为了满足迅速增加的人口和迅速发展的社会经济及科技特别是高科技对高级人才尤其是高级科技人才的需要，1980年代后期以来，印度政府加速高等教育发展，促使原有高等教育机构规模不断扩大，新的高等教育机构迅速增加。从独立初期到目前，印度大学机构从18所增加到360多所，作为认定大学的高等学院从无增加到近100所，各类高等学院更是从几百所猛增到一万多所。高等教育机构规模迅速扩大，而高等教育投入并没有获得相应增加，导致本来已经落后的印度高等教育基础设施更加落后，而且实际上已经不堪重负。特别是那些新增加的高等教育学院，他们大都是从过去的中等专业或职业技术学校基础上建立起来的，甚至有的高等学院还是凭空新建的。这些高等学院还是只有原来中等专业或职业技术学校的基础设施，设备是原来的设备，教师还是原来的教师，与高等教育发展对教学基础设施的要求，对教育师资水平的要求，都相距甚远。那些凭空设立的高等学院，它们甚至连像样的教学基础设施都没有，即使教室也可能是临时租来的，教师也很可能是临时兼职的。这种连最基本的教学基础条件都不具备的高等教育机构，甚至连教学基础设施落后都说不上，简直就是没有必要的基础设施。
3.高等教育质量并不高
尽管印度几个公立重点大学和一些被认定为大学的高等学院的教育质量还是不错的，但是大多数高等教育机构的质量并不很理想。作为人口众多的发展中国家，大肆扩大高等教育规模，使本来已经严重不足的高等教育经费更加紧张，造成大多数高等教育机构教学科研基础设施非常落后，学生除按照规定必须上一些课外，基本上没有参加实验操作和实习实践的可能，严重影响高等教育质量的提高。印度高等教育机构各门课程使用的教材也是五花八门，虽然从因材施教的角度来说，有一定好处和积极作用，但是，教材质量的优劣，对教学质量的高低有重要的影响，而这又取决于教授该门课程老师的学术水平。在印度众多高等教育机构中，一些重点大学和被认定大学的学院中的教授们的确具有较高的学术水平，但是大多数高等学院教师的学术水平并不高。这就严重影响到印度高等教育机构的教学质量和学生的学习质量。加上印度高等教育机构的考试制度和考试方法存在诸多弊端，使许多考试往往流于形式。在印度高等学校课程考试中，学生公开作弊现象屡见不鲜，课程考试甚至变成了考生相互讨论；监考老师再多也是形同虚设，因为，他们知道这些学生毕业后大都需要找一份工作，或继续攻读硕士或博士学位，他们需要一个好成绩。因此，如果单纯从学生学习课程的考试成绩来看，人们很难判断哪个学生学习好，哪个学生学习不好。
三、教育与高科技发展脱节
在高等教育迅速发展的同时，印度初等教育发展依然严重滞后。在各类教育机构中，除少数几个教育机构质量较好外，大多数教育机构的质量并不令人满意。曾经走在发展中国家前列的印度高等教育，为印度社会经济和科技特别是高科技发展培养了大量优秀人才，但是长期以来，印度高等教育发展却存在与社会经济和科技发展严重脱节的问题，使印度社会中既存在着高等学校毕业生大量失业的问题，又存在着高科技人才严重短缺这样看似矛盾的现象。
1.高等教育结构不合理
长期以来，在对待高等教育的科目方面，印度社会中普遍存在着重文轻理的观念。因此，印度高等教育机构中选修文科的学生占学生总人数的比例都超过40%。这个比例大大超过印度社会经济发展对文科毕业学生的需要，这样必然造成大量高等学校的文科学生毕业后就失业的问题。而高等学校的理工科特别是工科学生在毕业后大多数都能找到一份工作。而大量的文科学生即使在毕业后能够找到一份工作，但是这份工作却与自己在学校学习的课程根本不相关，因而在这些文科毕业生中大量存在着学非所用和用非所学的严重问题。甚至一些高等学校的理工科学生在毕业后在就业中所从事的工作，也不一定都是自己在学校所学习的专业。如一些在高等学校学习建筑工程的学生，毕业后很可能去了软件开发公司。因此，在高等教育机构中，无论是文科还是理工科，都存在着程度不同地脱离社会实际的问题。只不过这种问题在文科教育中更加突出罢了。
2.对高新科技人才的需求猛增
高新科技迅猛发展，正渗透到人类社会的方方面面，影响着社会经济发展的每一个领域，推动着一大批具有高新科技知识的高新科技产业部门迅速产生和不断发展。信息技术产业、新能源产业、新材料产业、生物技术产业、空间技术产业、原子能产业、海洋开发产业等高新科技产业应运而生、迅猛发展。甚至在这些新技术产业中，又形成一些相关产业。如在信息技术产业中，通讯电子产业、网络服务产业、软件研发产业、呼叫服务行业、信息数据产业、产品设计产业、咨询服务产业等等相关产业已经逐渐产生，并获得迅速发展；在新能源产业中，原子能产业、风能产业、太阳能产业、生物柴油产业、海洋能产业等等，也不断产生并逐渐发展。随着科技不断发展，还将产生许多高新技术产业。过去，谁能想象，网络产生后会引起教育、通讯、媒体、广告、娱乐等行业发生如此翻天覆地的变化。但是，众所周知，这些高新技术产业的产生和发展，都需要大量具有高新技术知识的专门人才。如仅在软件开发产业和呼叫外包服务产业中，印度就有上百万人在这类高新技术产业中就业，从而使其成为一个重要的产业。目前，它们每年为印度获得500多亿美元的外汇收入。然而，在这些高新技术产业中工作的绝大多数人，并不是从印度高等教育机构中培养出来的高级专门人才。他们往往只是经过私人培训机构的简单培训，而没有经过正规高等教育机构的专门培养。
