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第19章 关注祖国的未来(2)

(一)为青年就业提供帮助

就业问题是青年健康成长的一个重要问题。中国青年人口规模大,每年新增劳动力数以千万计,随着中国工业化、城市化进程的加快,经济发展方式的转变和产业结构的升级,中国青年的就业问题日趋严重。中国青年就业问题主要有两大群体,一是大学生就业难,这些年高等院校的扩招,使得大学生群体数量猛涨,再加上部分学生专业结构与市场脱节、就业观念的不成熟等,青年学生毕业就业的压力越来越大;二是农村存在的大量富余青年劳动力,他们由于文化水平、技术技能等原因没能就业或者没能充分就业。帮助青年成长就要从政策和制度上加大对青年就业创业的扶持力度。

一要积极宣传引导。通过各种形式的宣传教育活动,如座谈会、交流会、报告会、创业典型推介等形式,引导广大青年尤其是在校大学生主动适应社会发展变革的需要,转变传统的“重机关、轻企业,重外企、轻私企”的就业观念,帮助青年认清形势,坚定自强自立、自谋出路的信心,克服由于一时挫折形成的悲观消极情绪,树立自谋职业、自主择业、自主创业和多元化、多渠道、多形式的就业观。2010年,河北省全年建立一千家省级就业创业见习基地,举办“百校千场”青春创业大讲堂报告会三千场,通过宣传增强青年创业意识,改变青年就业理念。

二要加强技能培训。青年群体动手能力较差、实践能力较差的情况不在少数,许多中国农村青年劳动力文化知识和技能水平远远不能满足新时期许多技术工作的需要,从而导致就业面过窄过狭。针对市场的需求以及青年需求的多样,大力发展职业培训机构,有针对性地组织技能培训。针对就业大学生,根据市场的需求着重立足理论在实际中应用进行培训;针对进城务工的农村青年劳动力,着重加强实用技能的培训;针对有创业意向的青年,进行以管理、营销、理财等内容为主的专项培训。组织青年职业技能大赛,为青年提供展示、学习和交流的平台,增长青年学知识、学技能、学本领的热情。2010年,河北省通过社会化运作方式,实施河北省青年就业创业社区援助项目,招募百名青年志愿者到全省的部分社区开展就业创业工作;实施青年学徒计划,采取“1+N”带徒方式,将各类农村青年能人与未就业青年对接,帮助他们学习专业技能,全年培训新生代农民工两万余人。

折形成的悲观消极情绪,树立自谋职业、自主择业、自主创业和多元化、多渠道、多形式的就业观。2010年,河北省全年建立一千家省级就业创业见习基地,举办“百校千场”青春创业大讲堂报告会三千场,通过宣传增强青年创业意识,改变青年就业理念。

(二)加强对困难青年群体的帮助

对于残疾青年、农村贫困青年、失足青年要积极提供感情关怀、生活指导和帮扶。通过建立青年利益诉求沟通机制和平台,倾听青年心声、反映青年诉求,维护青年合法权益。针对残疾青年,要引导他们树立驾驭生活的信念,正确认识自己,既看到自身不利的一面,实事求是做些力所能及的事情,又要看到积极有利的因素,积极奋斗提升生命的价值。针对农村贫困青年,积极建立救助渠道,鼓励社会力量共同参与,组织开展一对一结对帮扶,加强对农村贫困青年的培训教育。为帮助青年学生实现求学梦想,河北省自2008年开始连续开展“蓝色梦想、牵手未来”行动,帮助数百名青年大学新生和两千多名高中生实现了求学梦想。针对失足青年,要耐心教育、诚心挽救、真心爱护、细心照顾、热心帮助,帮助失足青年重树生活信心,重新融入社会。

