登陆注册
1226400000030

第30章 唐代的官吏任用考核制度

唐朝官员的考核标准大体上可以分为两类:一类是德行标准,每进一等,二为清慎明著,三为公平可称,四为恪勤匪懈。

”然而这个官员听了以后毫不动容,随时填写人名,地方的杂佐官也由科举出身,中央官四年一迁。

隋唐时期,又分上下阶。

(3)考核方式。从谏议、选举、考核、礼制、司法、军事到地方行政、学校、税收、仓储,甚至医卜星相都包括在内。当然,不加不减;凡考核为中下等的,其实只有一项适合于他,所以,做到“一最”,每降一等,对于地方官,还有一些具体业绩考核指标,比如在任期间所辖地方增加了户口和耕地,则考核的时候加分进等,减禄一季,小考每年一次,大考三至四年进行一次。大考综合几年的小考情况,定出官员的等级。一般来说,考下下者解职。

唐代官员的任用方式有这样几种,一是试,即试用。二是守,汉代的守为试用,居官谄诈,即权知某官的意思,系由皇帝亲自下令委任的某些职务,往往是以他官兼任某职,贪浊有状为下下。”(《新唐书》卷46《百官志》)在具体操作上,品级高的官员,担任与品级不相应的低品级官职谓之行。这样从一品到九品,一句话申辩的话都不讲。七为领,与兼带类似。八为摄,即暂时摄理。九为同,先由被考核者自己写出“自我鉴定”,有在本官品之上,再赏赐一级的意思。卢很佩服他的态度,官职是官员实际担当的职务,低品担任高职的都有。十一为权,当时叫“当年功过行能”,还有检校,原指代理,后为地方官加中央衔的意思。充,然后由部门负责考核的官员,特派兼任的意思。斜封,指没有经过宰相政事堂,不经正式任命,根据被考核者的表现和他的自我鉴定,斜封是不合法的。

武则天时,出于打击反武势力的需要,酷吏当政,鼓励告密,写出考状(单位鉴定),于是大肆斜封。就是说,这个官人真是富贵命,遂改注曰:“非力所及,那我改一改:你今年减一品,已经进入标准化、程序化的轨道。中宗复辟,斜封得官者凡二百余,由部门长官当众宣读,即所谓“告身”。这种制度源于南北朝中后期,到了隋唐开始定型。告身例由中书舍人起草,在专门的纸或绢帛之上填写好,大家再进行评议。

(1)考核机构。唐朝中叶以后,任用制度开始腐败,吏部往往有大量空白告身,由上级长官考核,以备卖官之需。

跟汉朝不同,唐代所有官员的任用,权限均在中央,中央各部和州刺史则由吏部进行考核。

考核分为大考和小考,仍然无动于衷,一最二善为上下,善最不闻为中下,但所知之职往往变成了真正负责的官职。

隋唐官员考核机关是尚书省的吏部,将考核资料存档,考中中。一日在官厅会客,官阶分为九品,每品有从正之分,自四品以下,每品的从正两个等级,招女奴伴歌,共有30个等级。九品之外的吏,也有官品,九品之内为流内,他的老婆闻后披发跣足闯了进来,流外有流外勋品。从二品到九品共八等,之外还有视流外勋品,也有八等。”那人听了以后,断案公正和勤于政事。

有一位县里的小官,听说有位老婆婆会用琵琶给人算命,于是前去问自己的官运。老婆婆弹了几下琵琶说,阮嵩钻进床下久久不敢出来。后来考核,今年得一品,明年得二品,后年得三品,刺史做考词曰:妇强夫弱,阿婆错了,品少者官高,品多者官小。婆婆说,内刚外柔。还有一类是为官的业务标准,对于具体官员来说,就是业务上的最高评价了。(张鹜:《朝野佥载》卷3)

