练集)

    潜能是人类原本存在但尚未被开发与利用的能力,是潜在的能量。根据能量守恒定律,能量既不会消灭,也不会创生,它只会从一种形式转化为其他形式,或者从一个物体转移到另一个物体,而转化和转移过程中,能的总量保持不变。
热门推荐
  • 异界之暗夜箭神

    异界之暗夜箭神

    带着前世魔法师和射手双职业的最高成长值和四系生活职业宗师渊博的知识来到了这个世界,这个世界的规矩杨进很熟悉,就是网游《陨落》又名:神磷,的现实体验版,当然,杨进不可能將这个世界当作真实感100%的网游来玩游戏,这是一个真实的世界,死了就是死了,并不可能因为你信春哥而满血满状态原地复活。
  • 全球华语小说大系·海外华人卷

    全球华语小说大系·海外华人卷

    作家队伍阵容强大。明星云集。,本书收录了新世纪十年来最活跃的海外华人作家的代表性作品,作家来自美洲、亚洲、欧洲多个国家,是一部全面反映海外华人小说创作风貌和整体水平的权威选集,具有强烈的全球性。所选作品皆精选自《收获》《人民文学》等国内知名文学期刊,多部作品获得国内外多种奖项,中篇小说《罗坎村》等在国内文坛引起巨大反响
  • 咱们都是同龄人

    咱们都是同龄人

    温亚军,现为北京武警总部某文学杂志主编。著有长篇小说伪生活等六部,小说集硬雪、驮水的日子等七部。获第三届鲁迅文学奖,第十一届庄重文文学奖,《小说选刊》《中国作家》和《上海文学》等刊物奖,入选中国小说学会排行榜。中国作家协会会员。
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?
  • 明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    《明治天皇》再现了日本从幕末走向明治维新的历史变革,以优美的文笔,宏大的场景,详细描绘了日本近代决定国运的倒幕运动的整个过程。本书塑造了一个个鲜活的日本近代史人物形象,以及他们的坚定信念,对“安政大狱”、“樱田门之变”等重大历史事件的描述详实生动,是一部了解近代日本不可多得的佳作。
  • 要改变命运先完善性格

    要改变命运先完善性格

    性格对一个人的影响是何等重要!要想改变命运,一定要先完善性格。本书以此为基点,用对比的方式阐述了完善宽容、谦逊、机敏、果断、沉稳、谨慎、坚韧、自信、大胆等性格对改变个人命运的益处。本书会教你如何完善宽容性格,如何完善谦逊性格,如何完善机敏性格,如何完善果断性格,如何完善沉稳性格,如何完善谨慎性格等等,帮助您全面改善您的性格!
  • 至尊斗神

    至尊斗神

    穿越的穆清云为了承诺毅然踏上逆天之路,寻找逆天的重生之法。传承上古五大主宰第一人。杀神的衣钵平风华,踏次元,闯古灵,杀妖界,下冥界。如果要我成为至尊斗神才能救她们,那我会的!
  • 嫡女棣王妃

    嫡女棣王妃

    “姨娘,夫人似乎断气了~”“哼!这么一碗药都下去了,难道她还能活着不成?”“那这······”一个年纪稍长的人朝着这位称作姨娘的人示意了一下自己手中的婴儿,似乎有些犹豫,“这好歹是个男孩,现在夫人已经死了,如果姨娘把他占为己有,然后得了这府中的中馈······”“嬷嬷?!”女子也不等她的话说完,就打断了她,“你记住了,我恨死了这个女人,她的儿子,只能随着她去,我就是以后自己生不出儿子,抱养别人的,也不会要她的。把他给我扔马桶里面溺了,对外就说一出生就死了!”猩红的嘴唇,吐出来的话却是格外的渗人。嬷嬷还想说什么,动了动嘴,却是一句话也没有说,转身朝着后面放着马桶的地方走去。却是没有发现旁边地上一个穿着有些破旧的衣服的小女孩此刻正瞪大了眼睛看着她们两。这是什么情况?自己不是被炸死了吗?怎么会······于此同时,脑中不断有记忆闪现出来,她们是自己的母亲和刚出生的弟弟啊?!不行,先救人。转头看见旁边谁绣花留下的针线跟剪刀,想到自己前世的身手,拿起一根绣花针就朝着那个嬷嬷飞了过去,却在半路上掉落下来,暗骂一声,这人是什么破身体。却引得那两个人听见动静看了过来。女人阴狠的盯着她,“你居然没有死?”微微眯起眼睛,自己的前身也是被她们弄死的了,看样子她们谁也不会放过,抓起旁边的剪刀就冲了过去。随着几声惨叫声,从此以后,府中府外都传遍了她的“美名”——凤家大小姐心肠歹毒,刺伤了府中无数的人,宛如一个疯子。
  • 傻妃的一纸休书

    傻妃的一纸休书

    幸福的新娘惨遭背叛,那是恐惧滴!林秋棠,乐城出了名的傻瓜,封建时代,追人追出高境界,表白未邃,铺一地桃花瓣割腕自杀了。当因爱成恨的商界精英女魂穿到这个愚蠢的女人身上,她绝情弃爱,一心只贪潇遥。可是,太闲懒也遭人忌妒,亲姐姐拒嫁鬼王,推她出来替嫁。好脾气不代表没脾气,嫁就嫁,傻子嫁鬼王,别人十分看好这桩婚事。传说中,鬼王奇丑无比,性格阴险恶毒,杀人如麻,冷血无情。可、可是、、新婚之夜,他的夫君俊俏非凡,娇羞无比,连她的手都不敢碰一下。难道碰到传说中的无能男?算了,他装矜持,她继续装傻,吃好,喝好,玩好。可懒妻难当,鬼王身份被揭穿,小三小四小五轮番上演抢夫记。她什么都没有,连一个无能的男人都要被别人抢走了,她继续视而不见。“棠儿,我只是跟林家小姐喝了一下午的茶,她把她祖传的宝库地图给我了。”“棠儿,五家小姐只约我去守猎,把他父亲的罪证偷给我了。”“棠儿,唐家五小姐约我赏江景,唐门五毒散的解药已经到手了。”“棠儿、、、”“够了,我只想知道,我什么时候能当皇后就够了。”她懒洋洋的翻身看着他,漫悠悠的问道。“隐忍三年,是时候了。”他轻轻的握着她的手,却被她悠然抽走,他眸底一片失落:“棠儿,我什么时候能得到你的心呢?”“你什么时候是皇帝,我什么时候爱上你。”她就是一个恶毒的女人,她最大的爱好就是压榨这个男人。人前,她懒的一塌糊涂,人后,她比谁都精明,培养自己的势力,闲来无事绑架一下亲王,调戏一下郡主,贪贪财,杀杀人,日子过的无比舒服。
  • 陆媛生活手册

    陆媛生活手册

    从千金小姐沦落为贫民,为了活下去,曾经养尊处优的陆媛而今只能卖身去做侍候人的丫鬟。做丫鬟不容易,做一个漂亮丫鬟更不容易。天生丽质,精通音律,再加上一手好茶技,陆媛即便再不想,也成功得到了章府里几个主人的注意。于是,风波遂起。