(三)要关心青年心理健康

由于我国转型期的复杂性和国情的特殊性,加上我国人格教育和心理教育的滞后性,在社会变迁和个人成长中,青少年面临着生存与发展的双重压力,某些方面承受着比成人更多的心理问题和精神困惑——不良认知得不到正确指导和调整、长期压抑的心理得不到疏导和调适、青春期躁动的情绪找不到合理宣泄的管道、负面竞争的压力得不到适时有效的减缓,精神世界过于浮躁。中国青年情感脆弱,承受力差,从这些年媒体报道的青年大学生的一些匪夷所思的举动可见一斑。社会、家庭和学校应加强对青年的生命尊重和人文关怀,帮助青年缓解人际沟通、社会竞争、恋爱婚姻、工作就业等方面遇到的压力,优化青年心理素质,提高青年精神追求,让青年朝气蓬勃地学习、工作和生活。

四、加大在政策上对青年创业发展的支持力度

针对目前青年创业者普遍面临的能力、资金、项目、场地和信息等瓶颈问题,要建立、完善相关的扶持措施,有针对性地予以解决。

一是在能力培养上,要加大创业教育和创业培训的工作力度。首先,要研究在学校开展创业教育,把创业教育列入学历教育的重要内容,帮助青年在学校了解掌握经营管理的基本知识;其次,要扩大创业培训的覆盖面,通过培训费补贴政策,鼓励更多的青年参加创业培训,要研究建立创业培训实训基地,鼓励青年通过实训增加创业经验。

二是在资金扶持上,要为青年创业提供启动资金。通过建立专门的青年创业基金,为符合条件的青年创业者提供贷款担保和贷款贴息,解决青年创业者因信用不足而难以融资的问题。劳动保障部门的小额担保贷款要加大对青年创业者的扶持力度。河北省采用社会化方式募集,以专项公益基金的方式设立河北青年创业基金,为青年创业就业提供启动资金,扶持青年自主创业,并积极开展农村青年创业小额贷款扶持项目,2010年城乡累计发放青年小额贷款13.1亿元。

三是在项目开发上,要加大适合青年创业项目的开发,特别是符合我省产业发展方向的,以现代服务业为主的科技型、技术型项目的开发。

四是在信息服务上,要加大信息引导的力度。政府各部门应研究建立面向社会的信息服务系统,方便青年创业者查询各个行业比较完整和真实的信息,为青年创业者投资决策提供参考。五是在场地服务上,要研究建立青年创业服务园区,为青年创业者提供注册、办公等服务,并通过一定的房租补贴等政策,降低青年创业者的开业门槛。

六是要加强对青年创业者的指导。通过建立专门的创业咨询指导队伍,为青年提供项目论证、业务咨询、决策参考和法律服务,帮助解决青年创业过程中的问题。

五、健全各类青年组织,保障青年发挥作用

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,我国社会结构发生了深刻变化,青年群体表现尤为明显。如农村外出务工青年、非公有制经济社会组织中的从业青年等,这其中有许多地方和领域中党团工作比较薄弱。在党的统一领导下,努力构建以共青团组织为核心,青联、学联为骨干,城乡社区青年中心为基础,以其他各类青年社团组织为外围的组织体系,加强青年工作者组织和队伍建设,发挥各类青年组织的优势,使青年组织最广泛地覆盖青年、凝聚青年、联系青年、服务青年。通过组织多种多样的活动,调动青年参与社会建设的积极性,充分发挥青年在社会主义现代化建设中的生力军作用。

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“青年马克思主义者培养工程”主要包括八个方面的内容:

(1)坚持用马克思主义中国化的最新成果武装教育青年。不断创新理论武装工作的方式和载体,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育青年。

(2)加强对重点青年群体的培训。通过构建全国、省(区、市)、高校三级培训的工作格局,加大对大学生骨干的集中培训力度;通过实施团干部“百千万”教育培训工程,提高各级团干部的思想政治素质。

(3)深入开展各类社会实践活动。组织引导大学生骨干、团干部、青年知识分子等优秀青年广泛参加考察交流、挂职锻炼、志愿服务等实践活动。

(4)加大推优工作力度,推动形成规范的工作机制。

(5)培养和树立优秀青年典型。

(6)不断扩大优秀青年的对外和对港澳台交流。

(7)大力扶持高校学生理论学习社团。

(8)建设理论武装工作的网络阵地。

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