3.高级科技人才严重短缺
高新科技的产生和迅猛发展，促进高新技术产业的逐渐产生和迅速发展，推动着传统产业发生着极为深刻的变化。农业生产在变，工业生产在变，运输业在变，银行业在变、零售业在变，通讯业在变，教育行业也在变，所有产业和行业都在变。传统产业和行业的这种变化，使在这些传统产业和行业中工作的人员的知识陈旧率上升，难以适应这种变化的要求，迫切需要大量能够适应这些变化的新人加入其中，以使这些产业和行业能够适应高新科技带来的诸多变化，从而促进这些行业进一步发展。而印度的教育机构特别是高等教育机构并没有马上适应这种变化，没有大量培养科技特别是高新科技发展所需要的各类专业技术人才，从而造成高新技术人才严重短缺。如尽管印度信息技术产业发展较好，然而它们也必须面对缺乏懂得国内风险投资企业操作的人才问题。印度大多数风险投资企业的职员都来自公营银行或是从管理学院毕业的新人，雇佣这些人的企业一般不具备在高科技领域创设新公司的能力和知识，因而导致印度出现高新科技人才短缺的问题，同时也严重影响印度科技特别是高新科技的发展。实际上，在印度，高科技人才短缺，熟练劳动力也严重不足。熟练劳动力短缺问题，正日益成为可能拖累印度经济增长的一个潜在因素。印度工商联合会公布的一份调查报告称，印度多个行业正面临着严重的人才短缺。在金融领域，融资专业人才的缺口为50%，信息技术人才的缺口为65%，风险评估师的缺口为75%，财务分析师及理财经理的缺口则为80%，而经济分析师的短缺则高达90%。在被誉为朝阳产业的生物科技领域，博士和博士后等高精尖人才的缺口高达80%，食品生产和医疗卫生等领域的人才短缺现象也相当明显。预计在未来5年内，这一情况将变得更加突出。
$第四节 技术引进与科技创新结合不紧
作为一个经过长期殖民统治后获得政治独立的发展中国家，在独立之初一般都呈现出经济穷困、科技落后的特征。独立后，为了消除贫困，必须加速经济发展；为了加速经济发展，必须提高科技水平。但是，由于发展中国家与世界科技先进水平的差距实在太大，因此，为了加速科技发展，发展中国家需要从发达国家引进先进技术。但是，同时发展中国家也需要开展技术创新，否则，它们与世界科技先进水平之间的差距将进一步扩大。独立后，为了把印度建设成为一个现代化工业强国和“有声有色”的世界大国，印度政府非常重视高新科技的发展。为了促进高新科技的发展，印度政府也注意从国外引进先进技术，并且强调对引进技术进行吸收、消化和改造，也在一定程度上取得了某些重要的成绩，但是却也存在诸多问题。由于诸多条件的限制，印度在技术创新方面迈出的步伐始终不大。虽然获得政治独立已经六十多年了，印度在许多领域还是需要引进国外先进技术；在一些高新技术领域，甚至还需要依靠引进的国外先进技术。而国外先进技术的拥有者往往对技术出口施加多种多样的限制，给印度的技术引进造成重要的影响，也给印度科技特别是高新科技发展造成一定的影响，也在一定程度上伤害了印度国民的民族感情。吸取这些在先进技术引进中留下的沉痛教训，进入新世纪以来，印度政府制定了知识经济战略，发起技术创新运动，希望在技术创新方面有所突破。
一、注重引进国外先进技术
独立后，印度也注意引进国外先进技术，但是印度却十分强调引进国外先进技术是为了促进技术自力更生，因此，积极开展对引进技术的消化、吸收和改造，使之成为适合印度社会经济发展需要的技术。
1.强调引进技术促进自力更生
独立后，为了把印度建设成为现代化工业强国，印度政府注意引进国外的先进技术。长期以来，印度引进先进技术主要通过国外特别是苏联提供的经济技术援助方式，也适当通过引进外国投资的方式。1950年代中期以来，苏联积极向印度提供大量经济技术援助，为印度建设了156个经济技术项目。这些援助项目在当时还是具有较高的技术水平，因此大大地提高了印度的科技水平。同时，在引进国外投资过程中，印度政府注意把引进外资作为引进国外先进技术的一种手段。印度政府规定，外国投资者必须向印方转让技术，并允许印方在国内做横向转让；外方必须培训印度的技术和管理人员，直到他们能够掌握项目中使用的技术，并能够管理该项目。印度政府强调，引进国外先进技术的目的是为了促进印度技术的自力更生。但是，在独立后很长一段时期内，印度利用的外国投资并不多，因此，在这段时间里，印度引进的国外先进技术也并不多，引进国外技术的方式也比较简单，只是在冷战后特别是1990年代初期印度开始经济改革后，印度除通过利用外国投资积极引进先进技术外，也逐渐开始采取购买国外专利、生产许可证等方式引进国外的先进技术。印度先后获得俄罗斯的许可，在印度国内生产米格29战斗机等。但是印度依然强调引进技术是为了促进技术自力更生。
2.积极对引进技术的消化