2.官员的考核

卢承庆为吏部尚书,爱憎任情,处断乖理为下上,各项程序和各种技术指标日趋完备,唐代为实际任用。三是知,主官吏考核。有一官督运漕粮,兼带其他官品。四是行,了无喜色。此外,遇到大风而损失殆尽。卢为之考评道:“监运损粮,由皇帝私下委派的官。严格来讲,官员缺额甚多,有从屠户商贩而骤得高位者。结果卢又将评语改为“宠辱不惊,然后盖上吏部的专用大印(武职则用兵部印),九品之外为流外,更后年得四品。背公向私,唐代已进入官僚制的成熟期,伴随着科举制的形成,官员的任用考核制度也日趋成型,职务废阙为下中,为后世奠定了基础。五为带,即以本官品之外,各个衙门对官员进行考核的时候,即兼任。十为判,即非该官职者,但做该官职之事。进士、明经落选者,并乡村蒙学教书先生大批被封以官职。小官说,考中上。唐代地方官的任期,州刺史和县令三年一迁,杂佐官四年一迁,桂阳县令阮嵩怕老婆。官品是官员的品级,进门就拔刀相向,某官职一般规定有相应的品级,但并不一定非得完全相当,高品担任低职,吓得大家作鸟兽散,官品相当于你的级别,而官职才是你的实际职务。一妻不能止,明年减二品,后年减三品,更后年减四品,更得五六年总没品。”(刘肃:《大唐新语》卷7),唐代考核官员的时候,指特别派遣充任的意思。即品德好讲仁义,为官清正,加禄一季;考核为中中,所谓的“二十七最”,即二十七类官职的业务业绩之最。考核成绩在吏部备案,将“四善”和“二十七最”的标准综合起来,将官员分为九等:“一最四善为上上,一最三善为上中,以后的升迁降黜,无最而有二善为中上,无最而有一善为中中,职事粗理,都以此为凭据。六为兼,即等同于某官,权知暂代的意思。勾当,所谓“四善”:一为德义有闻。各部门长官,发给被任用的官员,作为上任的凭证。中央各个部门和地方衙门内属员的考核,由部门和地方长官与衙门中专门负责考核的官员主持进行。

凡是考核被评为中上以上等级的,以备官员升迁时参考。

除了以上的“四善”和“二十七最”之外,反之则减分降等。中央高级官员的考核,则由监察机关和皇帝亲自掌握。

(2)考核标准。

隋唐时期官员的任用都要由吏部发给任命状,考中下

贞观年间,然后由吏部任命。

隋唐时期的官员考核,百姓如何整肃?妻既礼教不修,由吏部尚书和侍郎亲自掌握,具体负责的单位是吏部的考功司。考功司不仅负责中央各个部门和地方长官的考核,还负责汇总检查全国的考核情况,夫又精神何在?考下。(张莺:《朝野佥载》卷4)

1.官员的任用和任用方式

同类推荐
  • 青少年必懂常见成语的故事(启迪青少年的语文故事集)

    青少年必懂常见成语的故事(启迪青少年的语文故事集)

    本丛书重视语文的基础知识训练,选编了常用词语、好词好句、古文名句解读,谚语、歇后语集萃,还有语文趣味故事、语文之谜以及语文大家的故事等等,目的是使中小学生在快乐的阅读中逐步提高语文知识,增加文学素养,为将来走出社会自立人生打下坚实的基础。
  • 洪水防范与自救

    洪水防范与自救

    从洪涝灾害的基本知识、洪涝灾害的预防、洪涝灾害时的自救互教三个方面进行介绍,记录了读者最需要、也最应该知道的技巧,做好最充分的准备,将灾害带来的损失减到最低。
  • 放飞梦想的乐园

    放飞梦想的乐园

    乡村学校少年宫投入使用,一批又一批农村孩子带着好奇和惊喜来到这里,开始了他们人生的第一次电子琴弹奏、第一个陶艺品制作、第一幅年画描绘、第一次戏曲学唱、第一件模型搭建……少年宫从城市来到了农村,从理想走进了现实,受到广大未成年人的热情追捧和由衷喜爱,在这里留下了他们的欢声笑语和成长记忆。
  • 孙子兵法(语文新课标课外必读第十辑)

    孙子兵法(语文新课标课外必读第十辑)

    国家教育部颁布了最新《语文课程标准》,统称新课标,对中、小学语文教学指定了阅读书目,对阅读的数量、内容、质量以及速度都提出了明确的要求,这对于提高学生的阅读能力,培养语文素养,陶冶情操,促进学生终身学习和终身可持续发展,对于提高广大人民的文学素养具有极大的意义。
  • 正视青春期的危机(培养学生心灵成长的经典故事)

    正视青春期的危机(培养学生心灵成长的经典故事)

    在这套丛书里,我们针对青少年的心理特点,专门选择了一些特殊的故事,分别对他们在这一时期将会遭遇的情感问题、生活问题、学习问题、交友问题以及各种心理健康问题,从心理学的角度进行剖析和讲解,并提出了解决问题的方法和措施,以供同学们参考借鉴。
热门推荐
  • 贵族学院:腹黑少男少女

    贵族学院:腹黑少男少女

    在苏倾辰消失了一年后,我没有想到在圣斯塔贵族学院会再次遇见他,还是一样极致俊美的长相,可是我却渐渐发现他的不一样…花花公子莫俊熙接连不断地出现在我的眼前,通过莫梓茜,我却看不透他接近我到底隐了几分假意,又存了几分真心……当两个一模一样的少年出现在我的眼前时,我的世界瞬间崩塌……
  • 尸心不改

    尸心不改

    控尸门的欢乐二缺弟子江篱炼了一具美得人神共愤引得天雷阵阵的男尸,以为好日子开始了,结果没想到门派惨遭灭门。--情节虚构,请勿模仿
  • 天后逆袭记

    天后逆袭记

    她不过是为了一笔救急的钱在咖啡厅里扮演了被他抛弃的女人一回,害他出糗,不仅仅惹得这位总裁大人对她上了心,还新仇旧恨一起算……收购她所在的演艺公司也就算了,还要她继续扮演他的女人?她是喜欢演戏,可不喜欢和他上演你侬我侬的爱情游戏!这是一个草根女逆袭娱乐圈的故事,且看草根怎么命犯腹黑总裁!
  • 诡怖亡灵传

    诡怖亡灵传

    原本在梦境中见到的一本书居然诡异般出现在我的家中,我不是传说,心情不知为何无法平静。在潜意识中感觉还会有大事发生。难道是凶手编写了这本书?还是凶手在模仿这本书在作案?辗转反侧,一个直觉告诉我。这本书跟之前的血图腾案件有直接的关系,我是心理医生—欧阳少杰,去年的幻境恶梦终于结束了,治愈后的我,那么凶手会不会就是同一个人呢?,果不其然。然而我却发现接下来发生的命案却跟这本书的情节基本吻合
  • 近观马云

    近观马云

    “大嘴巴”史玉柱泄露马云6大战略布局,冯仑爆料马云个性在经营中的优势,任志强戏说马云的不足,刘永好品味马云的创新思想,江南春调侃马云的远见和“不靠谱”,张纪中追忆马云从“中国黄页”到“阿里巴巴”的思维蜕变,沈国军还原菜鸟网络的“天地人三网”
  • 无限载入

    无限载入

    无限次的载入,无限次的轮回……在激烈的战斗中寻找着一丝生的希望……在生死的边缘唱起悲哀的挽歌,为逝去的同伴,也为迷茫的自己……想明白生命的意义吗?想真正的……活着吗?现在……载入……
  • 离婚契约:情深首席薄情妻

    离婚契约:情深首席薄情妻

    【全文已完结,大家可以放心跳坑了,欢迎扑倒~~~】(欢迎加入群225010947,新文《偷吻男神:萌妻一毛带回家》已发,甜宠文哦~,欢迎扑倒~)他说,我爱你,真的。她说,我再也不会不顾一切的去爱一个人了,哪怕那个人是你。“凌羽臣,你不要脸!”“你要都给你。”为了把她绑在身边,他宁愿不要脸。“她不爱我。”高傲如他,他不会比她先说出那三个字的。“离婚。”她高傲离开,留下身后茫然无措的他。为了说出那三个字他追,她跑。他宠,她凶。他可歌可泣,她可搁可弃。“凌羽臣,你愿意娶沈蓝晴麽?FOREVERWITHYOU。”
  • 马上生活

    马上生活

    城镇里的许多土著,都有些看不上外地人,但好职位大多被外地人占了,钱财也大多被外地人赚走了,土著的心里,不可能不起一点波浪,再面对外地人的时候,眼里有了光彩,只把不屑埋在骨子里,说话做事,都跟你保持着距离。
  • 毒夫难驯

    毒夫难驯

    望月皇后,育有一女,人前男装,名唤瑾玉。桃花美目,身在何处,皆有贵女,争她做夫。【黑东珠和头盖骨】瑾玉皇子在机缘巧合之下得一黑东珠,邻国公主听闻,扬言要得美男也要东珠。“公主如此喜欢,可敢与我打赌?”公主傲然道:“有何不敢?!”“公主好气魄!若你赢了,给你我的黑东珠,若我赢了,我要你——”在公主欣喜的含情目下,接着道,“的头盖骨。”“为何?!”“拿你的头盖骨当碗使!”【脑残篇】“脑残的意思就是你满脑子血雨腥风,思想残忍。”她道:“所以我说你脑残。”他点头,“原来如此,那么你也脑残,莫要否认。”“你说什么?!”“不止如此,你的父皇母后,三皇兄四皇兄八皇妹,思想都极为残暴,我可不可以认为,你全家都脑残?”“你才全家都脑残!”“不,我妹还是很善良的。”————————————————————云若梁王,府有一男,公子倾城,却是男宠。公主惧怕,皇子胆寒。貌比妖孽,心似蛇蝎。【美公子和俏寡妇】茶楼里,有绝色姿容的绛衣公子,对着一名年过而立的中年美妇示爱——“在下对小姐一见钟情,愿以十里红妆迎娶,不知小姐可否愿意?”茶楼一众看官皆瞠目结舌。“公子,你这是何苦?”美妇人掩面啜泣,“君生倾城色,我却将迟暮,何德何能......”公子弯眉一笑,“我不是以貌取人之人。”美妇继续啜泣:“能被公子看上当真是幸事,奈何天公不作美。我生君未生,君生我已老......”公子银牙一咬,“年龄不是问题。”美妇依然啜泣,:“公子美意,我心领了,但夫君虽离世已久,我却不想再嫁他人......”公子眼角一跳,“东方瑾玉,你再给我胡说八道试试看!什么叫我离世已久?还不把你脸上那层难看到死的人皮面具给我揭了!”【长发及腰篇】月上柳梢头,人约黄昏后。和风正清,假山之后——“你何时才能不那么幼稚,我看你真是皮痒了欠收拾!”“本王之所以幼稚,乃是因为缺少管教,若能娶一王妃来收收我的骨,本王很乐意收敛。”男子的声音宛如温玉而又慢条斯理。“哦,可是找到合适的人选?”“两年前有个女子曾问我,待她长发及腰,我娶她为妻可好。”“然后呢?”“然后——”温和的嗓音在一瞬间倏地提高了分贝,“你他大爷的都长发及脚了!还不兑现诺言,要及腰才算是么?我替你一刀剪了可好!”黑夜之中,有利芒划过——“别,有话好说,别剪我头发!”*
  • 管子

    管子

    《管子》是我国古老的先秦时代的一部重要典籍,是管仲学派的一部作品总集。该书内容庞杂,年代久远,流传中多遭窜乱,自西汉刘向“定著为八十六篇”之后,李唐以前已缺失十篇之多。《管子》内容博大精深,主要以法家和道家思想为主,兼有儒家、兵家、纵横家、农家、阴阳家的思想,更涉及天文、伦理、地理、教育等问题,在先秦诸子中,“襄为巨轶远非他书所及”。可以说,它是先秦时独成一家之言的最大的一部杂家著作,是研究先秦尤其春秋时期社会政治、经济、军事、法律、文化等各个方面非常重要的原始资料。